Решение от 23 июня 2014 года №2-204/2014

    Дело № 2-204/2014 РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    23 июня 2014 года г. Белокуриха
 
    Белокурихинский городской суд, Алтайского края
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Черниковой И.А.,
 
    представителя истца Черновалова А.И., Сухова В.В., действующего на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    при секретаре Тырышкиной Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права собственности,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Черновалов А.И. обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> и объект незавершенного строительством площадью <данные изъяты>., расположенные по адресу <адрес>, ссылалась на то, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. был отведен земельный участок площадью <данные изъяты>. для строительства индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ. было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей. На основании акта выноса в натуре границ земельного участка и разбивки строений от ДД.ММ.ГГГГ., разрешения на выполнения строительно-монтажных работ № и разрешение на производство работ, летом ДД.ММ.ГГГГ. он возвел на отведенном земельном участке фундамент жилого дома общей площадью <данные изъяты> В правоустанавливающих документах не был указан адрес отведенного земельного участка, хотя при отводе земельного участка и выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений представители администрации <адрес> на местности указали ему место положения принадлежащего ему земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый номер №, место положение которого указано <адрес>, без указания адреса. ДД.ММ.ГГГГ. земельному участку с расположенным на нем объектом незавершенного строительством Администрацией <адрес> присвоен адрес <адрес>, № Он обратился в Управление федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии по<адрес> за регистрацией права собственности на земельный участок, но в принятии документов было отказано, так как в правоустанавливающих документах на земельный участок не указаны ни адрес места положения земельного участка ни кадастровый номер. Со дня отвода земельного участка он непрерывно пользуется земельным участком в соответствии с его назначением, возвел фундамент жилого дома, каждый год производит обработку земли, осуществляет посадки и уборку урожая, земельный участок огорожен, имеются многолетние посадки. Согласно выписки из публичной кадастровой карты на день предъявления иска площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кадастровая стоимость ФИО8 58 копеек. Согласно справки № о стоимости строения, объекта, стоимость строения по <адрес> в <адрес> составляет <данные изъяты> (л.д. 3-5).
 
    В судебное заседание истец Черновалов А.И. не явился.
 
    Его представитель, Сухов В.В. действующий на основании доверенности ( л.д. 22) исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.
 
    Представитель ответчика администрации <адрес> Мусина Е.Р. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, разрешение вопроса оставила на усмотрение суда. Письменных возражений на исковое заявление не представила.
 
    Заслушав представителя истца Сухова В.В., исследовав материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
 
    В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства ( ст. 130 ГК РФ)
 
    В соответствии со ст. 131 ГК РФ регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
 
    Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
 
    В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Таким образом, права на земельные участки, удостоверенные документами, указанными в абзаце первом пункта 9 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ, или документами, перечисленными в абзаце втором этого же пункта, подлежат государственной регистрации в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в порядке, установленном правилами этого Закона.
 
    На основании ст. 25, Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения.
 
    Как установлено в судебном заседании постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Черновалову А.И. отведен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома площадью <данные изъяты> (л.д. 7).
 
    Согласно свидетельства на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей истцу передается бесплатно земельный участок площадью <данные изъяты>. для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 8).
 
    Из представленных доказательств, следует, что земельный участок Черновалову А.И. предоставлен до введения в действия Земельного кодекса РФ, следовательно, на него распространяются положения вышеуказанных правовых норм.
 
    Выданное ДД.ММ.ГГГГ Черновалову В.И свидетельство о праве собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей полностью соответствует установленной форме.
 
    Несмотря на то, что в название свидетельства внесены два вида права, на котором может принадлежать земельный участок: право собственности и право постоянного (бессрочного) пользования, которые отличаются друг от друга по правовым последствиям, суд считает, что из свидетельства возможно определить конкретный вид права, поскольку в нем конкретно указан вид пользования – собственность, из них- бесплатно, то же самый размер земельного участка. Таким образом, из свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что оно выдано о праве собственности, в графе «вид пользования землей» указано «собственность» ( л.д. 8).
 
    Даже если бы из свидетельства невозможно было бы определить вид права, на котором земельный участок считается предоставленным, то в силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан акт выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений (л.д. 9), разрешение на выполнение строительно-монтажных работ (л.д. 10), разрешение на производство работ (л.д. 11)
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка № земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
 
    Из акта выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения администрации <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии со схемой застройки земельного участка установлены в натуре границы земельного участка для строительства жилого дома и хозпостроек. Одновременно с выносом границ земельного участка произведена разбивка строений, предусмотренных генпланом. На обороте л.д. 9 имеется схема выноса в натуру границ земельного участка и разбивка строений.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Черновалову А.И. выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ№ (л.д. 10), разрешение на производство работ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ г( л.д. 11).
 
    В соответствии с постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку из земель населенных пунктов с кадастровым номером № находящемуся в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> разрешенный вид использования для строительства индивидуального жилого дома, присвоен адрес <адрес>, участок № (л.д. 13).
 
    Согласно техническому паспорту на участок № по <адрес> в <адрес>, на земельном участке имеется незавершенное строительство - фундамент, бутобетонный, площадью <данные изъяты>, из запланированной фактической площади застройки- <данные изъяты> незастроенной- <данные изъяты> (л.д. 16-20).
 
    Инвентаризационная стоимость объекта недвижимости (незавершенное строительство жилого дома-фундамент) составляет <данные изъяты> ( л.д. 21).
 
    Спора по границам земельного участка с владельцами смежных участков у истца не имеется. Права на земельный участок, незавершенное строительство по указанному адресу на момент рассмотрения дела судом ни за кем не зарегистрированы. Согласно сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ г., сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости имущества по <адрес> в <адрес>- земельный участок( л.д. 27) и здание, сооружение( л.д. 28)- отсутствует.
 
    В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Из материалов дела следует, что истец имеет на праве собственности земельный участок, предоставленный ему, в установленном законом порядке для строительства индивидуального жилого дома. Полученные им разрешения на строительство действуют до декабря 1994 г., однако, до этого времени истец не довел строительство до конца, не зарегистрировал свое право собственности на объект незавершенного строительства.
 
    Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее состояние существующего фундамента не вызывает сомнений. Признаков деформации и разрушений не обнаружено. Фундамент находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, границы земельного участка, на котором расположено незавершенное строительство, установлены, согласованы и закреплены в отсутствии нарушений прав и интересов третьих лиц.
 
    При установленных обстоятельствах, руководствуясь ст.218 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
 
    Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., на незавершенное строительство - фундамент площадью <данные изъяты> расположенные по адресу<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд, через Белокурихинский городской суд, в течение месяца со дня его принятия и оглашения.
 
    Судья И.А. Черникова