Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Номер документа: 2-205/2014
Дело № 2-205/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Называевск 22.04.2014
Называевский городской суд Омской области
в составе председательствующего судьи В.А. Шумилиной, при секретаре Бушуевой И.Д., с участием старшего помощника прокурора Лукьяновой О.Ш., главы Лорис-Меликовского сельского поселения Найман А.В., главы Муравьевского сельского поселения Чухаревой Е.Н., главы Утинского сельского поселения Федина А.Г., представителя Налимовского сельского поселения Кутасовой С.И., главы Жирновского сельского поселения, Гужова В.И., главы Искровского сельского поселения Аубакирова А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Называевского межрайонного прокурора к администрациям Жирновского, Муравьевского, Кисляковского, Мангутского, Искровского, Старинского, Черемновского, Большесафонинского, Покровского, Князевского, Большепесчанского, Богодуховского, Налимовского, Лорис-Меликовского, Утинского, сельских поселений Называевского муниципального района Омской области об обязании разместить информацию, о проведенных проверках администрациями в 2013-2014 г.г., а также о проверках, проведенных в отношении администраций
УСТАНОВИЛ:
Называевский межрайонный прокурор обратился в суд с исковыми заявлениями к администрациям Жирновского, Муравьевского, Кисляковского, Мангутского, Искровского, Старинского, Черемновского, Большесафонинского, Покровского, Князевского, Большепесчанского, Богодуховского, Налимовского, Лорис-Меликовского, Утинского, сельских поселений Называевского муниципального района Омской области об обязании разместить информацию, о проведенных проверках администрациями в 2013-2014 г.г., а также о проверках, проведенных в отношении администраций.
Согласно иску Называевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в ходе, которой установлено следующее. Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» регулируются отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети Интернет, содержит «информацию о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях». В ходе проверки установлено, что администрациями Жирновского, Муравьевского, Кисляковского, Мангутского, Искровского, Старинского, Черемновского, Большесафонинского, Покровского, Князевского, Большепесчанского, Богодуховского, Налимовского, Лорис-Меликовского, Утинского, сельских поселений Называевского муниципального района Омской области созданы официальные сайты в сети "Интернет". Вместе с тем, на сайтах отсутствует информация о результатах проверок проведенных администрациями, а также в отношении администраций за период 2013-2014 гг. Отсутствие информации о деятельности муниципального учреждения, которая должна содержаться в сети «Интернет», противоречит одному из принципов противодействия коррупции - публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления, а также противоречит одному из направлений государственной политики - повышению эффективности противодействия коррупции по обеспечению доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, закрепленных в п. 3 ст. 3 и п. 7 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
В судебном заседании прокурор Лукьянова О.Ш. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковых заявлениях, просила обязать администрации: Жирновского, Муравьевского, Кисляковского, Мангутского, Искровского, Старинского, Черемновского, Большесафонинского, Покровского, Князевского, Большепесчанского, Богодуховского, Налимовского, Лорис-Меликовского, Утинского сельских поселений разместить информацию о проведенных проверках администрациями в 2013-2014, а также о проверках, проведенных в отношении администраций на официальных интернет-сайтах администраций поселений.
Представитель ответчика глава Лорис-Меликовского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области Найман А.В. суду показал, что с требованиями прокурора согласен, информация на сайте размещена, но не полностью.
Представитель ответчика глава Муравьевского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области Чухарева Е.Н. суду показала, что исковые требования признает, по возможности информация размещается.
Представитель ответчика глава Утинского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области Федин А.Г. суду показал, что с требованиями прокурора согласен, информация о проведенных проверках размещена, но не вся.
Представитель ответчика Налимовского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области Кутасова С.И. суду показала, что с исковыми требованиями прокурора согласна, по мере возможности информация размещается.
Представитель ответчика глава Жирновского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области Гужов В.И. суду показал, что исковые требования прокурора признает, информация на сайте Администрации, хоть и с задержкой, но размещается, отсутствующую информацию поместят в ближайшее время.
Представитель ответчика глава Искровского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области Аубакиров А.А. суду показал, что исковые требования признает, на момент проверки, информация на сайте была размещена не полностью, в ближайшее время недостатки будут исправлены.
Представители ответчиков администраций Большесафонинского, Князевского, Черемновского, Кисляковского, Покровского, сельских поселений Называевского муниципального района Омской области, в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дате и времени рассмотрении дела уведомлены надлежаще.
Представители ответчиков администраций, Богодуховского, Старинского, Мангутского, Большесафонинского сельских поселений Называевского муниципального района Омской области, в судебное заседание не явились, в представленных суду отзывах дело просили рассмотреть в их отсутствие.
Заслушав показания прокурора, представителей ответчиков, исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора являются обоснованными и законными.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети Интернет, содержит «информацию о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях».
Отсутствие информации о деятельности муниципального учреждения, которая должна содержаться в сети «Интернет», противоречит одному из принципов противодействия коррупции - публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления, а также противоречит одному из направлений государственной политики - повышению эффективности противодействия коррупции по обеспечению доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, закрепленных в п. 3 ст. 3 и п. 7 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Таким образом, отсутствие необходимой информации в сети «Интернет» о деятельности органа местного самоуправления может создать препятствия для реализации права на обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления, что недопустимо.
В связи с изложенным, поданное прокурором исковое заявление, суд считает законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Называевского межрайонного прокурора удовлетворить, обязать администрации: Жирновского, Муравьевского, Кисляковского, Мангутского, Искровского, Старинского, Черемновского, Большесафонинского, Покровского, Князевского, Большепесчанского, Богодуховского, Налимовского, Лорис-Меликовского, Утинского, сельских поселений Называевского муниципального района Омской области разместить информацию, о проведенных проверках администрациями в 2013-2014 г.г., а также о проверках, проведенных в отношении администраций.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в совещательной комнате судьей В.А. Шумилиной на компьютере на 3 стр.
Председательствующий В.А. Шумилина
