Решение от 24 мая 2013 года №2-204/2013

Дело №2-204/2013
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    24 мая 2013 года г.Инза, районный суд
 
    Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,
 
    при секретаре Зудилиной М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермаковой Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании зачислить недостающие суммы страховых отчислений на индивидуальный счёт, произвести перерасчёт пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л А:
 
    Ермакова Л.Н. обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее – ГУ-УПФ РФ) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании зачислить недостающие суммы страховых отчислений на её индивидуальный счёт, исходя из этого, произвести перерасчёт её пенсии. Также просит признать действия (бездействие) ответчика незаконными, нарушающими её конституционные права и законные интересы.
 
    В заявлении указано, что в соответствии со ст.ст.131 – 132 ГПК РФ поводом для подачи иска в суд послужили незаконные действия (бездействие) ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области, выразившиеся в ответе УПФ ей от 14.03.2013 года за №07-1924. Это явилось нарушением её конституционного права, законных интересов гражданина Российской Федерации, гарантированных ей ч.2 ст.24 Конституции Российской Федерации.
 
    11.03.2013 года она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей разъяснений и устранения противоречий, возникших в ответе УПФ от 01.03.2013 года №07-1482.
 
    Однако УПФ в ответе от 14.03.2013 года не предоставил ей ответы на поставленные вопросы, в заявлении от 11.03.2013 года, в том числе, не разрешив их по существу. Сославшись на нормы законов РФ, а именно:
 
    -п.30 Инструкций о ведении индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах (утв.Минзравсоцразвития РФ №987-Н от 14.12.2009г.);
 
    - ст.12 ФЗ-212 от 24.07.2009г. «О страховых взносах в ПФ РФ фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»;
 
    - п.п.13 ст.6 ФЗ-27 от 01.04.1996 года, предоставив формулу расчёта зачисления на индивидуальный счёт страховых взносов в неполном объёме: сумма страховых отчислений: 26% : 20 х 16.
 
    Данная формула расчёта ей непонятна, а именно почему страховые отчисления повторно поделены, откуда взяты указанные цифры, и где недостающая сумма.
 
    Ни один из указанных законов не говорит о том в какую часть трудовой пенсии поступает недостающая сумма.
 
    Более того, ФЗ – 27 от 01.04.1996 года подразумевает накопительную часть трудовой пенсии.
 
    Однако накопительная часть её трудовой пенсии, как неоднократно указывал в своих ответах УПФ РФ в Инзенском районе, у неё якобы отсутствует.
 
    Обращает суд внимание, что ФЗ-27 от 01.04.1996 года, действует с 1996 года, однако ответчик отчисления по страхованию, поступаемые от работодателя *** за период с 2005 года по 2010 год, на её индивидуальном счёте отражены в полном объёме.
 
    Таким образом, она как заявитель не получила интересующие её ответы на вопросы изложенные в заявлении от 11.03.2013 года.
 
    Следовательно, ответчиком в полном объёме нарушены её конституционные права и законные интересы, гарантированные ей ст.ст.2,17, 18, 19 ч.1,2, 21 ч.1, 24 ч.2, 39,45,46 ч.1,2, 55 Конституции РФ.
 
    Просит суд установить нарушения её конституционных прав и законных интересов со стороны ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области. Признать действия (бездействие) ответчика незаконными, нарушавшими её конституционные права и законные интересы. Обязать ответчика зачислить недостающие суммы страховых отчислений на её индивидуальный счёт, и произвести перерасчёт её трудовой пенсии.
 
 
    В судебное заседание истица Ермакова Л.Н. не явилась, предоставив заявление, в котором просит дело рассмотреть без её участия и допустить в качестве её представителя – сына, Ермакова И.Н., действующего от её имени по доверенности от 25.02.2013 года.
 
    Представитель истца Ермаков И.Н., действующий на основании доверенности *** от 25.02.2013 года (л.д.8) в судебном заседании основании и доводы, изложенные в исковом заявлении Ермаковой Л.Н., полностью поддержал. Просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области зачислить в полном объёме страховые отчисления, произведённые *** за период с 2010г. – 2011г. на индивидуальный счёт Ермаковой Л.Н., исходя из этого, произвести перерасчёт и доначисления трудовой пенсии истца.
 
    Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Зибирова Г.Н., действующая на основании доверенности *** от 01.04.2013 года, в судебном заседании с исковыми требованиями Ермаковой Л.Н. не согласилась указав, что истица является получателем досрочной трудовой пенсии по возрасту в соответствии со ст.7 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17.12.2001 и ст.34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15.05.1991. С момента назначения пенсии Ермакова Л.Н. неоднократно, по её личным заявлениям, переходила с одного вида пенсии на другую, более выгодную. С *** Ермакова Л.Н. является получателем трудовой пенсии по старости в размере *** рубля. Данная сумма складывается из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии – ***., страховой части – ***.. Все расчёты пенсии с момента её назначения Ермаковой Л.Н. предоставлялись. Размер пенсии истцу был рассчитан верно, в соответствии с действующим законодательством. Просит суд в удовлетворении исковых требований Ермаковой Л.Н. отказать в полном объёме.
 
    Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Савинова Н.Е., действующая на основании доверенности *** от 23.05.2013 года, также указала на необоснованность требований Ермаковой Л.Н., указав на те же доводы, что были изложены Зибировой Г.Н.в судебном заседании. Кроме того, пояснила, что полный расчёт пенсии Ермаковой Л.Н., с момента её назначения, был предоставлен в суд.
 
    Заслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Материалами дела установлено, что Ермакова Л.Н., *** года рождения с *** является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N173-ФЗ от 17.12.2001г. и ст.34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» N 1244-1 от 15.05.1991г..
 
    Из пенсионного дела *** Ермаковой Л.Н. усматривается, что согласно поданного ею заявления от ***, с *** истцу была назначена государственная пенсия по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст. 10 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» N166 от 15.12.2001г. (как более выгодная). Размер данной пенсии был установлен в процентном отношении от размера социальной пенсии.
 
    В соответствии с п.1 ст.17 указанного Закона размер государственной пенсии по старости гражданам, проживающим или работающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом устанавливается в размере 200% размера социальной пенсии.
 
    Размер государственной пенсии по старости с *** составил *** руб. В соответствии со ст.1 ФЗ N244 от 01.11.2007г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» размер государственных пенсий истцу был увеличен с *** и составил *** руб..
 
    В соответствии с ФЗ N 269 от 22.12.2008г. с 01.03.2009г. размер государственных пенсий был увеличен и составил *** руб..
 
    В соответствии с ФЗ N 72 от 28.04.2009г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» размер социальной пенсии с 01.12.2009г. увеличен и составил — *** руб.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.03.2010г. N
 
    166          «Об утверждении коэффициента индексации с 01.04.2010 социальных пенсий» размер социальных пенсий с 01.04.2010г. увеличен на 1,088 и составил *** руб..
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010г. N 457 « Об утверждении коэффициента индексации с 01.07.2010г. социальных пенсий» размер социальных пенсий с 01.07.2010г. увеличен на 1,0341 и составил *** руб..
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.03.2012г. N 236 «Об утверждении коэффициента индексации с 01.04.2012г. социальных пенсии» размер социальных пенсии с 01.04.2012г. увеличен на 1,141 и составил *** руб..
 
    Согласно поданного, доверенным лицом истца – Ермаковым И.Н. заявления от 26.02.2013г., с 01.03.2013г. Ермакова Л.Н. была переведена с государственной пенсии на трудовую пенсию по старости в размере *** руб. (фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии на 01.02.2013г. - *** руб., страховая часть — *** руб.).
 
    Размер трудовой пенсии по старости состоит из страховой части трудовой пенсии по старости, в которую входит и фиксированный размер базовой части. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается федеральным Законом в твердых нормах, а страховая часть пенсии определяется на основании страхового стажа пенсионера, заработной платы, суммы перечисленных страхователем в Пенсионный фонд страховых взносов за застрахованное лицо.
 
    Страховой стаж истца на 01.01.2002г. составляет 29 лет 10 месяцев 26 дней (стажевой коэффициент - 64%), заработная плата учтена за период с *** по *** (соотношение 0,883 при максимально возможном соотношении заработка 1,2), стаж, учтенный для валоризации на 01.01.1991г. - 18 лет 10 месяцев 25 дней.
 
    Размер страховой части трудовой пенсии определяется согласно пенсионного законодательства по следующей формуле: сумма расчетного пенсионного капитала пенсионера, учтенного на день назначения трудовой пенсии (РПК)
 
    СЧ = ____________________________________________
 
    количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части пенсии (Т)
 
    Расчетный пенсионный капитал = (начальный пенсионный капитал + сумма валоризации)* коэффициенты индексации размера страховой части трудовой пенсии на момент назначения пенсии + сумма страховых взносов начисленных страхователем за пенсионера начиная с 01.01.2002г.
 
    Начальный пенсионный капитал = начальный расчетный размер пенсии - базовая часть трудовой пенсии на 01.01.2002г. (*** руб.) + ожидаемый период выплаты на год назначения (для 2013г — ***)* отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на дату назначения к 180 месяцам (для женщин имеющих на 01.01.2002г. стаж менее 20 лет страхового стажа).
 
    Сумма валоризации = начальный пенсионный капитал * (10% +1% за каждый полный год общего трудового стажа до 01 января 1991).
 
