Дата принятия: 15 мая 2014г.
Номер документа: 2-2047/14
Дело № 2-2047/14 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2014 года
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Барашковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рабушенко О.И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, отделу социальной защиты населения в Ленинском районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию о возложении обязанности по предоставлению меры социальной поддержки в полном объеме и взыскании недополученной части ежемесячной денежной выплаты многодетной семье,
установил:
Рабушенко О.И. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в Ленинском районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию о взыскании задолженности по ежемесячным денежным выплатам многодетной семье, указал, что ему и его несовершеннолетнему ребенку - инвалиду незаконно отказано в назначении таких выплат в связи с тем, что они уже являются получателями ежемесячных денежных выплат по иным основаниям.
Рабушенков О.И. просил обязать ответчиков начислить с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату на себя и несовершеннолетнего Р.И.О. с учетом ежегодной индексации, взыскать недополученные суммы ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, недополученную сумму за <данные изъяты> в размере <данные изъяты>, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты>.
В обоснование своих требований истец указал, что получение выплат из федерального бюджета не может служить основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки, финансируемых из регионального бюджета.
Рабушенко О.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию в письменных возражениях исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие законных оснований для назначения истцу и его несовершеннолетнему ребенку ежемесячной денежной выплаты многодетной семье, поскольку они уже являются получателями выплат на основании Федерального закона «О ветеранах» и Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Законом Смоленской области от 01 декабря 2004 года № 84-з «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Смоленской области» и иными областными нормативными правовыми актами многодетной семье гарантируются меры социальной поддержки, которые распространяются на членов многодетной семьи, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих в Смоленской области
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3 названного закона многодетным семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата, осуществляемая: на каждого родителя (усыновителя), - в размере 497 рублей 20 копеек; на каждого ребенка в возрасте до 6 лет, - в размере 229 рублей 3 копеек; на каждого ребенка в возрасте от 6 до 18 лет, - в размере 714 рублей 76 копеек; прием детей в дошкольные образовательные организации в первую очередь. Ежемесячная денежная выплата, предусмотренная пунктом 1 части 1 настоящей статьи, осуществляется одному из родителей (усыновителей) в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Правила предоставления многодетным семьям мер социальной поддержки, установленных законом «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Смоленской области» и иными областными нормативными правовыми актами установлены Порядком предоставления мер социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Смоленской области, утвержденным Постановлением Администрации Смоленской области № 39 от 15 февраля 2005 года.
В соответствии с п. 5 Порядка основанием для предоставления многодетным семьям мер социальной поддержки, установленных областным законом и иными областными нормативными правовыми актами, является удостоверение многодетной семьи единого образца, выдаваемое одному из родителей (усыновителей) многодетной семьи, или вкладыш в удостоверение единого образца, выдаваемый другому родителю (усыновителю) многодетной семьи.
Судом установлено, что семья, состоящая из Р.А.А.., Рабушенко О.И. и их несовершеннолетних детей Р.А.О.., Р.И.О.., Р.П.О.. имеет статус многодетной, о чем Р.А.А.. выдано соответствующее удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и вкладыш в удостоверение на имя Рабушенко О.И. (л.д. 17).
Из объяснений истца следует, что по заявлению Р.А.А. Департаментом Смоленской области по социальному развитию назначены ежемесячные денежные выплаты многодетной семье только на Р.А.А.., Р.А.О.., Р.П.О.
Рабушенко О.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Ленинском районе г. Смоленска) с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты многодетной семье ему и его несовершеннолетнему сыну Р.И.О.. (л.д. 18).
Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении ежемесячных денежных выплат многодетной семье на ее членов Рабушенко О.И. и несовершеннолетнего Р.И.О.. на том основании, что они уже являются получателями ежемесячных денежных выплат по Федеральному закону «О ветеранах» и Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Из материалов дела усматривается, что несовершеннолетний Р.И.О. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем ежемесячной денежной выплаты на основании Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (л.д. 31).
Согласно справке ГУ – управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № Рабушенко О.И. с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно назначена ежемесячная денежная выплата на основании Федерального закона «О ветеранах» (л.д. 32).
В соответствии с ч.2 ст. 23.1. Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года № 3061-1), Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.
Согласно ч. 3 ст. 28.1. Федерального закона 24 ноября 195 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года № 3061-1), Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.
Таким образом, указанные нормативные акты содержат ограничения на пользование мерами социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты более чем по одному основанию.
Действиями органов социальной поддержки права истца и его несовершеннолетнего ребенка права не были нарушены, поскольку предусмотренные действующим законодательством меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты предоставляются им в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Федеральным законом «О социальной защите инвалидов».
Требование истца о взыскании недополученной суммы за ДД.ММ.ГГГГ в размере ДД.ММ.ГГГГ также является необоснованным.
Постановлением Администрации Смоленской области от 15.02.2005 № 39 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Смоленской области, и порядка выдачи удостоверений многодетной семьи и вкладышей в удостоверения многодетной семьи, их замены, а также учета и хранения бланков удостоверений и вкладышей в удостоверения.
Р.А.А. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты. Решением ответчика отдела социальной защиты в Ленинском районе г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № была назначена выплата на Р.А.А.. в размере <данные изъяты>., соответственно на Р.П.О.. в размере <данные изъяты>, как ребенку от 6 до 18 лет, и на Р.А.О. как на ребенка до 6 лет.
В соответствии с пунктом 12 Порядка денежная выплата назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.
Р.А.А. обратилась за указанной выплатой в последующий период ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно решением отдела социальной защиты в Ленинском районе г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ № ей была назначена ежемесячная выплата с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах в иске Рабушенко О.И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, отделу социальной защиты населения в Ленинском районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию о взыскании задолженности по ежемесячным денежным выплатам следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
в иске Рабушенко О.И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, отделу социальной защиты населения в Ленинском районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию о возложении обязанности по предоставлению меры социальной поддержки в полном объеме и взыскании недополученной части ежемесячной денежной выплаты многодетной семье отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.
Председательствующий К.М.Макарова
