Решение от 18 сентября 2014 года №2-2050/14

    Судья: Тюрин М.Г Дело № 2-2050/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    18 сентября 2014 года город Новочеркасск
 
    Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,
 
    при секретаре: Саакян А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чопсиева ИП к Администрации г. Новочеркасска, Департаменту Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Южно-Российский государственный политехнический университет» о взыскании причиненного ущерба вследствие падения дерева,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Чопсиев И.П. обратился в суд с иском, в котором указал следующее. Он является собственником автомобиля «Шевроле-Нива» серебристого цвета, гос. номер <данные изъяты> регион. <дата> рулем указанного автомобиля двигался по проезжей части по <адрес> напротив ЮРГПУ (НИИ), расположенного по адресу: <адрес>, ему на кузов автомобиля упал ствол дерена, вследствие чего были причинены механические повреждения. По его заявлению но данному факту была проведена проверка, и постановлением УУП ОУУП и ПДН 011-1 МУ МВД России «Новочеркасском» от <дата>. было отказано в возбуждении уголовного дела ввиду отсутствия признаков события преступления. Согласно Отчету № ООО «ЦНОЭ «Стандарт» об оценке рыночной стоимости права требования возмещения ущерба, причиненному транспортному средству Шевроле Нива от <дата>. размер ущерба составляет <данные изъяты>
 
    Зеленые насаждения, в том числе деревья, расположенные по <адрес>, являются муниципальным имуществом Новочеркасска, и ответственность за надлежащее содержание существующих зеленых насаждений лежит на администрации <адрес>, а в результате отсутствия со стороны администрации Новочеркасска контроля за зелеными насаждениями, произрастающими на территории муниципального образования, стало возможным падение веток дерева на автомобиль, и как следствие - причинение материального ущерба истцу.
 
    Чопсиев И.П. просил суд взыскать с Администрации г. Новочеркасска рыночную стоимость ущерба в размере <данные изъяты>., расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>., расходы на оформление нотариальной доверенности – <данные изъяты> стоимость услуг по оценке ущерба – <данные изъяты>., государственную пошлину в размере <данные изъяты>
 
    Представитель Администрации г. Новочеркасска, действующий на основании доверенности, представил в суд возражения на исковое заявление, указав, что постановлением УУП ОУУП и ПДН 011-1 МУ МВД России «Новочеркасском» от <дата> было отказано в возбуждении уголовного дела, в постановлении указано, что ввиду погодных условий, сильных порывов метра, на поверхность кузова автомобиля Чопсиева И.II. упал стол дерева, вследствие чего элементам кузова были причинены механические повреждения.
 
    Согласно экстренного предупреждения ФКУ «Центр управления и кризисных ситуациях главного управления МЧС России по Ростовской области по данным Ростовского ЦГМС до конца суток <дата> на территории Pостовской области, исключая северные районы, ожидается очень сильный западный ветер до 30м/с. Кроме того, Росгидромет ФБГУ «Северо-Кавказское УГМС» письмом от <дата>. № направил штормовое предупреждение об очень сильном ветре по территории Ростовской облает <дата>. до 30м/с. В соответствии с ГОСТ Р 22.0.03-95 «Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения», под природной чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся и результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Опасное метеорологическое явление - это природные процессы и явления, возникающие в атмосфере под действием различных природных факторов пли их сочетаний, оказывающие или могущие оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду. К опасным метеорологическим явлениям и процессам относится сильный ветер- движение воздуха относительно земной поверхности со скоростью или горизонтальной составляющей свыше 14 м/с;
 
    Таким образом, в течение суток <дата> наблюдались опасные метеорологические ветер, шквал. Кроме того, в силу ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации данный вред не подлежит возмещению, так как был причинен из-за негативных природных явлений по независящим от сторон обстоятельствам, поскольку дерево упало на автомобиль от сильного ветра. Отсутствует прямая причинная связь между действием (бездействием) Администрации города, падением дерева и причинением повреждений автомобилю. Никто заранее не мог предвидеть падения дерева от сильного ветра <дата>., что также исключает вину ответчика.
 
    В соответствии с вышеуказанным, представитель Администрации г.Новочеркасска просил отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Директор департамента ЖКХ и благоустройства Администрации г.Новочеркасска подал в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал следующее.
 
