Решение от 23 июня 2014 года №2-2045/2014

К делу № 2- 2045/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
(не вступило в законную силу)
 
    г-к Анапа                                                                             23 июня 2014 года
 
    Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    Председательствующего                                                  Карпенко О.Н.,
 
    при секретаре                                                                     Атоян К.А.,
 
    с участием представителя заявителя Ганжа Т.И. - Магульян А.А., действующего на основании доверенности от 9.01.2013г., представителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - Лунга Т.А., действующей на основании доверенности от 27.12.2013г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ганжа Т.И. о признании незаконным отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ганжа Т.И. обратилась в суд с требованием признать незаконным и отменить отказ государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в государственной регистрации права собственности Ганжа Т.И. на объект недвижимого имущества: хозблок, расположенный по адресу: г.Анапа, <адрес> и зарегистрировать право собственности на данный объект недвижимости, ссылаясь на то, что она является собственницей 3/4 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, площадью: 774 кв.м., кадастровый №№ расположенных по адресу: Краснодарский край, город-курорт Анапа, <адрес>. На основании договора дарения недвижимости от 18.06.2012 года, ей принадлежит право собственности на 1/36 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, площадью: 774 кв.м., кадастровый №№ расположенных по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, <адрес>. На основании договора дарения недвижимости от 18.06.2012 года, ей принадлежит право собственности на 1/36 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), назначение: жилое Площадь: общая площадь 55,9 кв.м., Инвентарный номер: 39. Литер А,а,а2. Этажность 1 Подземная этажность 0., кадастровый №№. На основании договора дарения недвижимости от 18.05.1998 года, договора купли-продажи недвижимости от 22.07.1998 года ей принадлежит право собственности на 3/4 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), назначение: жилое. Площадь: общая площадь 55,9 кв.м., Инвентарный номер: 39. Литер А,а,а2. Этажность 1. Подземная этажность 0., кадастровый №№
 
    В соответствии с Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» 19.02.2014 года она обратилась с заявлением в Анапский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного на указанном земельном участке: хозблока по адресу: г. Анапа, <адрес> К вышеуказанному заявлению были приложены оригиналы следующих документов: копия паспорта Ганжа Т.И., нотариально заверенное согласие Г.С.М., технический паспорт, декларация. 4.04.2014 года Анапским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в ее адрес направлено сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с исходящим номером: 26/2002/2014-318. В сообщении в качестве основания для отказа в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним было указано, что заявленный на государственную регистрацию объект является двухэтажным капитальным зданием, которое имеет признаки объекта коммерческого назначения-комнаты для кратковременного проживания, то есть не относится к объектам вспомогательного назначения. Для проведения государственной регистрации прав ей необходимо было предоставить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В своем отказе государственный регистратор ссылается на некое заключение, которое было получено из Управления муниципального контроля Администрации Муниципального образования г-к Анапа № 42.01-432 от 03.03.2014 года. Считает, данный отказ незаконным, нарушающим ее права и свободы, и препятствует к осуществлению ее прав на регистрацию права собственности на объект имущества.
 
    В судебном заседании представитель заявителя доводы, изложенные в заявлении поддержал, просил удовлетворить.
 
    Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебном заседании с заявленными требованиями не согласна, указала, что согласно ответа Администрации МО г-к Анапа фактически у заявительницы данный объект недвижимости имеет признаки объекта коммерческого назначения – комнаты для кратковременного проживания. Заявительницей не было представлено разрешительных документов на его возведение. В связи с чем, действия государственного регистратора законны. Оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
 
    Выслушав стороны, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
 
    На территории земельного участка, расположенного по адресу: г. Анапа, <адрес> заявитель Ганжа Т.И. возвела хозблок.
 
    19.02.2014 года Ганжа Т.И. обратилась с заявлением в Анапский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о регистрации права собственности вышеуказанного хозблока.
 
    4.04.2014 года Анапским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отказано ей в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается сообщением № 26/2002/2014-318. Причиной отказа послужило, что заявленный на государственную регистрацию объект является двухэтажным капитальным зданием, которое имеет признаки объекта коммерческого назначения-комнаты для кратковременного проживания, то есть не относится к объектам вспомогательного назначения. Для проведения государственной регистрации прав Ганжа Т.И. необходимо было предоставить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Ранее по указанным основаниям государственная регистрация была приостановлена, в срок установленный законом заявителем не представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
 
    Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Ганжа Т.И. в суд с настоящим заявлением.
 
    Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В силу статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    На основании пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан осуществить проверку юридической силы представленных на регистрацию документов. При этом проведение правовой экспертизы документов и проверки законности сделки прямо указывается в законе как необходимое условие государственной регистрации.
 
    Согласно п. 1 ст. 19 указанного Федерального закона государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений.
 
    В качестве правоустанавливающего документа в Управление Ганжа Т.И. представила декларацию об объекте недвижимого имущества от 24.12.2013 года. Согласно Декларации заявленное на государственную регистрацию нежилое здание – хозблок, расположенный по адресу: г. Анапа, <адрес>
 
    В силу пункта 1 статьи 51 ГрК РФ, подпунктом 3 пункта 17 статьи 51 ГрК РФ, критерием отнесения объекта к объектам вспомогательного использования является отсутствие необходимости получения разрешения на строительство такого объекта.
 
    Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю направлен запрос в Администрацию МО г-к Анапа для получения информации о том, является ли заявленный на государственную регистрацию объект недвижимого имущества объектом вспомогательного использования, на строительство/ввод в эксплуатацию которого не требуется выдачи разрешения, либо данный объект является объектом капитального строительства, на строительство/ввод в эксплуатацию которого требуется выдача разрешения. Согласно ответу Управления муниципального контроля Администрации МО г-к Анапа от 3.03.2014г. № 42.01-432 объект недвижимости является двухэтажным капитальным зданием, которое имеет признаки объекта коммерческого назначения-комнаты для кратковременного проживания.
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в государственной регистрации права, Ганжа Т.И. не представила разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
 
    Указанное обстоятельство в соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» послужило основанием для отказа в государственной регистрации права.
 
    В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в государственной регистрации прав может быть отказано, в частности, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
 
    Таким образом, в силу приведённой выше нормы права, предоставление разрешения на ввод объекта коммерческого назначения – комнаты для кратковременного проживания при обращении в орган государственной регистрации с заявлением о регистрации права собственности является обязательным.
 
    При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований, поскольку в судебном заседании было установлено, что действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю совершены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 257-258 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Ганжа Т.И. о признании незаконным отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия судебного решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: