Решение от 22 мая 2013 года №2-2048/2013

    Дело № 2-2048\2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    именем Российской Федерации
 
    «22» мая 2013 года г. Ростова-на-Дону
 
    Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
 
    председательствующего судьи Агрба Д.А.
 
    при секретаре Турилиной О.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО, ФИО, ФИО к ФГКУ "Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Министерство обороны РФ, 3-е лицо Главное управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая, что на основании договора социального найма № от 06.04.2007г., заключенного между ФИО и Второй Ростовской КЭЧ района, истцам с составом семьи из трех человек в бессрочное владение и пользование предоставлена двухкомнатная <...>, общей площадью 55,4 кв.м., в том числе жилой – 28,3 кв.м., расположенная по адресу: <...> Истцы зарегистрированы и проживают в спорной квартире по настоящее время на условиях социального найма.
 
    В настоящее время Ростовская КЭЧ района реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений МО РФ».
 
    Согласно выписке из ЕГРП от 05.04.2013г. право оперативного управления на дом зарегистрировано за ответчиком Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.
 
    В соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истцы имеют право на приобретение квартиры в собственность в порядке приватизации, однако реализовать свое право в общем порядке не имеют возможности, поскольку орган, в полномочия которого входит право на передачу жилых помещений в собственность, не определен и в МО РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность в порядке приватизации. В связи с чем, истцы просили признать за ними право собственности на указанную выше квартиру в порядке приватизации по 1/3 доли за каждым.
 
    Истцы в судебное заседание не явились, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Представитель истцов по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.
 
    Представитель ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается обратным уведомлением о вручении повестки, представил к судебному разбирательству письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством в отсутствие их представителя.
 
    Представитель МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается обратным уведомлением о вручении повестки.
 
    Представитель 3-его лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается обратными уведомлениями о вручении повесток.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
 
    Обязанность суда по своевременному извещению лиц, участвующих в деле, была выполнена в полном объеме. Сведений о том, что они были лишены возможности представить доказательства уважительности причин неявки до начала судебного заседания не имеется. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Поэтому суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Суд, выслушав представителя истцов по доверенности, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках (в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ)
 
    В силу п.2 ст. 218 ГКРФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено право граждан РФ, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений /ведомственный фонд/, условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе и несовершеннолетних.
 
    Согласно ст.ст. 6,7 Указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    Ст. 11 Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
 
    В силу указанных выше норм права требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них /в соответствии с достигнутым соглашением/ подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
 
    Как усматривается из материалов дела и доказано в судебном заседании, на основании договора социального найма № от 06.04.2007г., заключенного между ФИО и Второй Ростовской КЭЧ района, истцам с составом семьи из трех человек в бессрочное владение и пользование предоставлена двухкомнатная <...>, общей площадью 55,4 кв.м., в том числе жилой – 28,3 кв.м., расположенная по адресу: <...>В.
 
    По договору социального найма № от 06.04.2007г. ФИО значится нанимателем квартиры, совместно с ней в договор найма включены члены ее семьи: ФИО– сын, ФИО - сын.
 
    Согласно выписке из приказа командира в/ч 40880 № 172 от 11 сентября 2008 года общая продолжительность военной службы ФИО составляет 13 лет.
 
    Истцы зарегистрированы и проживают в спорной квартире по настоящее время на условиях социального найма.
 
    Также установлено, что Приказом Министра обороны РФ № 756 от 05.07.2010 года Ростовская КЭЧ района реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений МО РФ».
 
    Имея намерение приобрести квартиру в собственность в порядке приватизации, истцы обратились в ФГКУ СК ТУИО МО РФ с заявлением о передаче квартиры им в собственность. Однако в удовлетворении заявления отказано по тем основаниям, что у ФГКУ СК ТУИО МО РФ отсутствуют полномочия на принятие решений о приватизации жилищного фонда.
 
    С учетом установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает оснований, препятствующих получению истцами в собственность занимаемого жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истцы имеют безусловное право на приобретение занимаемого по договору социального найма жилого помещения в собственность.
 
    В соответствии со справками МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону истцы ранее в приватизации не участвовали. Сведений о том, что жилое помещение относится к категории жилых помещений, указанных в ст. 4 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и не подлежащих приватизации, суду не представлено.
 
    Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    Реорганизационные мероприятия, проводимые в учреждениях МО РФ, а также отсутствие процедуры передачи жилья в собственность не могут служить препятствием для реализации прав истцов, предусмотренных законом.
 
    Таким образом, судом достоверно установлено наличие права истцов на приобретение квартиры в собственность в порядке приватизации, а также факт нарушения данного права.
 
    С учетом приведенных выше норм материального права и установленных по делу обстоятельств, суд полагает возможным признать за истцами право собственности на указанную квартиру в соответствии с достигнутым соглашением, поскольку такое право за ними закреплено ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Суд признает за ФИО, ФИО, ФИО право общей долевой собственности в порядке приватизации на <...> по адресу: <...> В, общей площадью 55,4 кв.м., в том числе жилой – 28,3 кв.м. по 1/3 доли за каждым, прекратив право оперативного управления на нее за ФГКУ "Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования ФИО, ФИО, ФИО к ФГКУ "Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, 3-и лица Администрация г. Ростова-на-Дону, Главное управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации, - удовлетворить.
 
    Признать за ФИО, ФИО, ФИО право общей долевой собственности в порядке приватизации на <...> по адресу: <...> В, общей площадью 55,4 кв.м., в том числе жилой – 28,3 кв.м. по 1/3 доли за каждым, прекратив право оперативного управления на нее за ФГКУ "Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2013 года.
 
    СУДЬЯ: