Дата принятия: 06 мая 2014г.
Номер документа: 2-204/14
Гражданское дело № 2-204/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2014 года с. Учкекен
Малокарачаевский районный суд, Карачаево-Черкесской Республики в составе
председательствующего судьи Кислюк В.Г.,
с участием помощника прокурора Малокарачаевского района Теунаева Р.А.,
представителя ответчика директора МКОУ «СОШ № 5 с. Терезе» Узденова Р.Р.,
представителя ответчика администрации Малокарачаевского муниципального района Кипкеева М.И., действующего на основании доверенности от 27 апреля 2012 года,
при секретаре Узденовой Х.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Малокарачаевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Малокарачаевского муниципального района и муниципальному казенному образовательному учреждению «Средней общеобразовательной школе № 5 с. Терезе» о возложении обязанностей по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства,
установил:
Прокурор Малокарачаевского района (далее прокурор) в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Малокарачаевского муниципального района (далее по тексту администрации) и муниципальному казенному образовательному учреждению «Средней общеобразовательной школе № 5 с. Терезе» (далее по тексту школе) о понуждении к устранению нарушений законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения и просит обязать администрацию произвести финансирование для устранения недостатков выявленных нарушений закона, а также обязать школу в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по устранению имеющихся в акте недостатков (ремонту полов рекреаций второго этажа). При подаче иска сослался на те обстоятельства, что прокуратурой района совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по КЧР производилась проверка исполнения в районе законодательства о защите прав несовершеннолетних в части соблюдения санитарных норм и правил. В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также требований п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 полы в рекреациях 2 этажа школы имеют дефекты и механические повреждения, создающие угрозу безопасному передвижению учащихся и травматизму, что недопустимо.
На иск ответчиком - администрацией был подан отзыв о несогласии с иском, мотивированный тем, что на основании постановления администрации № 651 от 17 декабря 2013 года в школу поступали денежные средства на проведение текущего ремонта.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Теунаев Р.А. исковые требования поддержал и по изложенным в нем основаниям, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Кипкеев М.И. в судебном заседании признал наличие в ряде помещений школы повреждений. При этом поддержал отзыв и просил отказать в удовлетворении иска.
Представитель ответчика школы - Узденов Р.Р. подтвердил, что течение 2013 года в школу поступали денежные средства в сумме 255 тыс. рублей, но они были истрачены на иные необходимые нужды, а полы в рекреациях второго этажа действительно не ремонтировались.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения по следующим основаниям.
Как установлено судом на основании акта проверки от 27 февраля 2014 года, проведенной пом. прокурора Малокарачаевского района Татаркуловым М.ИМ. и главным специалистом ОСН Управления Роспотребнадзора по КЧР Тамбиевым К.К. было установлено, что полы в рекреациях второго этажа школы имеют дефекты, механические повреждения, что является нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, установленных п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях».
Как следует из объяснения директора школы Узденова Р.Р. от 27 февраля 2014 года им факт наличия указанных в акте недостатков подтверждается и не оспаривается.
На основании постановления администрации Малокарачаевского муниципального района № 651 от 17 декабря 2013 года «О внесении изменений в постановление № 600 от 19 ноября 2013 года «О направлении средств на модернизацию школ Малокарачаевского района» и приложения к нему в МКОУ «СОШ № 5 с. Терезе» в 2013 года на цели проведения текущих ремонтов с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям было выделено 255,0 тыс. рублей.
Как следует из пояснений директора школы эти средства использованы в полном объеме. Но к концу года ремонтные работы в кабинетах полов второго этажа произведены не были.
В этой части суд основывается на том, что в силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта, отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами РФ.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся - обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Более того, учредителем школы является именно администрация Малокарачаевского муниципального района.
В то же время как признано в судебном заседании и указано в акте данные требования СанПиН 2.4.2.2821-10 в школе не обеспечены.
В этой связи суд признает приведенные доводы прокурора убедительными, поскольку несоблюдение санитарных правил действительно создает угрозу здоровью учащихся, педагогическому составу и другим лицам.
С учетом изложенного выше суд приходит к выводу о несостоятельности доводов представителя ответчика - районной администрации о том, что на указанные в акте недостатки денежные средства поступали.
Более того, с учетом того, в соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В рассматриваемом случае наличия каких-либо договоров о передаче имущества в собственность школы либо иному лицу судом не установлено.
По указанной причине суд полагает достаточными основания для удовлетворения требования прокурора в отношении администрации Малокарачаевского муниципального района.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьями 210 ГК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Малокарачаевского района удовлетворить.
Обязать администрацию Малокарачаевского муниципального района произвести финансирование для устранения выявленных нарушений закона в муниципальном казенном образовательном учреждении «Средней общеобразовательной школе № 5 с. Терезе».
Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Среднюю общеобразовательную школу № 5 с. Терезе» в течение месяца с момента поступления денежных средств выполнить работы по устранению нарушений - ремонту полов рекреаций второго этажа школы.
Решение может обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики (369000 г. Черкесск, ул. Маджира Гаджаева, 4) путем подачи апелляционной жалобы через Малокарачаевский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
