Решение от 30 мая 2014 года №2-204/2014

                                                                                              дело №2-204/2014 РЕШЕНИЕ                                  Именем Российской Федерации
    30 мая 2014 года                                                               г.Трубчевск
 
    Трубчевский районный суд Брянской области
 
    в составе:                                                            
 
    председательствующего, судьи Небуко В.А.
 
    при секретаре Антоновской Н.М.,
 
    с участием:
 
    представителя ГУ УПФ в Трубчевском районе Милютина А.В.,
 
    судебного пристава-исполнителя Трубчевского РО УФССП по Брянской области Юдиной С.Н.,                       
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Трубчевском муниципальном районе (далее: УПФ в Трубчевском районе) об установлении Бобунову Р.Л. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    УПФ РФ в Трубчевском районе обратилось в суд с заявлением об установлении Бобунову Р.Л. временного ограничения на выезд из Российской Федерации в связи с неисполнением последним без уважительных причин требований постановления УПФ РФ в Трубчевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки и пени всего в сумме <данные изъяты> руб., на основании которого возбуждено исполнительное производство, находящееся на исполнении в <адрес>ном отделе УФССП. В заявлении указано, что Бобунов Р.Л. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ года, обязанности по уплате страховых взносов не исполняет.
 
    Представитель УПФ в Трубчевском районе Милютин А.В. заявленные требования поддержал и просил установить Бобунову Р.Л. временное ограничение на выезд из Российской Федерации, так как указанная выше задолженность последним по страховым взносам не погашена.
 
    Бобунов Р.Л., будучи извещенным надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыва на исковые требования не представил, об отложении дела не ходатайствовал. Судебное извещение, направленное Бобунову Р.Л. возвращено в суд с отметкой: «истек срок хранения».
 
    Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что Бобунов Р.Л. не явился в почтовое отделение за получением судебного извещения, суд, на основании ст.117 ГПК РФ расценивает последнее как отказ Бобунова Р.Л. от получения судебного извещения и рассматривает дело по существу в отсутствие Бобунова Р.Л., поскольку он извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.
 
    Судебный пристав-исполнитель Трубчевского РО УФССП по Брянской области Юдина С.Н. подтвердила факт возбуждения ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства, и пояснила, что с должника Бобунова Р.Л., произвести взыскание невозможно.
 
    Оценив и проанализировав имеющиеся по настоящему делу доказательства, суд приходит к следующему:
 
    Из содержания ч.1 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" следует, что индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, исчисленного в соответствии с частью 2 статьи 13, частью 2 статьи 12 Федерального закона N 212-ФЗ.
 
    Как установлено ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в редакции от 23 июля 2013 года) при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
 
    Согласно ч.4 ст.67 названного Федерального закона (в редакции от 23 июля 2013 года) если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебными актами, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.
 
    Рассматривая данный вопрос в судебном порядке, устанавливается неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит устанавливать соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, временному ограничению выезда из Российской Федерации, которая является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применена только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Бобунов Р.Л., являясь индивидуальным предпринимателем, обязан уплачивать страховые взносы, однако от исполнения данной обязанности уклоняется, его задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование за 2013 год составляет 20366,11 руб.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником УПФ РФ в Трубчевском районе вынесено постановление о взыскании с Бобунова Р.Л. недоимки и пени на указанную выше сумму.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство №3198/14/29/32, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований в течение пяти дней.
 
    Задолженность с Бобунова Р.Л. до настоящего времени не взыскана, исполнительное производство не окончено, сумма задолженности не оспаривается.
 
    Однако, представленные суду материалы не содержат сведений о направлении в адрес Бобунова Р.Л. и получения последним постановления о возбуждении в отношении его исполнительного производства или об его извещении о наличии такового, о принятых в отношении его мерах к взысканию указанной выше задолженности.
 
    Таким образом, в деле отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что должнику известно о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства и о подлежащих обязательному исполнению денежных требований, содержащихся в исследуемом исполнительном документе, а также отсутствуют доказательства невозможности применения в отношении должника других мер для принудительного исполнения требований исполнительных документов.
 
    Следовательно, прийти к однозначному выводу о виновном и противоправном уклонении Бобунова Р.Л. от выполнения требований названных выше исполнительных документов не представляется возможным. Также не усматривается наличие (либо отсутствие) уважительных причин, которые воспрепятствовали в установленный для добровольного исполнения срок исполнить требования, содержащиеся в исполнительных документах.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления УПФ РФ в Трубчевском районе об установлении для Бобунова Р.Л. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
                                            Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Трубчевском муниципальном районе об установлении Бобунову Р.Л. временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий:                                          Небуко В.А.