Дата принятия: 31 марта 2014г.
Номер документа: 2-205/2014
Дело № 2-205/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 марта 2014 года г.Архангельск
Исакогорский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Анашкина А.Ф.,
при секретаре Урсу Е.Е.,
с участием помощника прокурора г.Архангельска Савиной М.Н.,
представителя заявителя ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России
по Архангельской области» Семенского А.В.,
заинтересованного лица Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» гражданское дело по заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Б.,
у с т а н о в и л:
Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным заявлением, попросив установить осуждённому Б. административный надзор на срок 1 год, а также установить ему на этот период административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. В обоснование данного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у Б. заканчивается 11 июля 2014 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.
В судебном заседании представитель ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области» Семенский А.В. заявление поддержал.
Заинтересованное лицо Б. в судебном заседании заявил о безразличном отношении к рассматриваемому вопросу, но отметил, что наказание за совершенное преступление он уже отбыл, а необходимость явки на регистрацию помешает ему в дальнейшей жизни.
Выслушав объяснения представителя исправительного учреждения, заинтересованного лица, а также прокурора, полагавшего заявление, подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.3 названного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
На основании ч.3 ст.3 поименованного закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно ст.4 этого же закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться ряд административных ограничений, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В судебном заседании установлено, что приговором ***** суда ***** от 11 марта 2010 года (с учётом изменений, внесённых кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам ***** суда от 23 апреля 2010 года и постановлением ***** суда ***** от 16 мая 2011 года) за преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ (в ред. Федерального закона от 7 марта 2011 года № 26-ФЗ), относящееся к категории тяжких, Б., ***** года рождения, осуждён к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с исчислением срока отбывания наказания с 12 января 2010 года (л.д.7-9, 11-13, 14).
Постановлением ***** суда ***** от 6 декабря 2011 года он переведён для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение (л.д.15).
По представлению администрации ИК-27 ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области постановлением начальника названного исправительного учреждения от 21 марта 2012 года Б. за нарушение установленного распорядка дня (отсутствовал на проверке) признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.26, 27).
Постановлением ***** суда ***** от 14 июня 2012 года Б. переведён для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима (л.д.16).
В настоящее время он отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания заканчивается 11 июля 2014 года (л.д.4).
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что в отношении Б. следует установить административный надзор.
Б., 11 июля 2014 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3).
Из материалов дела видно, что злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания Б. признан на основании ч.1 ст.116 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания обоснованно, с соблюдением необходимой процедуры и уполномоченным должностным лицом (ч.4 ст.116 УИК РФ).
Данное решение осуждённым в суде не оспаривалось, незаконным не признавалось.
Довод Б. о том, что в связи с отбытием им наказания установление административного надзора не требуется несостоятелен, поскольку противоречит положениям вышеназванного Федерального закона.
Так, административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на такое лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное преступление. При этом применение административного надзора связывается с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст.86 УК РФ).
Установление административного надзора согласуется с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1741-О и от 22 ноября 2012 года № 2064-О.
Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить Б. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку с учётом представленных сведений о поведении осуждённого (л.д.5, 6, 26, 27), а также принимая во внимание характер и обстоятельства преступления, за которое он имеет судимость, считает, что указанное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.
Довод Б. о том, что необходимость явки на регистрацию повлечёт сложности в его жизни, не может быть принят судом в связи с тем, что установление данного ограничения является обязательным.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор Б. следует установить на срок 1 год с его исчислением по правилам, установленным п.1 ч.3 ст.5 названного закона.
На основании изложенного, для предупреждения совершения осуждённым преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.245, 246, 194-198, 261.8 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.
Установить Б., ***** года рождения, уроженцу *****, административный надзор на срок 1 год.
На период административного надзора установить Б. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Б. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд г.Архангельска.
Председательствующий А.Ф. Анашкин
