Решение от 30 апреля 2014 года №2-203/2014

К делу № 2-203/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 апреля 2014 года город Тихорецк
 
    Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Паластровой Г.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Бондаренко О.В.,
 
    с участием истца Байбакова В.Н. и его представителя Хорошей О.Е., действующей в соответствии с пунктом 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации,
 
    ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район – Сидоренко О.Ф., действующей на основании доверенности от 14 апреля 2014 года №01-1694,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байбакова Виктора Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) по Краснодарскому краю, обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Байбаков В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее УПФ РФ (ГУ) в муниципальном образовании Тихорецкий район, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее ОПФР), обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. Иск мотивирован тем, что Протоколом №521 решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.05.2013 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях в связи с отсутствием специального стажа, при этом не был засчитан в специальный стаж период работы с 01.01.1992 года по 19.03.2001 года (09 лет 02 месяца 19 дней) в АОЗТ "Стройкомплект" в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Основная причина - в трудовых документах отсутствует запись о том, что истец работал именно на резке и ручной сварке.
 
    В спорный период истец работал полную ставку газоэлектросварщиком 4 разряда, и в его обязанности входила резка и ручная сварка металла. Ошибочное написание в трудовой книжке работы по профессии не исключает указанный период из специального стажа при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Просит суд принять во внимание тот факт, что истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что в его трудовую книжку были внесены неточные записи. В связи с изложенным просит признать за Байбаковым Виктором Николаевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 закона "О трудовых пенсиях в РФ" с даты обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в МО Тихорецкий район; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в МО Тихорецкий район включить спорный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии: с 01 января 1992 года по 19 марта 2001 года в АОЗТ "Стройкомплект".
 
    Представитель соответчика общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» не явился в судебное заседание. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В судебном заседании истец и его представитель Хорошая О.Е. требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что Байбаков В.Н. 03 апреля 2013 года обратился в УПФ РФ (государственное учреждение) в МО Тихорецкий район с заявлением на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-Ф3. Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с пунктом 1.2 статьи 27, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение не засчитан период: с 01.01.1992 года по 19.03.2001 года в должности газоэлектросварщика в АОЗТ «Стройкомплект», поскольку не подтверждена занятость на ручной работе в качестве «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке» в течение полного рабочего дня. Также не представлена справка, уточняющая льготный характер работы, подтверждающая занятость на резке и ручной сварке за период с января 1992 года по 2002 год, в архивный отдел документы за данный период не поступали. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период с 01.01.1998 года по 19.03.2001 года код льготной работы, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости отсутствует, к тому же страхователь ООО (АОЗТ) «Стройкомплект» не подавал перечни льготных профессий должностей за 1997-2001года, что повлекло нарушение пенсионных прав истца.
 
    Считает, что протокол об отказе в назначении пенсии с учетом специального стажа Байбакову В.Н. вынесен правомерно в соответствии с нормами пенсионного законодательства. Страховой стаж Байбакова В.Н. составил 36 лет 03 месяца 01 день, специальный стаж в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года – 00 лет 00 месяцев 09 дней, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3 – 11 лет 04 месяца 19 дней. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П общий трудовой стаж составил 41 год 01 месяц 20 дней, специальный стаж по пункту а статьи 12 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» - 00 лет 00 месяцев 09 дней, по пункту д статьи 12 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» - 11 лет 04 месяца 19 дней. По имеющимся документам, ему назначена пенсия по возрасту по достижении возраста 56 лет, согласно статье 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с 25 февраля 2014 года.
 
    Согласно заключению № 11/РЕ-суд от 10 апреля 2014 года - государственной экспертизы условий труда, произведенной ведущим консультантом отдела государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Краснодарского края Е.н. Рябининым, на основании определения Тихорецкого городского суда от 03 марта 2014 года следует, что записи № 21 в трудовой книжке и № 46 во вкладыше в трудовую книжку Байбакова В.Н. оформлены с нарушением инструкций, действовавших на момент внесения записей.
 
    В период с 1 января 1992 года по 19 марта 2001 года Байбаков В.Н. в АОЗТ «Стройкомплект» работал по профессии «электрогазосварщик».
 
    В ходе проведения экспертизы условий труда документы, указывающие каким электрогазосварочным оборудованием и каким способом Байбаков В.Н. выполнял свою работу не обнаружены.
 
    Период работы с 1 января 1992 года по 19 марта 2001 года Байбакова В.Н. подлежит зачёту в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи о статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-Ф3 по разделу XXXIII Списка № 2 как электрогазосварщику, только в случае документального подтверждения его занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
 
    Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.
 
    Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
 
    Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), а также Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) и другими нормативными актами.
 
    В судебном заседании установлено, что страховой стаж Байбакова В.Н. составил 36 лет 03 месяца 01 день.
 
    Решением №521 Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17 мая 2013 года Байбакову В.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный стаж не зачтен период работы с 01 января 1992 года по 19 марта 2001 года в АОЗТ «Стройкомплект» в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.
 
    Записи № 21 в трудовой книжке и № 46 во вкладыше в трудовую книжку Байбакова В.Н. оформлены с нарушениями требований законодательных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и регламентирующих порядок ведения и оформления первичных учетных документов по учету труда и его оплате.
 
    Согласно уточняющей справки № 31 от 30 апреля 2014 года Байбаков В.Н. работал в АОЗТ «Стройкомплект» полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе с 24 октября 1988 года по 19 марта 2001 года в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности.
 
    В настоящий момент оборудование списано с баланса предприятия в связи с непригодностью. Рабочих по специальности электрогазосварщика на предприятии в штатном расписании не имеется.
 
    Сопоставив предоставленную справку, паспорт на трансформатор сварочный ТДМ-401 У2, приказы по личному составу, трудовую книжку истца, заключение экспертизы условий труда суд приходит к выводу о том, что тот факт, что Байбаков В.Н. работал с 01 января 1992 года по 19 марта 2001 года в АОЗТ «Стройкомплект» в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, при этом характер и условия труда соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначение трудовой пенсии, подтверждают записи в его трудовой книжке, заключение экспертизы условий труда, в совокупности с письменными доказательствами по делу, не доверять которым у суда не имеется оснований. При этом, суд учитывает, что истец фактически выполнял работу в оспариваемый период по Списку № 2 от 26 января 1991 года, разделу XXXIII. Общие профессии, предусмотренные позицией 23200000-19756 как «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке,.. .» в режиме полного рабочего времени, полной занятости на работах, предусмотренных характеристиками работ вышеуказанной профессии рабочего. Право истца на досрочное назначение трудовой пенсии, не может зависеть от ненадлежащего ведения трудовой книжки истца и документации по организации работы учреждений, допущенного организацией, с которой истец состоял в трудовых отношениях.
 
    Следовательно, период работы Байбакова В.Н. с 01 января 1992 года по 19 марта 2001 года в АОЗТ «Стройкомплект» в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, суд считает возможным засчитать ему в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Стаж работы, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Байбаковым В.Н. выработан.
 
    В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом; которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п.1 ст. 27и п.п. 7- 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежавшего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемым им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район зачесть Байбакову В.Н. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 01 января 1992 года по 19 марта 2001 года в АОЗТ «Стройкомплект» в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.
 
    Согласно пункта 7 "Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую", в соответствии с пунктом 1 статьи 18 и статьи 19 Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", приложением к постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года №17/19 пб, трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
 
    Байбаков В.Н. обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 03 апреля 2013 года, в связи с тем, что право на получение досрочной трудовой пенсии по старости возникло на момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, следовательно, Байбакову В.Н. необходимо назначить вышеназванную пенсию с даты обращения, то есть с 03 апреля 2013 года.
 
    Проверяя обоснованность решения №521 Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17 мая 2013 года об отказе в назначении Байбакову В.Н. досрочной трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу о правомерном отказе территориального органа ПФ РФ в назначении указанной пенсии, поскольку право на пенсию у истца не возникло на дату обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
 
    Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение правомерно не зачел оспариваемый период работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку истцом при обращении за назначением пенсии документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке в течении полного рабочего дня. Таким образом, требования истца о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан суд считает необоснованными.
 
    Оснований привлечения к ответственности ответчика ОПФ РФ по Краснодарскому краю, общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» не имеется, поскольку полномочиями по вопросам назначения и выплаты пенсий, наделены территориальные УПФ РФ в городах и районах края, имеющий статус самостоятельного юридического лица.
 
    На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, руководствуясь статьями 194 - 199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    Признать право Байбакова Виктора Николаевича на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район зачесть Байбакову Виктору Николаевичу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 01 января 1992 года по 19 марта 2001 года в АОЗТ «Стройкомплект» в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район досрочно назначить Байбакову Виктору Николаевичу трудовую пенсию по старости с 03 апреля 2013 года.
 
    В удовлетворении исковых требований к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Краснодарскому краю, обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» отказать.
 
    Определить срок исполнения решения суда -15 дней после вступления решения суда в законную силу, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район в соответствии с частью 3 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сообщить в суд и заявителю об исполнении решения суда.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение суда составлено 05 мая 2014 года.
 
    Судья