Решение от 23 мая 2013 года №2-205/2013

    Дело № 2-205/2013        
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    23 мая 2013 года                        с.Староалейское
 
    Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи         Проскурина Г.Л.
 
    при секретаре                     Глушковой Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по<адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц потребителей к индивидуальному предпринимателю Звездуну С.М. о признании действий незаконными и обязании прекратить незаконные действия,
 
у с т а н о в и л :
 
        Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по<адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц потребителей обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Звездуну С.М. о признании действий незаконными и обязании прекратить незаконные действия.
 
        В обоснование заявленных требований указали, что
 
    ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 50 минут до 12 часов 50 минут главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в Локтевском, Змеиногорском и <адрес>х Г. проведена плановая выездная проверка деятельности индивидуального предпринимателя Звездуна С.М., осуществляющего предпринимательскую деятельность по продаже непродовольственных товаров в магазине «<данные изъяты>», находящемся по адресу:<адрес> на предмет соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей.
 
    В ходе проведения плановой выездной проверки установлено, что ИП Звездун С.М. осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации непродовольственных товаров населению в магазине «<данные изъяты>» с нарушениями действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей:
 
    1. В нарушение ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ (в послед, ред.) продавец - ИП Звездун С.М. в магазине «<данные изъяты>» не предоставил потребителям необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, на момент проверки в продаже находились (без явного обозначения «Образец», «Не предназначено для продажи», с ценниками) непродовольственные товары без установленной информации (на русском языке) о товаре и его изготовителе, иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, а именно:
 
    1. без указания адреса (места нахождения), фирменного наименования (наименования) изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, а также без информации об основных потребительских свойствах товаров, правилах и условиях эффективного и безопасного использования товаров: <данные изъяты>. Информация должна содержать с учетом вида и особенностей товара следующие сведения на русском языке: наименование товара, наименование страны, фирмы-изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного предпринимателя, импортера; назначение (область использования); основные свойства и характеристики; правила и условия эффективного и безопасного использования, иные сведения о товарах в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиям государственных стандартов к отдельным видам непродовольственных товаров и правилами их продажи, а именно Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товарах информации на русском языке», «Правилами продажи отдельных видов товаров» утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в поел. ред.). Информация должна быть размещена на упаковке или этикетке товара, изложена в технической (эксплуатационной) документации, прилагаемой к товару, листках-вкладышах к каждой единице товара или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.
 
    2. В нарушение ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» № От ДД.ММ.ГГГГ в послед, ред., продавец - индивидуальный предприниматель Звездун С.М. в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу<адрес>, не предоставил покупателям информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.
 
    В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» индивидуальный предприниматель Звездун С.М. является продавцом, реализующим непродовольственные товары потребителям по договору купли-продажи.
 
    Продажа товаров при отсутствии вышеуказанной информации нарушает право неопределенного круга потребителей на информацию о товаре и его производителе, закрепленное в ст. 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», не обеспечивает возможности их правильного выбора, а также право потребителей на информацию о продавце, закрепленное в ст. 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 10 вышеуказанного Закона предоставление информации является обязанностью продавца, она должна доводиться до сведения потребителей способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Согласно ч. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» по отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.п. 11, 15 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товарах информации на русском языке» информация должна содержать с учетом вида и особенностей товара следующие сведения на русском языке: наименование товара, наименование страны, фирмы-изготовителя, назначение (область использования), основные свойства и характеристики, правила и условия эффективного и безопасного использования, иные сведения о товарах в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиям государственных стандартов к отдельным видам непродовольственных товаров и правилами их продажи. Информация должна быть размещена на упаковке или этикетке товара, изложена в технической (эксплуатационной) документации, прилагаемой к товару, листках-вкладышах к каждой единице товара или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.
 
    Кроме того, в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» продавец – индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Однако, указанная информация на вышеперечисленные товары, реализуемые индивидуальным предпринимателем Звездуном С.М. в магазине «Рыболов», а также сведения о государственной регистрации ИП Звездуна С.М. не предоставлялась потребителям, так как фактически отсутствовала.
 
    Доказательством отсутствия информации на момент проверки является прилагаемые к настоящему материалу акт проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ за №, копия протокола об административном правонарушении 22/118 от ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства ФНС.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 4, ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной ) организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя,
 
    импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
 
    В соответствии с п. 5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в ее компетенцию входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.
 
    Истец просит признать действия Индивидуального предпринимателя Звездуна С.М. по продаже товаров при отсутствии информации о товарах и их производителе на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ незаконными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на необходимую и достоверную информацию о продавце и реализуемых им товарах; обязать ИП Звездуна С.М. прекратить вышеуказанные действия.
 
