Дата принятия: 06 мая 2014г.
Номер документа: 2-205/14
Гражданское дело № 2-205/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2014 года с. Учкекен
Малокарачаевский районный суд, Карачаево-Черкесской Республики в составе
председательствующего судьи Кислюк В.Г.,
с участием помощника прокурора Малокарачаевского района Теунаева Р.А.,
представителя ответчика МКОУ «СОШ № 9 с. Джага» Хапаева З.Д., действующего на основании доверенности от 05 мая 2014 года,
представителя ответчика администрации Малокарачаевского муниципального района Кипкеева М.И., действующего на основании доверенности от 27 апреля 2012 года,
при секретаре Узденовой Х.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Малокарачаевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Малокарачаевского муниципального района и муниципальному казенному образовательному учреждению «Средней общеобразовательной школе № 9 с. Джага» о возложении обязанностей по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства,
установил:
Прокурор Малокарачаевского района (далее прокурор) в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Малокарачаевского муниципального района (далее по тексту администрации) и муниципальному казенному образовательному учреждению «Средней общеобразовательной школе № 9 с. Джага» (далее по тексту школе) о понуждении к устранению нарушений законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения и просит обязать администрацию произвести финансирование для устранения недостатков выявленных нарушений закона, а также обязать школу в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по устранению имеющихся в кабинетах географии, химии, библиотеке дефектов, трещин, подтеков. При подаче иска сослался на те обстоятельства, что прокуратурой района совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по КЧР производилась проверка исполнения в школе законодательства о защите прав несовершеннолетних в части соблюдения санитарных норм и првил.
В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также требований п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 в школе в кабинетах географии, химии, библиотеке имеются дефекты, трещины в виде подтеков, создающие угрозу безопасному передвижению учащихся и травматизму, что недопустимо.
На иск ответчиком - администрацией был подан отзыв о несогласии с иском, мотивированный тем, что на основании постановления администрации № 651 от 17 декабря 2013 года в школу поступали денежные средства на проведение текущего ремонта.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Теунаев Р.А. исковые требования поддержал и по изложенным в нем основаниям, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Кипкеев М.И. в судебном заседании признал наличие в ряде помещений школы повреждений. При этом поддержал отзыв и просил отказать в удовлетворении иска.
Представитель ответчика школы - Хапаев З.Д. подтвердил, что в конце 2013 года в школу поступали денежные средства в сумме 179600 рублей. Представил бухгалтерскую справку о расходовании средств и ряд платежных (товарных) документов. Пояснил, что на выделенные деньги были закуплены краска и иные хоз. товары. Но имеющиеся подтеки, трещины и иные недостатки - указанные в справке по проверке - результат течи крыши. На же данные цели денежные средства не выделялись. Более того по этому вопросу директор школы неоднократно обращался в районную администрацию и даже в Правительство КЧР. Т.е. меры по устранению недостатков принимаются.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения по следующим основаниям.
Как установлено судом на основании акта проверки от 27 февраля 2014 года, проведенной пом. прокурора Малокарачаевского района Татаркуловым М.ИМ. и главным специалистом ОСН Управления Роспотребнадзора по КЧР Тамбиевым К.К. было установлено, что потолки в кабинете географии, библиотеке, химии имеют дефекты, трещины, подтеки, что является нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, установленных п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях».
Как следует из объяснения директора школы Гебенова Х.Х. от 27 февраля 2014 года им факт наличия указанных в акте недостатков подтверждается и не оспаривается.
На основании постановления администрации Малокарачаевского муниципального района № 651 от 17 декабря 2013 года «О внесении изменений в постановление № 600 от 19 ноября 2013 года «О направлении средств на модернизацию школ Малокарачаевского района» и приложения к нему в МКОУ «СОШ № 9 с. Джага» в 2013 года на цели проведения текущих ремонтов с целью обеспечен7ия выполнения требований к санитарно-бытовым условиям было выделено 179,6 тыс. рублей.
Как следует из бухгалтерской справки № 1 от 23 апреля 2014 года на эти средства были закуплены различные материалы (строительные и т.п.), т.е. средства использованы в полном объеме. Но к концу года ремонтные работы в кабинетах химии, географии и др. произведены не были. Как поясняли ранее и в суде представители данные недостатки обусловлены протеканием крыши, в отношении которой ремонтные работы не производились.
В этой части суд основывается на том, что в силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта, отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами РФ.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся - обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Более того, учредителем школы является именно администрация Малокарачаевского муниципального района.
В то же время как признано в судебном заседании и указано в акте данные требования СанПиН 2.4.2.2821-10 в школе не обеспечены.
В этой связи суд признает приведенные доводы прокурора убедительными, поскольку несоблюдение санитарных правил действительно создает угрозу здоровью учащихся, педагогическому составу и другим лицам.
С учетом изложенного выше суд приходит к выводу о несостоятельности доводов представителя ответчика - районной администрации о том, что на указанные в акте недостатки денежные средства поступали.
Более того, с учетом того, в соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В рассматриваемом случае наличия каких-либо договоров о передаче имущества в собственность школы либо иному лицу судом не установлено.
По указанной причине суд полагает достаточными основания для удовлетворения требования прокурора в отношении администрации Малокарачаевского муниципального района.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьями 210 ГК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Малокарачаевского района удовлетворить.
Обязать администрацию Малокарачаевского муниципального района произвести финансирование для устранения выявленных нарушений закона в муниципальном казенном образовательном учреждении «Средней общеобразовательной школе № 9 с. Джага».
Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Среднюю общеобразовательную школу № 9 с. Джага» в течение двух месяцев с момента поступления денежных средств выполнить работы по устранению нарушений - ремонту кровли и кабинетов химии, географии, библиотеки.
Решение может обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики (369000 г. Черкесск, ул. Маджира Гаджаева, 4) путем подачи апелляционной жалобы через Малокарачаевский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