    Озеленение территорий населенных пунктов предполагает воспроизводство зеленых насаждений, то есть древесно-кустарниковой и травянистой растительности (городские леса, парки, бульвары, скверы, сады газоны, цветники и т.д.) взамен уничтоженных или поврежденных. Следовательно, полномочие по благоустройству и озеленению территории предполагает и рубку, в том числе санитарную рубку (снос), рубку (обрезку) в целях ухода, а также реконструкцию и пересадку зеленых насаждений.
 
    Из Положения Департамента ЖКХ не следует, что он создан с целью обеспечить соответствие состояния земельных участков общего пользования при их содержании установленным правилам и другим нормативным документам. Уничтожение зеленых насаждений осуществляется предприятиями, организациями, обеспечивающими эксплуатацию объектов. Работы выполняются на основании заявок подрядчику муниципальным заказчиком, по обращениям физических и юридических лиц. Земельный участок в районе <адрес> в г. Новочеркасске принадлежит на праве постоянного пользования ФГБОУ ВПО «ЮРГПУ» (НПИ), учреждение должно следить за сохранностью зеленых насаждений, в том числе прилегающей к ее территории. Директор ДЖКХиБ Администрации г. Новочеркасска просил суд отказать в удовлетворении исковых требований Чопсиева И.П. к ДЖХ и Б Администрации г. Новочеркасска.
 
    Представитель ФГБОУ ВПО «ЮРГПУ» (НПИ) г. Новочеркасска, действующий на основании доверенности, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности РФ и используется на праве постоянною (бессрочного) пользования под учебный комплекс. По границе указанного земельного участка установлено ограждение, за исключением входа и главный корпус. Дерево, вследствие падения которого причинен ущерб Чопсиеву И.П., росло не на земельном участке, используемом ЮРГПУ (НПИ), в связи с чем причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ЮРГПУ (НПИ) и наступившими неблагоприятными последствиями для истца нет. В связи с чем ЮРГПУ (НПИ) является ненадлежащим ответчиком по делу.
 
    В судебном заседании Чопсиев И.П. уточнил исковые требования, просил взыскать именно с ответчика ДЖКХ иБ Администрации г. Новочеркасска ущерб в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>., расходы на оформление нотариальной доверенности – <данные изъяты>, стоимость услуг по оценке ущерба – <данные изъяты> государственную пошлину в размере <данные изъяты>
 
    Представитель Чопсиева И.П. – Мирошниченко Е.А., действующий на основании доверенности от <дата> г., поддержал уточненные исковые требования своего доверителя, просил их удовлетворить.
 
    Представитель ДЖКХиБ Администрации г. Новочеркасска – Жидкова А.И., действующая на основании доверенности от <дата> г., возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве.
 
    Представитель Администрации г. Новочеркасска Пятаков В.Н., действующий на основании доверенности от <дата> г., просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве.
 
    Представитель ЮРГПУ (НПИ) г. Новочеркасска Разгильдеева Н.В., действующая на основании доверенности от <дата> г., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований к образовательному учреждению, поскольку ЮРГПУ (НПИ) г. Новочеркасска является не надлежащим ответчиком по делу.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
 
    В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Чопсиеву И.П. на праве собственности принадлежит автомобиль «Шевроле-Нива» серебристого цвета, гос. номер <данные изъяты> регион, о чем в материалах дела имеются документы о праве собственности на указанный автомобиль (л.д. 6-9).
 
    В судебном заседании установлено, что истец, управляя вышеуказанным автомобилем, <дата>г. <данные изъяты> двигался по <адрес> напротив образовательного учреждения ЮРГПУ (НИИ), расположенного по адресу: <адрес>, и ему на кузов автомобиля упал ствол дерева, причинив повреждения автомобилю.
 
    По заявлению истца была проведена проверка, и постановлением УУП ОУУП и ПДН 011-1 МУ МВД России «Новочеркасском» <дата>. было отказано в возбуждении уголовного дела ввиду отсутствия признаков события преступления (л.д. 13-14).
 
    Чопсиев И.П. обратился в экспертную организацию ООО «Центр независимой оценки и экспертизы «СТАНДАРТ» для установления размера причиненного ущерба. В соответствии с проведенной оценкой, размер ущерба, причиненного автомобилю «Шевроле-Нива» гос. номер <данные изъяты> регион составляет <данные изъяты>л.д. 16).
 
    Согласно п.п. 25 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( в редакции Федерального закона от 045.12.2006г № 201-ФЗ), к вопросам местного значения городского округа относится организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.
 
