Дата принятия: 25 марта 2014г.
Номер документа: 2-204/14
Дело № 2-204/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Железноводский городской суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Саматова М.И.,
при секретаре судебного заседания Белозеровой Е.О.,
с участием
представителя истца Левенко Е.В.
ответчика Дорошенко А.Ф..
рассмотрев в открытом судебном заседании 25 марта 2014 года в городе Железноводске гражданское дело по иску
администрации города-курорта Железноводска
к
Дорошенко А.Ф.
о сносе самовольной постройки
установил:
администрация города-курорта Железноводска обратилась в суд с исковым заявлением к Дорошенко А.Ф. о сносе самовольной постройки, утверждая, что 17 сентября 2013 г. управлением архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска выявлен факт самовольного строительства Дорошенко А.Ф. индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
В ходе проверки установлено, что на земельном участке ведется строительство индивидуального жилого дома. На момент проверки в уровне земли залит фундамент ориентировочными размерами 10,5X13,5 м., по углам фундамента имеются вертикальные выпуски арматуры. Разрешение на строительство данного объекта администрацией города-курорта Железноводска не выдавалось.
Таким образом, возводимый Дорошенко А.Ф. индивидуальный жилой дом является самовольной постройкой, поскольку строительство осуществляется без получения разрешения на строительство. Кроме того, в результате самовольно возводимой постройки Дорошенко А.Ф. нарушены требования ч. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ, поскольку не представлен проект мероприятий, обеспечивающих охрану водного объекта (озера) от загрязнения, засорения и истощения вод, что свидетельствует о возможном нарушении прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду.
Истец просит обязать Дорошенко А.Ф. снести за свой счет самовольно возведенную постройку на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
В судебное заседание представитель истца Левенко Е.В. заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.
Ответчика Дорошенко А.Ф. исковые требования не признал, просил в иске отказать, пояснив, что это месть со стороны администрации города-курорта Железноводска за его активную гражданскую позицию. Он дважды обращался в Администрацию города-курорта Железноводска за получением разрешения на строительство, но ему по различным надуманным основаниям затягивали решение вопроса, а потом неосновательно отказали в выдаче разрешения на строительство. У него был договор со строителями, которые не могли ждать, когда он получит разрешения на строительство, поэтому не получив разрешения на строительство он на своем земельном участке обустроил фундамент. В случае, если решения суда от 25 декабря 2013 года и 3 февраля 2014 года, которыми ему отказано в признании незаконным уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство незаконным и которые он обжаловал, останутся без изменения, он обратиться в суд с иском о признании право собственности на самовольное строение.
Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, в связи с его доказанностью.
17 сентября 2013 г. управлением архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска выявлен факт самовольного строительства Дорошенко А.Ф. индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Комиссией по обследованию состояния земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), в составе исполняющего обязанности начальника управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска Федоровой Г.И. и начальника отдела градостроительного кадастра управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска Лукьяненко А.И., на основании обращения граждан <адрес> и поручения первого заместителя главы администрации города-курорта Железноводска о проверке законности начатых строительных работ на земельном участке, проведено обследование состояния земельного участка.
В ходе проверки установлено, что на земельном участке ведется строительство индивидуального жилого дома. На момент проверки в уровне земли залит фундамент ориентировочными размерами 10,5X13,5 м., по углам фундамента имеются вертикальные выпуски арматуры. Разрешение на строительство данного объекта администрацией города-курорта Железноводска не выдавалось.
По результатам проверки материалы обследования направлены в Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства и архитектуры Ставропольского края в отношении Дорошенко А.Ф. вынесено постановление № об административном правонарушении в области строительства. Дорошенко А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ (нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб., который оплачен им 15.10.2013.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации города-курорта Железноводска поступила информация Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры № о том что, водный объект в районе <адрес> является поверхностным водным объектом - озером природного происхождения, находится в естественном углублении рельефа местности, не является русловым, питание осуществляется за счет родниковых и грунтовых вод, и в соответствии со ст. 8 Водного кодекса РФ, находится в собственности Российской Федерации.
В соответствии с ч. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ, допускается проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области окружающей среды.
Из уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчику отказано в выдаче разрешения на строительство, в том числе и по основаниям, что Дорошенко А.Ф. до начало строительства необходимо разработать проект мероприятий обеспечивающих охрану водного объекта - озера от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области окружающей среды и согласовать в установленном порядке.
ДД.ММ.ГГГГ администрация города-курорта Железноводска в адрес Дорошенко А.Ф. направила уведомление № о необходимости разработки проекта мероприятий, обеспечивающих охрану водного объекта (озера) от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды и согласовании в установленном законом порядке.
В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Вышеизложенное свидетельствует о несостоятельности доводов ответчика, что обращения истца в суд это месть со стороны администрации города-курорта Железноводска за его активную гражданскую позицию.
Таким образом, возводимый Дорошенко А.Ф. индивидуальный жилой дом является самовольной постройкой, поскольку строительство осуществляется без получения разрешения на строительство. В результате самовольно возводимой постройки Дорошенко А.Ф. нарушены требования ч. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ, поскольку ответчиком не представлен проект мероприятий, обеспечивающих охрану водного объекта (озера) от загрязнения, засорения и истощения вод, что свидетельствует о возможном нарушении прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду.
Руководствуясь ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 222 ГК РФ, ч. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ, ст. ст. 98, 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
иск администрации города-курорта Железноводска к Дорошенко А.Ф. о сносе самовольной постройки – удовлетворить.
Обязать Дорошенко А.Ф. снести за свой счет самовольно возведенную постройку на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья М.И. Саматов
Мотивированное решение составлено 28 марта 2014 года