        В судебном заседании представитель истца Никитин С.А. исковые требования полностью поддержал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении подтвердил, просит их удовлетворить.
 
    Ответчик Звездун С.М. в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признает.
 
    Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, проверив письменные доказательства, пришел к следующему.
 
    Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 50 минут до 12 часов 50 минут главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в Локтевском, Змеиногорском и <адрес>х Г. проведена плановая выездная проверка деятельности индивидуального предпринимателя Звездуна С.М., осуществляющего предпринимательскую деятельность по продаже непродовольственных товаров в магазине «<данные изъяты>», находящемся по адресу:<адрес> на предмет соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей.
 
    В ходе проведения плановой выездной проверки установлено, что ИП Звездун С.М. осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации непродовольственных товаров населению в магазине «<данные изъяты>» с нарушениями действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей:
 
    1. В нарушение ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ (в послед, ред.) продавец - ИП Звездун С.М. в магазине «<данные изъяты>» не предоставил потребителям необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, на момент проверки в продаже находились (без явного обозначения «Образец», «Не предназначено для продажи», с ценниками) непродовольственные товары без установленной информации (на русском языке) о товаре и его изготовителе, иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, а именно: без указания адреса (места нахождения), фирменного наименования (наименования) изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, а также без информации об основных потребительских свойствах товаров, правилах и условиях эффективного и безопасного использования товаров: <данные изъяты>. Информация должна содержать с учетом вида и особенностей товара следующие сведения на русском языке: наименование товара, наименование страны, фирмы-изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного предпринимателя, импортера; назначение (область использования); основные свойства и характеристики; правила и условия эффективного и безопасного использования, иные сведения о товарах в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиям государственных стандартов к отдельным видам непродовольственных товаров и правилами их продажи, а именно Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товарах информации на русском языке», «Правилами продажи отдельных видов товаров» утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Информация должна быть размещена на упаковке или этикетке товара, изложена в технической (эксплуатационной) документации, прилагаемой к товару, листках-вкладышах к каждой единице товара или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.
 
    В нарушение ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ продавец - индивидуальный предприниматель Звездун С.М. в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу<адрес>, не предоставил покупателям информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.
 
    В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» индивидуальный предприниматель Звездун С.М. является продавцом, реализующим непродовольственные товары потребителям по договору купли-продажи.
 
    Продажа товаров при отсутствии вышеуказанной информации нарушает право неопределенного круга потребителей на информацию о товаре и его производителе, закрепленное в ст. 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», не обеспечивает возможности их правильного выбора, а также право потребителей на информацию о продавце, закрепленное в ст. 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 10 вышеуказанного Закона предоставление информации является обязанностью продавца, она должна доводиться до сведения потребителей способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Согласно ч. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» по отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.п. 11, 15 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товарах информации на русском языке» информация должна содержать с учетом вида и особенностей товара следующие сведения на русском языке: наименование товара, наименование страны, фирмы-изготовителя, назначение (область использования), основные свойства и характеристики, правила и условия эффективного и безопасного использования, иные сведения о товарах в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиям государственных стандартов к отдельным видам непродовольственных товаров и правилами их продажи. Информация должна быть размещена на упаковке или этикетке товара, изложена в технической (эксплуатационной) документации, прилагаемой к товару, листках-вкладышах к каждой единице товара или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.
 
    Кроме того, в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» продавец – индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Однако, указанная информация на вышеперечисленные товары, реализуемые индивидуальным предпринимателем Звездуном С.М. в магазине «<данные изъяты>», а также сведения о государственной регистрации ИП Звездуна С.М. не предоставлялась потребителям, так как фактически отсутствовала.
 
    Доказательством отсутствия информации на момент проверки является акт проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ за №, копия протокола об административном правонарушении 22/118 от ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства ФНС.
 
    Согласно п.п.13 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.
 
    В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
 
    В связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
        Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по<адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц потребителей к индивидуальному предпринимателю Звездуну С.М. о признании действий незаконными и обязании прекратить незаконные действия удовлетворить.
 
    Признать действия индивидуального предпринимателя Звездуна С.М. по продаже товаров при отсутствии информации о товарах и их производителе на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ незаконными и нарушающим право неопределенного круга потребителей на необходимую и достоверную информацию о продавце и реализуемых ею товарах.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Звездуна С.М. прекратить вышеуказанные действия.
 
    Взыскать с Звездуна С.М. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.
 
    Судья :                          Г.Л. Проскурин