    Решением городской думы от утверждены Правила создания, сохранения, охраны и учета зеленых насаждений. В соответствии с п. 2.5 административно-хозяйственное управление зеленым фондом осуществляется муниципальным учреждением Департаментом городского хозяйства г. Новочеркасска. В силу п. 6.4 охрана и содержание зеленых насаждений возлагается: на территориях общего пользования : садов, скверов, бульваров, пешеходных аллей, за исключением зеленых насаждений на придомовых территориях – на МУ ДГХ, другие муниципальные учреждения, а так же на пользователей и арендаторов озелененных территорий; парков культуры и отдыха, детских парков, специализированных парков – на администрации этих учреждений; участков озелененных территорий общего пользования – скверов, улиц, бульваров и пешеходных аллей, составляющих неотъемлемую часть фасадных (входных) групп объектов торговли, обслуживания, банков, офисов предприятий, частных домов и т.п. – на собственников и арендаторов данных помещений; зеленых насаждений на придомовых территориях в границах используемого под зданиями, строениями, сооружениями земельного участка, а так же на территории, прилегающей к границам земельного участка, определенной в соответствии со Сводом Правил по благоустройству и санитарному содержанию территории г. Новочеркасска, утвержденным решением Городской Думы от – на собственников жилищного фонда, или на организации, эксплуатирующие жилищный фонд.
 
    Согласно п.3.41 Решения городской Думы от 09.07.2010 г № 36 «О Положении о Департаменте строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска и его структуре», Департамент строительства организует благоустройство и озеленение территории города. Озеленение территорий населенных пунктов предполагает воспроизводство зеленых насаждений, т.е. древесно-кустарниковой и травянистой растительности (городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники и т.д. ) взамен уничтоженных или поврежденных. Следовательно, полномочие по благоустройству и озеленению территории предполагает и рубку, в том числе санитарную рубку ( снос, обрезку) в целях ухода, а также реконструкцию и пересадку зеленых насаждений.
 
    Организация мероприятий по плановой оценке состояния озелененных территорий возложена на ДГХ на основании решения Городской Думы от « Об утверждении Правил создания, сохранения, охраны и учета зеленых насаждений на территории города Новочеркасска.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Суд не может согласиться с доводами представителя Администрации г. Новочеркасска со ссылкой на ст. 1064 ГК РФ, о том, что ущерб автомобилю истца причинен из-за негативных природных явлений по независящим от сторон обстоятельствам, поскольку исходя из вышеуказанных нормативно-правовых актов, полномочия по уходу за зелеными насаждениями возложены на ДЖКХиБ Администрации г. Новочеркасска. Причинение ущерба имуществу истца не произошло напрямую под воздействием негативного природного явления, а явилось следствием не соблюдения своевременных действий по обрезке, вырубке деревьев в рамках предоставленных Департаменту полномочий.
 
    Оценивая в совокупности собранные доказательства, суд не может согласиться с утверждением представителя ответчика ДЖКХиБ Администрации г. Новочеркасска о том, что за причинение ущерба автомобилю истца несет ответственность ФГБОУ ВПО «ЮРГПУ» (НПИ), поскольку должно следить за сохранностью зеленых насаждений, в том числе прилегающей к ее территории. Представителем ЮРГПУ (НПИ) представлен план земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании образовательного учреждения, из которого четко усматривается, что на границе территории, относящейся к ведению учреждения, установлен забор. А упавшее дерево находится за границей земельного участка ЮРГПУ (НПИ), о чем свидетельствуют также представленные истцом для обозрения суда фотографии с места падения дерева на автомобиль истца.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд полагает исковые требования Чопсиева И.П. к ДЖКХиБ Администрации г. Новочеркасска подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Учитывая сложность дела и размер понесенных расходов, суд считает возможным взыскать с ответчика судебные расходы на представителя в размере <данные изъяты>., на оформление доверенности – <данные изъяты>., стоимость услуг по оценке ущерба – <данные изъяты>. (л.д. 60), государственную пошлину в размере <данные изъяты>. (л.д.3).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 195- 198ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Чопсиева ИП к Департаменту Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска о взыскании причиненного ущерба вследствие падения дерева удовлетворить.
 
    Взыскать с Департаменту Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска в пользу Чопсиева ИП ущерб в размере <данные изъяты>., расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>., расходы на оформление нотариальной доверенности – <данные изъяты> стоимость услуг по оценке ущерба <данные изъяты> руб., государственную пошлину в размере <данные изъяты> всего взыскать <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд, со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 23 сентября 2014г.
 
    Судья: