Дата принятия: 21 августа 2013г.
Номер документа: 2-2032/2013
Дело № 2-2032/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 августа 2013 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе
судьи Щиканова А.В.,
при секретаре Черничук В.С.,
с участием истцов Садаевой В.Н., Садаева Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Садаевой В.Н., Садаева Е.В. к мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением и о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,-
У С Т А Н О В И Л:
Садаева В.Н., Садаев Е.В. обратились в суд с иском к мэрии МО «Город Биробиджан» ЕАО о признании права пользования жилым помещением и о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Свои требования мотивировали тем, что Садаева В.Н. проживает в квартире по адресу <адрес> с 1961 года, а Садаев Е.В. проживает с рождения с 1964 года. Данную квартиру истица получила от Биробиджанского <данные изъяты>. В указанной квартире проживают по настоящее время, другого жилого помещения не имеют. В ноябре 2001 года, согласно заключения о техническом состоянии жилого дома <адрес>, признан непригодным для проживания. Истцы Садаева В.Н., Садаев Е.В. просят суд признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и обязать мэрию города МО «Город Биробиджан» ЕАО представить им иное жилое помещение, пригодное для проживания по договору социального найма во внеочередном порядке.
В судебном заседании истец Садаева В.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, суду пояснила, что она в 1961 году работала <данные изъяты> и ей и её семье была предоставлена квартира <адрес>, в которой она проживает с сыном и по настоящее время. Просила признать за ней право пользования квартирой №, расположенной по <адрес>, а также обязать мэрию города предоставить ей и её сыну Садаеву Е.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, поскольку дом, в котором они проживают, признан в ноябре 2001 года непригодным для проживания. Дополнительно суду пояснила, что они оплачивают коммунальные услуги за указанную квартиру, содержат квартиру в надлежащем состоянии, делают ремонт, другого жилья у них нет. Она находится в преклонном возрасте и до настоящего времени не имеет возможности проживать в нормальных, человеческих условиях.
Истец Садаев Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что основания исковых требований изложены в заявлении. Просил признать за ним и его матерью Садаевой В.Н. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в этой квартире он проживает с самого рождения с 1964 года, а также просил обязать мэрию города МО «Город Биробиджан» ЕАО предоставить ему и его матери иное благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания по договору социального найма во внеочередном порядке, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в виде отдельной двухкомнатной квартиры с размером общей площади не менее 44,5 кв.м. на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, поскольку их дом признан непригодным для проживания, что подтверждается заключением межведомственной комиссии от 02.11.2001 года. Другого жилья у них нет, по квартире в которой проживают, оплачивают все коммунальные услуги, содержат квартиру в надлежащем состоянии, делают текущий ремонт.
Представитель мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО не явился в судебное заседание, просил рассмотреть дело без их участия, о чем в материалах дела имеется заявление. Против удовлетворения иска не возражает.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, выслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР (утратил силу с 01.03.2005) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами данной статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Положениям ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР соответствуют нормы статей 69, 70 ЖК РФ, действующие с 1 марта 2005 года.
Статья 11 ЖК РФ предусматривает, что одним из способов защиты жилищных прав граждан является признание жилищного права.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч.1); вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч.2).
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения в которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (п.1).
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, у истцов имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги в размере <данные изъяты>.
В судебном заседании было установлено, что истцы Садаев Е.В., Садаева В.Н. зарегистрированы по адресу: <адрес>. жилое помещение было предоставлено истице Садаевой В.Н. на основании ордера от декабря 1961 года на всех членов семьи ФИО1 (сын), ФИО2 (отец), ФИО3 (бабушка) ФИО4 (сын).
Из заключения межведомственной комиссии о техническом состоянии жилого дома <адрес> от 02.11.2001 года следует, что на основании акта обследования от 02.11.2001 года, комиссия отмечает, что жилой дом <адрес> согласно требованиям п.2.2. Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.11.1985 № 529, является непригодным для проживания.
В судебном заседании из материалов дела установлено, что жилое помещение квартира <адрес> имеет три комнаты и общую площадь 44,5 кв. м., из которой жилая площадь составляет 33,9 кв. м., что подтверждается поэтажным планом жилого помещения от 16.08.2013г.
Согласно справке ООО «Расчетно-кассовый центр» № от 06.08.2013 Садаева В.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес> постоянно с 04.01.1974, вместе с ней зарегистрирован: постоянно с 17.09.1980 сын Садаев Е.В.
Названные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, которые пояснили суду, что Садаева В.Н. получила указанную квартиру по ордеру в 1961 году, и с тех пор проживает вместе со своим сыном Садаевым Е.В. и по настоящее время.
Из справки ГУП ЕАО «БТИ ЕАО» № от 06.08.2013, следует, что истцы Садаева В.Н., Садаев Е.В. не использовали право на бесплатную приватизацию в жилых помещениях, в домах государственного и муниципального жилищного фонда. На территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского района, право собственности на недвижимое имущество до февраля 1998 года не зарегистрировано.
Согласно уведомлениям от 01.08.2013 №, № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информация о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества: Садаева В.Н., Садаев Е.В. отсутствует.
Согласно разъяснениям п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Таким образом, предоставляемое истцам жилое помещение должно соответствовать следующим характеристикам: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям муниципального образования «Город Биробиджан», отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, находиться в черте муниципального образования «Город Биробиджан», иметь вид отдельной двухкомнатной квартиры, с размером общей площади не менее 44,5 квадратных метра.
Судом установлено, что истцы Садаева В.Н., Садаев Е.В. своего жилья не имеют, зарегистрированы и проживают в трехкомнатной квартире общей площадью 44.5 кв. м на условиях социального найма по вышеуказанному адресу, дом в котором проживают истцы признан комиссией негодным для проживания с ноября 2001 года.
В судебном заседании установлено, что Садаева В.Н. вселена в спорное жилое помещение на основании документа «ордер» от 04.01.1974, а Садаев Е.В. вселен, как член семьи нанимателя по документу «ордер». Истцы выполняют обязанности нанимателя жилого помещения, расположенного по <адрес> беспрерывно в течение 39 лет, Садаева В.Н. оплачивает коммунальные услуги, содержит жилое помещение в надлежащем виде, регулярно проводит текущий ремонт жилого помещения.
В настоящее время проживать в указанном жилом помещении невозможно, в связи с чем, истцы просят обязать мэрию города МО «Город Биробиджан» ЕАО предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования Садаевой В.Н., Садаева Е.В. к мэрии города о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> о предоставлении другого пригодного для проживания жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению. Суд считает необходимым обязать Мэрию города Биробиджана Муниципального образования «Город Биробиджан» предоставить Садаевой В.Н., Садаеву Е.В. изолированное благоустроенное жилое помещение двухкомнатную квартиру по договору социального найма применительно к условиям Муниципального образования «Город Биробиджан», равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (44,5 кв.м.), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящегося в черте Муниципального образования «Город Биробиджан».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ,-
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Садаевой В.Н., Садаева Е.В. к мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением и о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.
Признать за Садаевой В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, Садаевым Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области предоставить Садаевой В.Н., Садаеву Е.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам) в виде отдельной двухкомнатной квартиры с размером общей площади не менее 44,5 кв.м. на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.В.Щиканов
