Решение от 29 апреля 2013 года №2-204/2013

Дело № 2-204/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 апреля 2013 года г.Невель
 
    Невельский районный суд Псковской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ивановой Н.В.,
 
    при секретаре Брылёвой Я.В.,
 
    с участием истицы Тюльковой Н.А.,
 
    представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Невельском районе, Захаренко Е.С., по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюльковой Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Невельском районе Псковской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных периодов работы и назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Тюлькова Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Невельском районе Псковской области, в котором просит обязать ответчика включить в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости досрочно, период работы маляром-штукатуром в Невельской ** (позднее Невельская **, затем АООТ «**») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Свои требования истица мотивировала тем, что после окончания училища получила специальность маляра-штукатура, ДД.ММ.ГГГГ поступила на работу в Невельскую ** по специальности маляр-штукатур. Организация была строительной, занималась строительством различных объектов в районе. За время работы организация несколько раз меняла свое название: в ДД.ММ.ГГГГ году была переименована в Невельскую кооперативно-государственную строительную организацию (**), в ДД.ММ.ГГГГ году реорганизована в АООТ «**». При поступлении на работу в трудовой книжке её профессию написали как «маляр-штукатур», что не соответствует требованиям тарифно-квалификационного справочника. Всё время она (истца) занималась малярными работами, при которых использовались нитрокраски, нитролаки, определяемые ГОСТами, как токсичные вещества, что определяет тяжелые условия труда. Наиболее часто в производстве малярных работ использовались органические растворители: **, ацетон, скипидар, бутилацетат, уайт-спирит, толуол, спирт этиловый и другие. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», но ей в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого льготного стажа. Считает, что пенсионный орган неправомерно отказал ей в зачете в льготный стаж указанного периода работы и нарушил его конституционное право на достойное социальное обеспечение. Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ года Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённому постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173, право на досрочное назначение пенсии по старости было предусмотрено для маляров при работе с нитрокрасками, в случае, если организация занималась новым строительством. Согласно Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочную пенсию предусмотрено для маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности. Получить документы о характере работы в АООТ «**» она не может, поскольку предприятие ликвидировано, документов о материалах, с которыми она работала в данной организации, не сохранилось.
 
    Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Невельском районе, Захаренко Е.С., иск не признала, пояснив, что при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, Управление Пенсионного фонда РФ в Невельском районе руководствуется действующим законодательством – Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ, Списками №1 и №2 производств, профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Спорный период работы не был включен Тюльковой Н.А. в льготный стаж, поскольку в трудовой книжке истицы наименование должности «маляр-штукатур» не соответствует наименованию должности в Списке №2, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, где указана должность - «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности», а также отсутствуют сведения о работе с веществами не ниже 3 класса опасности. Оснований для назначения льготной пенсии, предусмотренных ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не имеется.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав истицу Тюлькову Н.А., представителя ответчика Захаренко Е.С., допросив свидетелей Н.Н.А. и К.М.П., суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    Установлено, что Тюлькова Н.А. (до заключения брака ДД.ММ.ГГГГ Т. л.д.**), ДД.ММ.ГГГГ окончила профессионально-техническое училище г. ** и получила профессию маляра-штукатура, что подтверждается дипломом **, выданным ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный ** (л.д.38).
 
    По записям трудовой книжки Тюльковой Н.А. установлено, что она ДД.ММ.ГГГГ принята на работу маляром-штукатуром 3 разряда в Невельскую **, ДД.ММ.ГГГГ ей как маляру присвоен 4 разряд, на основании приказа Росагропрома РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ ** ** переименована в Невельскую кооперативно-государственную строительную организацию объединения «**», ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда истице установлен 3 разряд штукатура-маляра, ДД.ММ.ГГГГ решением малого Совета исполкома горсовета от ДД.ММ.ГГГГ ** реорганизовано в АООТ «**», ДД.ММ.ГГГГ Тюлькова Н.А. уволилась из данной организации по собственному желанию (л.д.7-9).
 
    Из архивной справки архивного отдела Администрации Невельского района ** от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по документам архивного фонда ОАО «**» по личной карточке Тюльковой Н.А. имеются сведения о приёме на работу ДД.ММ.ГГГГ маляром-штукатуром 3-го разряда и об увольнении с работы по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ, приказов о присвоении разрядов в архиве не имеется (л.д.39).
 
    Согласно архивной справке архивного отдела Администрации Невельского района от ДД.ММ.ГГГГ ** Невельская передвижная механизированная колонна ** Псковского строительного треста ** «**», с ДД.ММ.ГГГГ года – Невельская агропромышленная строительная организация «**» строительного треста ** «**», ДД.ММ.ГГГГ преобразована в кооперативно-государственную строительную организацию объединения «**» (**), которая ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в АООТ «**», с ДД.ММ.ГГГГ именуемое ОАО «**», которое ликвидировано на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45).
 
