Дата принятия: 07 мая 2013г.
Номер документа: 2-205/13
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киренск «ДД.ММ.ГГГГ
Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых Д.А., при секретаре Тетериной Е.Г., с участием помощника прокурора Киренского района Иркутской области Потиенко Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-205/13 по исковому заявлению прокурора Киренского района Иркутской области к администрации Киренского городского поселения об обязании принятия организационно-технических мер по созданию специализированной стоянки для задержанных транспортных средств,
УСТАНОВИЛ:
Иск прокурор мотивировал тем, что на территории Киренского муниципального образования отсутствует специализированная стоянка, что в свою очередь оказывает существенное негативное влияние на безопасность дорожного движения создаётся угроза жизни и здоровью граждан. Отсутствие специализированной стоянки на территории Киренского муниципального образования влияет на безопасность дорожного движения, поскольку сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Киренский» не производится задержание транспортных средств и запрещение их эксплуатации с помещением на стоянку, что создаёт угрозу общественному порядку, жизни и здоровью граждан, повреждения имущества, оставлением транспортного средства на автомобильной дороге создаются помехи для других участников дорожного движения, что также может явиться причиной преступного посягательства на данное имущество со стороны третьих лиц. соответствии с которым предписывалось принять комплекс мер по созданию необходимых условий по реализации закона. В компетенции органов местного самоуправления Киренского муниципального образования находятся вопросы по принятию организационно-технических мер по созданию специализированной стоянки для задержанных транспортных средств, а также по перемещению на неё задержанных транспортных средств, в рамках решения вопросов по обеспечению общественного порядка и безопасности дорожного движения, приоритетом которых является жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении.
Прокурор просил обязать администрацию Киренского муниципального образования принять на территории Киренского муниципального образования организационно-технические меры по созданию специализированной стоянки для задержанных транспортных средств, а также по перемещению на неё задержанных транспортных средств.
В судебном заседании помощник прокурора Киренского района Потиенко Е.Е. заявление поддержала по указанным в нем основаниям и доводам.
Представитель ответчика, администрации Киренского городского поселения, извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью переезда через р. Лена в связи с ледоходом. В удовлетворении данного ходатайства судом отказано. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в заочном порядке.
В ходе разбирательства дела судом установлены следующие обстоятельства.
На территории Киренского муниципального образования отсутствует специализированная стоянка для задержанных транспортных средств, не созданы условия для перемещения на неё задержанных транспортных средств, что подтверждается информацией ОГИБДД МО МВД России «Киренский» от ДД.ММ.ГГГГ
Ответчик, администрация Киренского городского поселения, каких-либо возражений, обосновывающих доказательств суду не представил.
При разрешении данного дела суд руководствовался следующими законами.
Как предусмотрено ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п. 5 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Часть 1 ст. 27.13 КоАП РФ предусматривает, что при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1, 3 и 4 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16, частями 3 - 4, 6 статьи 12.19, частями 1 - 3 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.
Законом Иркутской области от 12.10.2012г. №93-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Иркутской области» устанавливается порядок перемещения транспортных средств специализированной организацией на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Иркутской области.
Так, статьей 4 Закона Иркутской области «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Иркутской области» предусмотрено, что задержанное транспортное средство подлежит хранению на специализированной стоянке.
Таким образом, судом установлено, на территории Киренского городского поселения отсутствует специализированная стоянка для задержанных транспортных средств, не созданы условия для перемещения на неё задержанных транспортных средств. Отсутствие указанных специализированных муниципальных стоянок влечёт невозможность применения задержания транспортных средств в предусмотренных ст. 27.13 КоАП РФ случаях, что свою очередь создаёт реальную угрозу безопасности дорожного движения, а, следовательно, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан (неопределённого круга лиц) и сохранность их имущества. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения поселения. Поэтому требования прокурора являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Требования прокурора предъявлены к администрации Киренского муниципального образования. Так как официальное наименование Киренского муниципального образования – Киренское городское поселения, суд считает, что обязанность по исполнению исковых требований должна быть возложена на администрацию Киренского городского поселения.
Частью 2 ст. 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом обеспечения прав неопределенного круга лиц и объема необходимых мероприятий суд считает разумным срок для устранения нарушений требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения до 07.08.2013г.
Прокурор и ответчик, являющийся органом местного самоуправления, от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, п. 19 ч. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ освобождены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
1. Исковое заявление прокурора Киренского района Иркутской области удовлетворить.
2. Обязать администрацию Киренского городского поселения принять на территории Киренского городского поселения организационно-технические меры по созданию специализированной стоянки для задержанных транспортных средств, а также по перемещению на неё задержанных транспортных средств в срок до 07.08.2013г.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий
Подлинник находится в материалах
гражданского дела № 2-205/13 Киренского
районного суда Иркутской области
