Решение от 31 марта 2014 года №2-205/2014

    Дело №2-205/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    
31 марта 2014 годаг.Задонск
 
    Задонский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Дувановой А.В., при секретаре Кудаевой И.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Задонского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к Бровкину А.Н., Бойцову Л.В., Зайцеву А.В. о возложении обязанности снести кирпичный забор,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Задонского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Бровкину А.Н., Бойцову О.В., Зайцеву А.В. о возложении обязанности снести кирпичный забор. Свои требования мотивирует тем, что <данные изъяты> эксплуатирует магистральный газопровод-отвод высокого давления, предназначенный для транспортировки газа по территории Липецкой области, который проходит по территории Задонского района. Газопровод введен в эксплуатацию в 1973 году, имеет давление 5.5 МПа, является опасным производственным объектом и относится к 1 классу опасности. В соответствии со ст.90 Земельного кодекса РФ, ст.28 Федерального закона « О газоснабжении в РФ» земельный участок, на котором расположен магистральный газопровод- отвод, отнесен к землям транспорта. Ответчикам Бровкину А.Н., Бойцову О.В. и Зайцеву А.В. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, расположенные по адресу: <адрес>. Правилами охраны магистральных трубопроводом устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. Ответчики, в нарушении закона, в охранной зоне газопровода- отвода на расстоянии 2,5 метров от его оси построили капитальный кирпичный забор. Опасность данного нарушения состоит в том, что в случае возникновения чрезвычайной ситуации, существует вероятность возгорания ближайших построек, что может повлечь материальный ущерб и гибель людей. Сохранение указанного объекта в охранной зоне создает угрозу жизни и здоровью самих владельцев участков, а так же собственников и строений расположенных рядом. Просит обязать ответчиков Бровкина А.Н., Зайцева А.В., Бойцова О.В. снести кирпичный забор, расположенный в зоне минимально допустимых расстояний от оси газопровода-отвода и ГРС Задонск по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Задонского района Гитичева О.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила обязать ответчиков снести кирпичный забор, так как он находится в охранной зоне объекта системы газоснабжения.
 
    Ответчик Бойцов О.В. в судебном заседании иск не признал и суду объяснил, что в ДД.ММ.ГГГГ купил земельный участок в <адрес> площадью <данные изъяты>. Прежний собственник о каких-либо ограничениях по использованию земельного участка не предупреждал. Земельный участок оформил в собственность в установленном законом порядке. Каких-либо ограничений на использование или обременения земельный участок не имеет. Участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование-для индивидуального жилищного строительства. Зайцев А.В.и Бровкин А.Н. приобрели соседние земельные участки. В ДД.ММ.ГГГГ он, ЗайцевА.В. и Бровкин А.Н. построили по периметру трех участков кирпичный забор. Кирпичный забор высотой около 2м,толщиной 25см, имеет ленточный фундамент глубиной 20-40 см. О том, что забор построен в охранной зоне трубопровода узнал осенью ДД.ММ.ГГГГ, когда представители <данные изъяты> на него указали. Ранее знак, указывающий на наличие газопровода, видел, но что строить забор нельзя, не знал. Остальные постройки расположены за пределами охранной зоны трубопровода. Против сноса забора возражает. Никаких препятствий в обслуживании и ремонте газопровода не чинит и в будущем чинить не будет.
 
    Ответчик Зайцев А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, дал объяснения, аналогичные объяснениям Бойцова О.В. Против сноса забора возражал.
 
    Ответчик Бровкин А.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступало. Ранее при рассмотрении дела в судебных заседаниях иск не признал и дал объяснения, аналогичные объяснениям Бойцова О.В.
 
    Представители заинтересованного лица <данные изъяты> ФИО2, ФИО3., ФИО1 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.
 
    Выслушав объяснения участвующих лиц, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.
 
    Согласно ч.б ст.28 Федерального закона от 31.03.1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации», на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации -собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
 
    В силу ст.90 ЗК РФ, границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
 
    Судом установлено, что газопровод-отвод и ГРС Задонск является собственностью <данные изъяты>. <данные изъяты> эксплуатирует газопровод высокого давления газопровода-отвода к газораспределительной станции <адрес>, проходящей по территории Задонского района, в том числе в с<адрес>.
 
    Указанный газопровод-отвод высокого давления предназначен для транспортировки газа к ГРС Задонск, эксплуатируется с 1973 года является опасным производственным объектом, относится к 1 классу опасности, включен в государственный реестр опасных производственных объектов.
 
    Согласно п.4.1 «Правил охраны магистральных     трубопроводом», утвержденныхМиптопэнерго 29.04.1992 года и Госгортехнадзором России 22.04.1002 года №9 для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.
 
    Собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., расположенного в с<адрес> является Бровкин А.Н. (л.д.23-24).
 
    Собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенного в <адрес> является Зайцев А.В. (л.д.19-20).
 
    Собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., расположенного в <адрес> является Бойцов О.В. (л.д.21-22).
 
    Указанные земельные участки относятся к землям населенных пунктом и имеют разрешенное использование- для жилищного строительства, обременении не имеют, что подтверждается кадастровыми выписками на данные участки. Участки являются смежными.
 
    Ответчики в границах своих земельных участков возвели кирпичный забор, ограждающий три земельных участка по периметру. Часть кирпичного забора расположена в охранной зоне газопровода-отвода.
 
    Допрошенный в судебном заседании начальник отдела градостроительной деятельности и реформирования ЖКХ администрации Задонского муниципального района Дмитриев В.П. подтвердил, что часть забора длиной 144,5 метра расположена на расстоянии от 1,5 до 23,5 метра от оси трубопровода. Однако забор является ограждением, элементов благоустройства, каких-либо разрешений на его возведение не требуется. Все остальные постройки ответчиков согласованы в установленном законом порядке.
 
    Согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" зданием является результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.
 
    В соответствии с п. 23 той же статьи сооружение - это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
 
    Нормативное определение строения сформулировано в приложении 1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утв. Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37. Согласно указанному определению строением является отдельно построенное здание, дом, состоящее из одной или нескольких частей, как одно целое, а также служебные строения.
 
    Из указанных норм следует, что забор не является зданием, строением или сооружением.
 
    Поскольку ч.б ст.28 Федерального закона от 31.03.1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации» и ст.90 Земельного Кодекса РФ, владельцам земельных участков, запрещено возведение каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов газоснабжения без согласования сорганизацией- собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией, а возведенный ответчиками кирпичный забор является ограждением, которое нельзя отнести к зданиям, строениям или сооружениям, то законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
 
    Исходя из действующего законодательства и доказательств, представленных сторонами в соответствии со ст.56 ГПК РФ, суд полагает отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Вудовлетворении исковых требований прокурора Задонского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к Бровкину А.Н., Бойцову Л.В., Зайцеву А.В. о возложении обязанности снести кирпичный забор, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца после изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Задонский районный суд.
 
    Председательствующий ДувановаА.В.
 
    Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2014 года.