    Факт ликвидации ОАО «**» ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ ** (л.д.46-48).
 
    Получить справку, подтверждающую характер работы, истица не может, так как ОАО «**» ликвидировано, в архивном отделе Администрации Невельского района документов, содержащих сведения о видах малярной краски, использовавшейся для работы, приказов о формировании бригад, не обнаружено (л.д.37).
 
    Из решения пенсионного органа на имя истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ Тюлькова Н.А. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Невельском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по возрасту в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ. В назначении пенсии Тюльковой Н.А. отказано из-за отсутствия необходимого льготного стажа (10 лет), так как должность «штукатур-маляр», отраженная в трудовой книжке, не соответствует названию должности поименованной в Списке №2, утверждённом постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, где в разделе 33 значатся маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также из-за отсутствия на период работы, заявленный как льготный стаж, сведений о работе с веществами не ниже 3 класса опасности (л.д.13-14).
 
    Истица Тюлькова Н.А. в суде пояснила, что **, впоследствии ** и АООТ «**» являлась строительной организацией, строила производственные объекты и жилые дома в <адрес>. В указанный период она работала маляром полный рабочий день в комплексной бригаде. Вместе с ней работали Н.Н.А., К.М.П., Ч.Л.Ф. В настоящее время Н.Н.А. и Ч.Л.Ф. получают льготную пенсию, так как работали малярами во вредных условиях. Она красила различные поверхности, в том числе и металлические, работала в закрытых помещениях, работала с токсичными быстросохнущими нитрокрасками, для которых использовались вредные для здоровья растворители, в том числе **, ацетон, толуол. Для окрашивания металлических поверхностей применялась грунтовка **. В связи с работой во вредных условиях труда она ежегодно проходила профосмотры в Невельской ЦРБ, или на предприятии, когда туда приезжали врачи, также получала спецодежду, мыло, молоко, ей предоставляли 3 дня дополнительного отпуска. Она не знала, что в трудовой книжке неправильно записана её должность.
 
    Из показаний свидетеля Н.Н.А., которая начинала свою трудовую деятельность штукатуром-маляром ДД.ММ.ГГГГ в ** **, продолжила работать в этой должности в ** до ДД.ММ.ГГГГ, следует, что данное предприятие занималось строительством новых производственных и жилищно-бытовых объектов. Она и Тюлькова Н.А. работали малярами вместе на одних объектах. Они работали с вредными нитрокрасками полный рабочий день, для этих красок использовали растворители **, ацетон и др., для работы им выдавали респираторы, за вредность давали молоко, мыло, каждый год они проходили профосмотр. У неё в трудовой книжке за указанный период её должность была указана как штукатур-маляр, поэтому она в судебном порядке включала данный период в льготный стаж, в настоящее время получает пенсию по старости.
 
    Свидетель К.М.П., которая работала штукатуром-маляром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Невельской **, впоследствии ** и АООТ «**», дала аналогичные показания.
 
    Совместные периоды работы свидетелей с истицей подтверждаются записями в трудовых книжках Н.Н.А. и К.М.П. (л.д.53-63).
 
    Согласно Уставу АООТ «**», зарегистрированному решением малого Совета Невельского районного Совета народных депутатов 14.04.1993, основными видами деятельности общества являлись: производство строительно-монтажных работ на объектах производственного и социально-культурного назначения, жилья; оказание услуг для населения механизмами и подсобного производства (л.д.80).
 
    Представитель ответчика не оспаривает, что Невельская ** (позднее Невельская **, затем АООТ «**»), являлась строительной организацией, которая занималась строительством производственных объектов и жилых домов.
 
    Данный факт подтверждается также показаниями свидетелей, Уставом АООТ «**».
 
    В постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшем на момент трудоустройства Тюльковой Н.А., закреплено, что записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.
 
    В разделе «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, утверждённом Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985г., действовавшем до издания Приказа Минздравсоцразвития от 06.04.2007г. №243, отдельно указаны профессии маляра и штукатура, профессии – маляр-штукатур, не предусмотрено.
 
    На титульном листе трудовой книжки Тюльковой Н.А. в графе профессия указан – маляр-штукатур. В списке рабочих Невельского **, подлежащих профосмотру в ДД.ММ.ГГГГ., под №** значится маляр Тюлькова Н.А., в амбулаторной карте Тюльковой Н.А. её должность записана как маляр.
 
    Учитывая данные обстоятельства, показания истицы и свидетелей, суд полагает, что в спорные периоды фактически Тюлькова Н.А. работала на указанном предприятии маляром.
 
    Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173, действовавшего на момент трудоустройства Тюльковой Н.А., предусмотрено право на льготную пенсию малярам при работе с нитрокрасками.
 
    Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, (раздел XXXIII «Общие профессии»), право на досрочное назначение пенсии имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, код позиции Списка №2 - 23200000-13450.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 №8-П и определение от 05.11.2002 №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Правительство Российской Федерации своим постановлением от 18 июля 2002 №537 сохранило действие Списка №2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а также в пп. «б» п.1 указало, что время выполнявшихся до 01 января 1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.
 
    Из ответа Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Псковской области в Невельском, Усвятском, Пустошкинском, Себежском района следует, что на основании мероприятий по контролю Невельской районной ** в период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в Невельской ** (позднее **, АООТ «**») в работе малярами использовались растворители красок (ацетон, уайт-спирит, нитрокраски, растворители), которые относились к 3 и 4 классам опасности. Работы производились на объектах (жилые дома, организации и т.д.). Все материалы об обследовании (акты, списки лиц, подлежащие медосмотрам) с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год не сохранились за истечением срока давности хранения. Имеется лишь список работников Невельского ** от марта ДД.ММ.ГГГГ года, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, где указано, что Тюлькова Н.А. (**) подлежала периодическому медицинскому осмотру, так как работала по профессии «маляр», занятая с вредными факторами - нитрокраски, ацетон, растворители (л.д.76).
 
    В представленном списке работников Невельского **, работающих с вредными условиями труда, подлежащими медосмотру в ДД.ММ.ГГГГ году, под №** значится маляр Тюлькова Н.А. (л.д.77-78).
 
    Из копии индивидуальной карты амбулаторного больного, представленной из архива ГБУЗ «**», следует, что Тюлькова Н.А. как маляр проходила профосмотры в связи с вредными условиями труда в ДД.ММ.ГГГГ году и ДД.ММ.ГГГГ году.
 
    В учебном пособии «Материаловедение для маляров» автора Ч.В.Д., издательство: Москва, «Высшая школа», ДД.ММ.ГГГГ., стр.ДД.ММ.ГГГГ, указано, что растворителем ДД.ММ.ГГГГ разбавляют нитроэмали, нитролаки, нитрошпатлевки общего назначения. Данный растворитель токсичен. В этом же пособии, стр.ДД.ММ.ГГГГ описано, что грунтовка ДД.ММ.ГГГГ токсична и пожароопасна, перед применением её разбавляют до рабочей вязкости сольвентом, ксилолом, или смесью одного из этих растворителей с уайт-спиритом в соотношении 1:1.
 
    В Межотраслевых правилах по охране труда при окрасочных работах, утверждённых Постановлением Минтруда России от 10.05.2001г. №37, по токсическим свойствам к третьему классу опасности относятся такие лакокрасочные материалы и их компоненты, как ксилол и смеси: ксилол-ацетон-этиловый спирт, ксилол-сольвент, ксилол-уайт-спирит, ксилол-бензин и др.; толуол, растворители **, **, **.
 
    Кроме того, решением Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Н.Н.А., работавшей вместе с Тюльковой Н.А., включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы штукатуром-маляром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК **, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Невельского райагростроя (реорганизованного в Невельскую **), поскольку судом было установлено, что Н.Н.А. в указанный период времени работала маляром и её работа была связана с применением нитрокрасок и вредных веществ не ниже 3 класса опасности (л.д.49-50).
 
    По этим же основаниям решением Невельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Ч.Л.Ф. включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы маляром-штукатуром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК **, и период работы штукатуром-маляром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Невельского райагростроя (реорганизованного в Невельскую **, а в дальнейшем в ОАО «**») (л.д.23-28).
 
    Обобщая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Тюлькова Н.А. работала маляром в строительной организации, занимающейся строительством новых объектов, её работа была связана с применением нитрокрасок и вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
 
    Поэтому в трудовой стаж Тюльковой Н.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению период трудовой деятельности в качестве маляра - штукатура в Невельской ** (позднее Невельская **, затем АООТ «**») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается досрочно женщинам по достижении 50 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, и имеют общий стаж не менее 20 лет.
 
    Как определено в п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Тюльковой Н.А. исполнилось ** лет, её общий трудовой стаж составляет более ** лет, из них льготный стаж – более ** лет.
 
    Истица обратилась с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области ДД.ММ.ГГГГ. Установленные законом условия назначения досрочной пенсии по старости соблюдены. Поэтому истице следует назначить пенсию по возрасту досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Тюльковой Н.А. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области включить в льготный трудовой стаж Тюльковой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для досрочного назначения пенсии по старости период работы маляром-штукатуром в Невельской ** (позднее Невельская ** затем АООТ «**») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 30 апреля 2013 года.
 
    Судья Н.В. Иванова
 
    Решение не обжаловано, вступило в законную силу.