Решение от 31 января 2014 года №2-204/2014

Дело № 2-204/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Хабаровск                                                                 «31» января 2014 года
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    судьи Кузьминова М.Ю.
 
    при секретаре Привалове А.А.
 
    с участием,
 
    истца: Лоренской А.Ф.,
 
    представителя истца: представителя истца Михайловой Т.Е., действующей по доверенности от 24 октября 2013 года
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лоренской А.Ф. к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Лоренская А.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности в порядке приватизации на <адрес>.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что ей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена однокомнатная квартира по адресу:<адрес>., где она по настоящее время прописана и проживает в квартире одна.
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 г. № 1470-р закрытый военный городок Гаровка-2 исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации № 752-р от 01.06.2000 г. «О перечне имеющих жилой фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, органов Федеральной службы безопасности».
 
    Права на жилищный фонд с. Гаровка-2, включая спорную квартиру, был передан Хабаровскому муниципальному району Хабаровского края от квартирно-эксплуатационных органов Министерства обороны РФ.
 
    Считает, что пользуется указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, не имеет возможности реализовать право на приватизацию данной квартиры во внесудебном порядке также в связи с тем, что администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края данную квартиру не приняла себе на учет.
 
    Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ст.ст. 2,7,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просила суд об удовлетворении требований.
 
    В судебном заседании Лоренская А.Ф. требования поддержала, и просила их удовлетворить.
 
    Представитель истца в судебном заседании настаивал на исковых требованиях своего доверителя, просил их удовлетворить. Пояснила, что квартира не была предоставлена как служебная, как служебная в установленном порядке не зарегистрирована. С 1999 года, с момента предоставления, истица вселена и проживает в указанном жилом помещении, выполняет права нанимателя и имеет право на приватизацию занимаемой квартиры.
 
    Ответчик администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомлённой о времени и месте судебного заседания
 
    Представитель третьего лица ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания третье лицо уведомлено надлежащим образом.
 
    Определением, занесенным в протокол судебного заседания, дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствии не явившихся представителей ответчика и третьего лица, по имеющимся в деле материалам.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что спорная квартира, расположенная по адресу:<адрес> на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена ФИО2 - после изменения фамилии и имени Лоренской А.Ф. (копия свидетельства о перемене имени приобщена к материалам дела).
 
    В настоящее время спорная квартира передана администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, что подтверждает выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой право собственности на квартиру жилого назначения по адресу:<адрес> зарегистрировано за правообладателем - Хабаровский муниципальный район Хабаровского края под № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Сведения об исключения права собственности ответчика из ЕГРП суду не представлены.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» документы для учета объекта недвижимости в реестре федерального имущества должен предоставлять правообладатель. В соответствии с подп. «и» п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» МО РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных МО РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, следующие функции: осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.
 
    Данная квартира не закреплена в Реестре федерального имущества в соответствии с требованиями Постановления Правительства № 447 от 16.07.2007 г. Доказательств обратного ответчиком по делу не представлено.
 
    Таким образом, в досудебном порядке реализовать свое законное право на приватизацию указанной квартиры истец не имеет возможности.
 
    Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ей по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
    Согласно пункту 1 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав может быть осуществлена путем признания жилищного права.
 
    Как указывалось выше, истец вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях в качестве нанимателя.
 
    Данная квартира не закреплена в Реестре федерального имущества в соответствии с требованиями Постановления Правительства № 447 от 16.07.2007 г., на баланс администрации сельского поселения не передана, в реестре объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района не числится.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 672 ГК России в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Указанная норма является по своей сути нормой императивной, то есть недопускающей предоставление в муниципальном жилом фонде социального использования помещений по договорам коммерческого найма. Создание жилищного фонда социального использования было предусмотрено статьей 12 Федерального закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», действующей на момент предоставления жилого помещения истцу (поскольку отдельно было предусмотрено создание жилого фонда социального использования, соответственно предполагается наличие муниципального жилого фонда и иного назначения, то есть коммерческого).
 
    Спорное жилое помещение не относится к жилому фонду коммерческого использования, не является служебным. Доказательств обратного ответчиком по делу суду не представлено.
 
    Собственником спорной квартиры согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним является администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края, однако сведения о том, что ответчик закрепил за данным жилым помещением статус служебной отсутствует.
 
    Таким образом, фактически между Лоренской А.Ф. и уполномоченным лицом предыдущего собственника заключен договор социального найма, который продолжает свое действие и после передачи такого жилого помещения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края. С учетом положений части 3 статьи 434, ч. 3 статьи 438 ГК России, суд полагает также, что истцом были совершены все действия, свидетельствующие об исполнении ею договора социального найма жилого помещения. Уполномоченным лицом собственника (предыдущего и нынешнего) фактически принималось и принимается исполнение обязательств по договору социального найма. Истцом арендная плата за жилое помещение не уплачивалась, уплачивалась плата за наем жилого помещения.
 
    О возможности применения к заключению договора найма, социального найма жилого помещения норм ГК России, свидетельствует непосредственное регулирование ГК России в главе 35 наем жилых помещений.
 
    Действующим законодательством не установлено, что несоблюдение простой письменной формы договора социального найма жилого помещения влечет его недействительность.
 
    С момента вселения и по настоящее время истец имеет лицевой счет на квартиру, задолженность по оплате за жилье отсутствует, то есть истец исполняет свои обязанности по договору социального найма надлежащим образом.
 
    Согласно справки ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Лоренская А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по линии Министерства обороны за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (государственного жилищного сертификата) для приобретения жилого помещения не получала, иным жилым помещением, кроме квартиры, расположено й по адресу: <адрес>, не обеспечивалась
 
    Истец ранее в приватизации не участвовала, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Хабаровскому краю и справкой КГУП «Хабкрайинвентаризация», следовательно, в настоящее время истец имеет право на приватизацию жилого помещения, и ей не может быть отказано в бесплатной передаче в собственность жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма.
 
    Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в Постановлении Пленума Верховного Совета РФ от 23.08.1993 г. № 8 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 6), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
 
    Истец не воспользовалась своим правом на приватизацию ранее, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлением из Управления Росреестра по Хабаровскому краю и справкой КГУП «Хабкрайинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии у истца жилых помещений в собственности.
 
    У суда не имеется оснований для изменения момента возникновения права собственности на жилое помещение у истца (с момента государственной регистрации права), как и установления определенного срока возникновения права собственности у последней.
 
    На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:       
 
           Исковые требования Лоренской А.Ф. к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
 
    Признать за Лоренской А.Ф. право собственности на квартиру <адрес> Хабаровского края, в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца, после принятия решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.
 
    Судья                                                                                                М.Ю. Кузьминов