Решение от 10 июня 2014 года №2-205/2014

    № 2-205/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Уинское Пермского края                             10 июня 2014 года
 
    Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в составе председательствующего судьи Братчиковой Н.А.,
 
    с участием помощника прокурора Уинского района Гилевой Е.Б.,
 
    при секретаре Габовой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Уинского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Нива» об
 
    привести в соответствие санитарно- эпидемиологическим правилам место складирования отходов животноводства (навоза) находящихся на земельном участке местности в лесном массиве, расположенном в 2 км восточнее от животноводческого комплекса «Заря-1» ООО «Нива», в 500 метрах севернее от реки Уя, а именно провести обваловку по периметру указанного места складирования
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Уинского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Нива» об обязании привести в соответствие санитарно- эпидемиологическим правилам место складирования отходов животноводства (навоза) находящихся на земельном участке местности в лесном массиве, расположенном в 2 км восточнее от животноводческого комплекса «Заря-1» ООО «Нива», в 500 метрах севернее от реки Уя, а именно провести обваловку по периметру указанного места складирования.
 
    В обоснование заявленных требований указали, что прокуратурой Уинского района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства. По результатам проверки установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Нива» осуществляет сброс отходов животноводства (жидкий навоз) на земельные участки.
 
    Согласно ст. 8 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом здоровье населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    В соответствии с ч.1 ст.12 Земельного кодекса РФ земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
 
    Согласно пп.1,2,4 ч.1 ст.13 данного Закона в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.
 
    В соответствии со ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
 
    Согласно ст.51 данного Закона отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
 
    Часть 1 статьи 22 ФЗ Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В силу ст. 11 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации.
 
    Согласно классификатора по отходам (приказ № 786 от 2 декабря 2002 года Министерства природных ресурсов Российской Федерации «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» в редакции Приказа МПР РФ от 30.07.2003 г. № 663, зарегистрированного в Минюсте РФ 9 января 2003 г. № 4107) к отходам содержания животных и птиц относится навоз (код 13100401 03 00 4) навоз от крупного рогатого скота свежий (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 3 663).
 
    В ходе проверки 28.03.2014 установлено несанкционированное размещение отходов в виде навоза от крупного рогатого скота от деятельности ООО «Нива» на открытом участке местности в лесном массиве, расположенном в 2 км. восточнее от животноводческого комплекса «Заря-1» ООО «Нива», в 800 метрах севернее от р.Уя. Общая площадь открытой местности занимает около 4 га. Площадь разлива жидкого навоза составляет. 2 га. Обваловка земельного участка отсутствует, из-за чего происходит стекание жидкой фракции навоза в сторону лесного массива и водоохраной зоны р.Уя.
 
    Отходами от производственной деятельности ООО «Нива» загрязняется почва, существует опасность попадания отходов животноводства (жидкого навоза) в р.Уя, создана угроза здоровью населения и среды обитания, чем нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Уинского района Гилева Е.Б. настаивала на заявленных требованиях.
 
        Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Нива» Собянина А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
 
        Суд, заслушав прокурора Уинского района, изучив представленные письменные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению.
 
    Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Нива» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.07.1997 года. (л.д.7-12).
 
    Согласно п.3.1 Устава ООО «Нива» Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, в том числе животноводство. (л.д.13,14). Из протокола осмотра от 11.04.2014 года следует, что местом осмотра является открытый участок местности в лесном массиве в 2 км восточнее от комплекса «Заря-1» ООО «Нива». Общая площадь открытой местности занимает около 4 га. Площадь под жидким навозом составляет 2 га. На месте осмотра на поле лежит снег, жидкий навоз находится на снегу и уходит под снежный покров. Имеется подъезд колесного тракторного средства к месту разлива жидкого навоза. Примерно в 800 метрах южнее от данного места розлива навоза протекает река Уя. Участок (площадь) розлива не защищена от атмосферных осадков. (л.д.41,42).
 
    Из протоколов осмотра 02.06.2014 года, 09.06.2014г. и фототаблиц к ним следует, что местом осмотра является открытый участок местности в лесном массиве в 2 км восточнее от комплекса «Заря-1» ООО «Нива». Общая площадь открытой местности занимает около 4 га. Площадь розлива жидкого навоза составляет 2 га. На месте осмотра видны следы высохшего навоза площадью около 2 га. Примерно в 800 метрах южнее от данного места а навоза протекает река Уя. Участок (площадь) розлива не защищена от атмосферных осадков.
 
    Из путевых листов трактора №954 от 3,4 марта 2014 года, 28 марта 2014 года, 1,2 апреля 2014 года, №975 от 4 апреля 2014 года видно, что трактор выезжал для буртовки навоза (органики) МТФ Заря-1, для бульдозерных работ. (л.д.61-68).
 
    Статья 39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов, загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
 
    Согласно ст. 51 данного Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
 
    Статьи 4, 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» регламентируют, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В силу ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации.
 
    Согласно классификатору по отходам (приказ № 786 от 2 декабря 2002 года Министерства природных ресурсов Российской Федерации «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» в редакции Приказа МПР РФ от 30.07.2003 г. № 663, зарегистрированного в Минюсте РФ 9 января 2003 г. № 4107) к отходам содержания животных и птиц относится, в том числе навоз от крупного рогатого скота свежий и перепревший (код 13100401 03 00 4, 13100401 01 00 5) (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 3 663).
 
    Согласно п.3.7 САНПИН 2.1.7.1322-03, утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ ( постановление от 30.04.2003г № 80)
 
    При временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:
 
    - временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;
 
    - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);
 
    - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);
 
    - по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;
 
    С учетом установленных судом обстоятельств и изложенным норм права следует удовлетворить требование прокурора, обязать ООО «Нива» привести в соответствие санитарно- эпидемиологическим место складирования отходов животноводства (навоза) находящихся на земельном участке местности в лесном массиве, расположенном в 2 км восточнее от животноводческого комплекса «Заря-1» ООО «Нива», в 500 метрах севернее от реки Уя, а именно провести обваловку по периметру указанного места складирования.
 
        Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Нива» привести в соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам место складирования отходов животноводства (навоза), находящихся на земельном участке местности в лесном массиве, расположенном в 2 км. восточнее от животноводческого комплекса «Заря-1» ООО «Нива», в 500 метрах севернее от реки Уя, путем проведения обваловки по периметру указанного места складирования.
 
        Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца с подачей жалобы через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское).
 
    Судья                   Братчикова Н.А.