Решение от 18 февраля 2013 года №2-204/2013

Дата принятия: 18 февраля 2013г.
Номер документа: 2-204/2013
Субъект РФ: Хабаровский край
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

    гражданское дело № 2-204/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Богородское                                    18 февраля 2013 года
 
    Ульчский районный суд Хабаровского края в составе судьи         Горбачева А.В.,
при секретаре                                        Зайдуллиной О.М.,
 
    с участием: помощника прокурора Ульчского района Хабаровского края     Попова К.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ульчского района Хабаровского края в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации Солонцовского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности разместить на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» план-график размещения заказов на 2013 год,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Прокурор Ульчского района Хабаровского края в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Солонцовского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности разместить на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» план-график размещения заказов на 2013 год.
 
        В обоснование предъявленных требований указано, что прокурорской проверкой установлено, что согласно данных сайта www.zakupki.gov.ru ответчиком, в нарушение требований ст.ст. 34, 36 Бюджетного кодекса РФ, ст. 16 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ, план-график размещения заказов на 2013 год не размещен. Нарушение требований закона со стороны муниципального заказчика не способствует эффективному расходованию бюджетных средств, ограничивают конкуренцию на рынке товаров, работ, услуг и способствуют возможным коррупционным проявлениям, что нарушает как непосредственно право неопределенного круга лиц на получение информации, так и препятствует реализации государственной политики в сфере осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд.
 
        Помощник прокурора Попов К.Н. в судебном заседании предъявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
 
        Ответчик Администрация Солонцовского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края, о времени и месте рассмотрения дела извещенная надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, об уважительных причинах неявки не сообщила, об отложении судебного разбирательства не просила, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.
 
        Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Согласно распечатки страницы Администрации Солонцовского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края сайта www.zakupki.gov.ru план-график размещения заказов на 2013 год отсутствует.
 
        В соответствии со ст. 34 Бюджетного кодекса РФ одним из принципов бюджетного законодательства является принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.
 
    В силу ст. 36 Бюджетного кодекса РФ принцип прозрачности (открытости) означает:
 
    обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований;
 
    обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти (представительного органа муниципального образования), либо между законодательным (представительным) органом государственной власти (представительным органом муниципального образования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией);
 
    стабильность и (или) преемственность бюджетной классификации Российской Федерации, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода).
 
    Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета.
 
        В соответствии со ст. 16 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) (ч. 1). Заказчики, уполномоченные органы размещают на официальном сайте планы-графики размещения заказов в порядке и по форме, установленным нормативным правовым актом, указанным в части 7 настоящей статьи (ч. 5.1). Порядок регистрации на официальном сайте пользователей, осуществляющих размещение на официальном сайте информации о размещении заказов, в том числе сроки регистрации, а также порядок размещения на официальном сайте и форма планов-графиков размещения заказа, порядок пользования официальным сайтом и требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (ч. 7).
 
        В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
        В судебном заседании ответчиком не представлено доказательств исполнения обязанности по размещению на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» плана-графика размещения муниципальных заказов на 2013 год.
 
        При установленных фактических и правовых обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным бездействие Администрации Солонцовского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края, выразившееся в неразмещении на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» плана-графика размещения заказов на 2013 год.
 
    Обязать Администрацию Солонцовского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru план-график размещения заказов на 2013 год.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение составлено 25.02.2013г.
 
    Судья                    подпись                         А.В. Горбачев
 
                        <данные изъяты>
 
                        04.03.2013г. решение не вступило в законную силу
 
    Судья                                                 А.В. Горбачев
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать