Решение от 25 марта 2013 года №2-205/2013г.

    Дело № 2-205/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п.г.т. Анна 25 марта 2013 г.
 
    Воронежская область
 
    Аннинский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего судьи Скрипова О.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Лубковой А.В.,
 
    с участием помощника прокурора прокуратуры Аннинского района Воронежской области Захарова А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Аннинского района Воронежской области к органу местного самоуправления - администрации Николаевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области о признании бездействия указанного органа незаконным и понуждении к исполнению требований федерального законодательства,
 
установил:
 
    Прокурор Аннинского района Воронежской области в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с заявлением к органу местного самоуправления - администрации Николаевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области о признании бездействия указанного органа незаконным и понуждении к исполнению требований федерального законодательства, указывая, что в период с 5 по 7 марта 2013 г. прокуратурой Аннинского района Воронежской области была проведена проверка исполнения законодательства в сфере оказания услуг для государственных и муниципальных нужд. В ходе проверки были выявлены нарушения требований ч. 1 ст. 4, ч. 1 и 2 ст. 48, гл. 5 Федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд». В частности, в нарушение указанных норм администрацией Николаевского сельского поселения, выступающей в качестве заказчика товаров, работ и услуг, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, не исполняется обязанность проведения предварительного отбора участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Вышеуказанное нарушение законодательства приводит к нарушениям единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, препятствует эффективному использованию средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширению возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулированию такого участия, развитию добросовестной конкуренции, совершенствованию деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращению коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов. Учитывая изложенное, бездействие администрации Николаевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области необходимо признать незаконным, и, кроме того, обязать указанную администрацию провести предварительный отбор участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по результатам которого составить перечень поставщиков, включающий в себя участников размещения заказа, прошедших предварительный отбор, в целях размещения у них заказа на поставку указанных товаров, выполнение работ либо оказание услуг для нужд заказчиков путем запроса котировок, с соблюдением процедуры, предусмотренной вышеуказанным Федеральным законом от 21 июля 2005 г. Указанные требования должны быть исполнены в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал своё заявление.
 
    Представитель заинтересованного лица - администрации Николаевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области - глава администрации указанного поселения С. в суд не явилась. Предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, с заявленными прокурором требованиями полностью согласна.
 
    Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, судья находит заявление прокурора обоснованным и в соответствии с ч. 1 ст. 4, ч. 1 и 2 ст. 48, гл. 5 Федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд», п.п. 8 и 23 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст.ст. 3 и 7 Федерального закона № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 г. «О противодействии коррупции», подлежащим удовлетворению.
 
    Поскольку представитель заинтересованного лица признал заявление прокурора, суд принимает данное признание.
 
    Руководствуясь ст.ст. 173, 194, 198, 255 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать незаконным бездействие исполнительного органа местного самоуправления Николаевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области - администрации указанного поселения, выразившееся в несоблюдении требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
 
    Обязать администрацию Николаевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести предварительный отбор участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по результатам которого составить перечень поставщиков, включающий в себя участников размещения заказа, прошедших предварительный отбор, в целях размещения у них заказа на поставку указанных товаров, выполнение работ либо оказание услуг для нужд заказчиков путем запроса котировок, с соблюдением процедуры, предусмотренной Федеральным законом № 94-ФЗ от 21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
 
    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Аннинский районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий О.В. Скрипов