    Начальный расчетный размер трудовой пенсии определяется для женщин имеющих страховой стаж не менее 20 лет на 01.01.2002г. по следующей формуле:
 
    Стажевый среднемесячная заработная среднемесячная
 
плата пенсионера заработная плата,
 
    *              _________________________ * утвержденная
 
    коэффициент среднемесячная заработная плата Правительством РФ
 
по стране за этот N 720 от 11.10.11г.
 
    же период ***.
 
    •        Стажевый коэффициент составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа превышающего требуемый для назначения пенсии.
 
    •        Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране учитывается в размере не свыше 1,2.
 
    Стажевый коэффициент за 29 лет страхового стажа составляет 64% = 55% за 20 лет + 9% за стаж превышающий требуемый.
 
    Стаж, учтенный у истца для определения начального пенсионного капитала на 01.01.2002г.:
 
    с 16.07.1971г. по 04.09.1978г. ***;
 
    с 26.03.1979г. по 31.12.2001 г. ***.
 
    Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране = среднемесячная заработная плата пенсионера ( среднемесячная заработная плата по стране за этот же период = 129,31/146,37= 0,883.
 
    Начальный расчетный размер трудовой пенсии у истца составляет: *** руб..
 
    Начальный пенсионный капитал составляет = *** руб..
 
    Расчетный пенсионный капитал на момент назначения пенсии составил ***., сумма валоризации = *** руб., 28% (10%+18%)= *** руб..
 
    Сумма страховых взносов учтенных на лицевом счете Ермаковой Л.Н. на момент назначения пенсии, а именно на *** составила - *** руб. = *** руб. + *** руб. (за счет индексации расчетного пенсионного капитала) за период работы:
 
    - в *** с 01.01.2002г. по 24.07.2002г. *** руб.
 
    у *** *** с 01.08.2002г. по 31.12.2002г. *** руб.
 
    с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. *** руб.
 
    с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. *** руб. - на *** с 03.01.2005г. по 31.12.2005г. *** руб.
 
    с 01.01.2006г. по 31.12.2006г. *** руб. с 01.01.2007г. по 31.12.2007г. *** руб. с 01.01,2008г. по 31.12.2008г. *** руб. с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. *** руб. с 01.01.2010г. по 30.06.2010г. *** руб.
 
    с 01.07.2010г. по 31.12.2010г. *** руб.
 
    с 01.01.2011г. по 31.03.2011г. *** руб.
 
    с 01.04.2011г. по 30.06.2011г. *** руб.
 
    с 01.07.2011г. по 25.07.2011г. *** руб..
 
    Итого: *** руб..
 
    Размер страховой части трудовой пенсии на момент перевода, то есть на *** = *** руб. : 228=*** руб.
 
    Размер пенсии на момент перевода составил — *** руб. (*** руб. + *** руб. фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии).
 
    Накопительная часть трудовой пенсии по старости предусмотрена п.23 ст.14 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 173 от 17.12.2001г. и устанавливается гражданам при достижении пенсионного возраста предусмотренного статьей 7 вышеназванного Федерального Закона (женщинам по достижению 55 лет). Она учитывается в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица и формируется из следующих источников:
 
    •      страховых взносов, поступивших на финансирование накопительной части трудовой пенсии по старости, и дохода от их инвестирования (для женщин 1957-1966 года рождения, за которых с 2002-2004г. уплачивались страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии);
 
    •      дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии по старости и дохода от их инвестирования;
 
    •      взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений и дохода от их инвестирования.
 
    В связи с тем, что в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица у Ермаковой Л.Н. отсутствуют пенсионные накопления права на накопительную часть трудовой пенсии она не имеет.
 
    Установление гражданам фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в порядке предусмотренном пунктами 17-19 статьи 14 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N173 от 17.12.2001г. будет производиться при назначении трудовой пенсии по старости впервые начиная с ***.
 
    Исходя из вышеизложенного, требования Ермаковой Л.Н. к ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
 
 
    В обоснование своих требований к ответчику о незаконности действий (бездействие), истица указала на то, что на неоднократные обращения к последнему за соответствующими разъяснениями она получала непонятные ответы. Считает, что этим были нарушены её конституционные права.
 
    Как было установлено в судебном заседании, на все заявления Ермаковой Л.Н. в ГУ-УПФ РФ, со стороны ответчика ей были даны подробные разъяснения. Несогласие с данными разъяснениями не свидетельствует о незаконности действий ответчика.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья
 
Р Е Ш И Л А:
 
 
    Исковые требования Ермаковой Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании зачислить недостающие суммы страховых отчислений на её индивидуальный счёт, произвести перерасчёт её пенсии, признать действия (бездействие) ответчика незаконными, нарушающими её конституционные права и законные интересы, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
 
 
    Судья: И.М.Старостина