Решение от 11 апреля 2014 года №2-205/2014г.

Дело № 2-205/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
ОЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    В составе председательствующего судьи Половова С.О.
 
    при секретаре Коноваловой О.А.
 
    с участием зам.прокурора Васильева А.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Оленино
 
«11» апреля 2014 года
 
    дело по иску
 
    прокурора Оленинского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Оленинский детский сад №2 о понуждении к специальной оценке условий труда, (в порядке ст.45 ГПК РФ),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Оленинского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКДОУ Оленинский детский сад №2 о понуждении к специальной оценке условий труда, (в порядке ст.45 ГПК РФ), в обоснование которого указал следующее.
 
    Прокуратурой Оленинского района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности МКДОУ Оленинский детский сад №2 в ходе которой установлено:
 
    Согласно статье 37 Конституции РФ гарантировано право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
 
    В соответствии со статьями 22, 212 Трудового кодекса РФ предусмотрены обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
Согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан провести специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
 
            В соответствии с п. 1 части 2 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 426-Ф3 «О специальной оценке условий труда», работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.
 
    Статьей 351.3 ТК РФ установлены особенности регулирования труда работников в сфере проведения специальной оценки условий труда и трудовых отношений с экспертами в сфере проведения специальной оценки условий труда, под которыми понимаются работники, прошедшие аттестацию на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и имеющие сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда.
 
        Фактически введением в действие Федеральным законом от 28.12.2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», - специальная оценка условий труда «заменила» прежние процедуры - аттестацию рабочих мест и государственную экспертизу условий труда.
 
    Положениями вышеуказанного Закона установлен переход от «списочного» подхода к предоставлению гарантий и компенсаций работникам вредных и опасных производств к учету фактического воздействия на организм сотрудника вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.
Специальная оценка условий труда предусматривает однократное исследование работодателем рабочего места. Ее результаты учитываются при уплате страховых взносов в ПФР, в целях предоставления гарантий и компенсаций работникам, а также в иных процедурах в сфере охраны труда (обеспечение работников СИЗ, организация медосмотров, оценка уровня профессиональных рисков, расследование несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и др.).
 
    По результатам проведенной прокуратурой Оленинского района проверки, установлено, что МКДОУ Оленинский детский сад №2 в нарушение требований ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 1 части 2 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», - не проведена специальная оценка условий труда работников предприятия.
 
    Согласно ст. З ч.1 и 2 1. Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»: специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
 
    По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
 
        Таким образом, мероприятия по проведению специальной оценке условий труда проводятся с целью реализации обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
 
    Не проведение в МКДОУ Оленинский детский сад №2 вышеуказанных мероприятий может повлечь за собой указанные неблагоприятные последствия, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.
 
    В результате текучести кадров и по иным причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, специальная оценка условий труда не связана с деятельностью конкретного работника о том или ином рабочем месте. Такая оценка условий труда проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
 
    Право прокурора на обращение в суд о понуждении предприятия к проведению специальной оценки условий труда (ранее: аттестации рабочих мест) также подтверждено определением Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2007 года № 81-Впр07-8.
 
    Руководствуясь ст.45 ГПК Российской Федерации, прокурор просит суд возложить на администрацию МКДОУ Оленинский детский сад №2 обязанность по проведению специальной оценки условий труда работников предприятия, установив для ее проведения разумный срок.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры Оленинского района Тверской области Васильев А.Г. уточнил исковые требования и просит суд возложить на администрацию МКДОУ Оленинский детский сад №2 обязанность по проведению специальной оценки условий труда работников предприятия до 31 декабря 2015 года.
 
    Представитель ответчика МКДОУ Оленинский детский сад №2 – Кудрявцева Н.А. уточненные исковые требования прокурора Оленинского района признал в полном объеме.
 
    Суд принимает признание иска представителем МКДОУ Оленинский детский сад №2, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
 
    Руководствуясь ст.ст.39,173,194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Уточненный иск прокурора Оленинского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Оленинский детский сад №2 о понуждении к специальной оценке условий труда, (в порядке ст.45 ГПК РФ), - удовлетворить.
 
    Возложить на администрацию Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Оленинский детский сад №2 обязанность по проведению специальной оценки условий труда работников предприятия до 31 декабря 2015 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Оленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий: