Дата принятия: 21 августа 2014г.
Номер документа: 2-2040/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 августа 2014 года г.о. Тольятти
Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Калайда А.В.,
с участием: представителя истца Верстовой О.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, без участия представителя ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, третьих лиц Замотиной Г.А., Замотина В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2040/14 по исковому заявлению Зикевской Ларисы Николаевны к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,
У С Т А Н О В И Л:
Зикевская Л.Н. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,.
В исковом заявлении указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м и расположенный на нем жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>.
В ДД.ММ.ГГГГ была произведена реконструкция указанного выше жилого дома, путем возведения пристроя, а также перепланировка части самого жилого дома с устройством в помещении первого этажа № дверного проема на месте существующего оконного проема и устройство оконного проема в наружной стене, в связи с чем общая площадь дома изменилась и составила <данные изъяты> кв.м, жилая – <данные изъяты> кв.м.
В настоящее время истец лишена возможности получить правоустанавливающие документы на реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные градостроительной деятельностью, и отношения по использования земель кроме как в судебном порядке, поскольку истец предпринимала установленные законом к получения необходимых разрешительных документов действия, однако администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области в выдаче разрешения на реконструкцию и перепланировку жилого дома ей было отказано.
Просила признать за ней право собственности на жилой дом в реконструированном виде, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело без его участия, возражений относительно заявленных требований не представил.
Третьи лица – Замотина Г.А., Зпмотин В.А. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, представили отзыв, согласно которому не возражают против удовлетворения исковых требований, поскольку спорный реконструированный жилой дом их прав не нарушает, жизни и здоровью не угрожает, претензий к постройке не имеют.
Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, третьих лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).
Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м и расположенный на нем жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, № (л.д.11,12).
Распоряжением главы сельского поселения Ягодное № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13) земельному участку и расположенному на нем жилому дому присвоен почтовый адрес: <адрес>
С целью улучшения жилищных условий истец возвела пристрой лит.А1 и изменила часть конструкций стен, то есть произвела реконструкцию жилого дома, в результате чего площадь жилого дома изменилась.
Положения части 17 статьи 51 ГсК РФ предусматривают разрешительный порядок для реконструкции жилого дома.
Поскольку истцом такого разрешения получено не было, реконструкция дома является самовольной.
При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка, следует проверять соблюдение его целевого назначения, а также отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил застройки, установленных в муниципальном образовании в случае сохранения спорной постройки.
В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Истец обратилась в Администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с заявлением о выдаче разрешения на перепланировку и реконструкцию вышеуказанного жилого дома. Однако получила отказ, так как перепланировка и реконструкция жилого дома были осуществлены без получения необходимых разрешений. Для узаконивания самовольной перепланировки и реконструкции жилого помещения предусмотрен судебный порядок (л.д.10).
В настоящее время истец не может зарегистрировать свое право собственности на спорный жилой дом кроме как в судебном порядке.
Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м, жилая – <данные изъяты> кв.м (л.д.22-35).
В соответствии со ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Истец пользуется жилым домом по адресу: <адрес> в соответствии с его целевым назначением. Существование дома в реконструированном виде не противоречит назначению земельного участка, на котором он расположен.
Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности.
Из заключения Филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Тольятти» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.54-56).
Согласно техническому заключению ООО «Экспертный центр Кузнецова» к.т.н. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-53) на основании данных обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций здания жилого дома лит.А, А1, по адресу: <адрес> установлено следующее:
В результате произведенного изменения объекта (реконструкции и перепланировки помещений) не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное, дефекты и повреждения не выявлены.
Работы по реконструкции выполнены с должным качеством, в соответствии с проектной документацией и не противоречат требованиям нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001».
Инженерные сети находятся в рабочем состоянии и эксплуатируются, работа инженерных систем в результате произведенной реконструкции не ухудшена.
Здание пригодно для эксплуатации, выполненная реконструкция не угрожает жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц.
Из сообщения Отдела Архитектуры и Градостроительства Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области следует, что земельный участок по адресу: <адрес> расположен в территориальной зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). Вид разрешенного использования земельного участка – «для ведения личного подсобного хозяйства», а также функциональное назначение реконструированного строения, расположенного на указанном участке не противоречит видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом в пределах территориальной зоны Ж1.
Доказательств того, что произведенная реконструкция нарушает чьи либо права и законные интересы, представляет опасность, угрожает жизни и здоровью людей суду не представлено.
Право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.
В соответствии с п. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Земельный участок, на котором расположено реконструированное жилое помещение, находится в собственности истца, используется строго по назначению, реконструкция жилого дома произведена без существенных нарушений градостроительных, строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований истца и о признании за ней права собственности на реконструированное жилое помещение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.26-29 ЖК РФ, ст.ст.218, 222 ГК РФ, ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Зикевской Ларисой Николаевной право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2014 года
Судья С.Г. Шабанов
