Решение от 23 июня 2014 года №2-203/2014

    Дело № 2-203/2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    23 июня 2014 года                                                                                          пос. Пристень
 
    Пристенский районный суд Курской области в составе:
 
    председательствующего судьи Пеленицин Н.Н.,
 
    при секретаре ФИО3,
 
    с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> ФИО6, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к Певневу ФИО7 о возложении обязанности принять меры по заключению договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта, производству расчета вероятного вреда и его согласованию, а также по разработке и согласованию правил эксплуатации гидротехнического сооружения,
 
у с т а н о в и л :
 
    И.о. прокурора <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к Певневу В.Н. о возложении на него обязанности принятия мер по заключению договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта, производству расчета вероятного вреда и его согласованию, а также по разработке и согласованию правил эксплуатации гидротехнического сооружения, сославшись на то, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки было установлено, что в нарушении норм действующего законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений, Певнев В.Н. не заключил договор обязательного страхования гражданской ответственности, принадлежащего ему опасного объекта - гидротехнического сооружения, расположенного на реке Плоская в <адрес> за причинение вреда в результате аварии на этом объекте, а также не произвел расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения и согласование произведенного расчета вероятного вреда с соответствующими органами исполнительной власти <адрес> и, кроме того, не разработал и не согласовал правила эксплуатации гидротехнического сооружения.
 
    Нарушения указанного выше законодательства влекут нарушение основных принципов обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, создают угрозу их жизни и здоровья, а также нарушают их права на полное и своевременное возмещение ущерба, причиненного в результате аварии опасного объекта.      
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Григорян А.Г. поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям.
 
    Ответчик Певнев В.Н. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен заранее и надлежащим образом. Об отложении слушания дела не заявлял.
 
    Выслушав прокурора ФИО4, исследовав представленные материалы дела, суд считает, что заявленные требования прокурора <адрес> к Певневу В.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» установлены основные требования, обязательные при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений установлены.
 
    В соответствии со ст. 3 вышеуказанного закона, собственник гидротехнического сооружения - это Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.
 
    Из свидетельства о государственной регистрации права усматривается, что Певневу В.Н. на праве собственности принадлежит гидротехническое сооружение - плотина с донным водоспуском и рыбоуловителем, общей протяженностью 185 м, инвентарный номер №, расположенное на территории муниципального образования «<адрес> (л.д. 15).
 
    Согласно сведениям начальника отдела водных ресурсов по <адрес> данное ГТС включено в перечень сооружений, утвержденный протоколом заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и имеет № (л.д. 12, 13).
 
    В соответствии со ст. 9 Закона собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны, в том числе, заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
 
    Вред, причиненный жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, подлежит в соответствии со статьей 16 Закона возмещению физическим или юридическим лицом, причинившим такой вред, в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации.
 
    В случае причинения вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии гидротехнического сооружения эксплуатирующая организация или иной владелец гидротехнического сооружения, ответственные за причиненный вред, в соответствии со статьей 16.1 указанного Федерального Закона №117-ФЗ обязаны обеспечить выплату компенсации в счет возмещения причиненного вреда.
 
    Кроме того, в соответствии с п. 2 правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 876, величина финансового обеспечения ответственности определяется исходя из оцененного в рублях размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения.
 
    Расчет вероятного вреда производится владельцем гидротехнического сооружения и согласовывается им с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых может быть причинен этот вред, в порядке, устанавливаемом указанными органами в соответствии с их полномочиями.
 
    Порядок определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, определен совместным приказом МЧС РФ № 243, Минэнерго РФ № 150, МПР РФ № 270, Минтранса РФ № 68, Госгортехнадзора РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее порядок).
 
    В соответствии с п. 1 порядка определение размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, проводится в целях установления величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения.
 
    Кроме того, согласно приказу Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 411, сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии ГТС (источник возмещения вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС; размер страховой суммы; результаты оценки максимально возможного вреда в результате аварий ГТС), являются обязательными при составлении акта преддекларационного обследования гидротехнических сооружений.
 
    В соответствии с п. «а» ч. 8 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1303, сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии гидротехнических сооружений, подлежат также обязательному включению в декларацию безопасности ГТС, являющуюся согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности гидротехнических сооружений» № 117-ФЗ, основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.
 
    Таким образом, определение размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, а также заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте являются обязательными для исполнения всеми собственниками (владельцами) гидротехнических сооружений.
 
    Исходя из положений совместного Приказа МЧС РФ № 243, Минэнерго РФ № 150, МПР РФ № 270, Минтранса РФ № 68, Госгортехнадзора РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения», и раздела 4 п. 3 названного Порядка, расчет вероятного вреда предоставляется владельцем гидротехнического сооружения вместе с декларацией безопасности гидротехнического сооружения, а при отсутствии такой декларации - вместе с обоснованным сценарием аварии гидротехнического сооружения, в результате которой может быть причинен вероятный вред, в орган надзора.
 
    Кроме того, согласно абз. 9 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны, в том числе организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации.
 
    Из рапорта помощника прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в результате проведенной проверки установлено, что Певневым В.Н., как собственником указанного ГТС, каких-либо мер по заключению договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте не принималось, расчет вероятного вреда в настоящий момент отсутствует, каких-либо мер по разработке и дальнейшему согласованию соответствующих правил эксплуатации ГТС не принято (л.д. 8-11).
 
    Таким образом, непринятие мер по выполнению указанных требований законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений создает угрозу жизни и здоровью, а также имуществу неопределенного круга лиц, вред которым может быть нанесен в случае аварии гидротехнического сооружения, являющегося в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» опасным объектом, а также нарушает права неопределенного круга лиц на полное и своевременное возмещение ущерба, причиненного в результате аварии опасного объекта.
 
    Следовательно, у суда имеются все основания для удовлетворения требований прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц к Певневу В.Н. об обязании принятия мер по заключению договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта, производству расчета вероятного вреда и его согласованию, а также по разработке и согласованию правил эксплуатации гидротехнического сооружения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
 
    Обязать Певнева ФИО8 принять меры по заключению договора обязательного страхования гражданской ответственности опасного объекта - гидротехнического сооружения, расположенного на реке Плоская в <адрес>, протяженностью 185 м, инвентарный номер №, за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
 
    Обязать Певнева Владимира Николаевича принять меры по разработке расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного на реке Плоская <адрес> сельсовета <адрес>, протяженностью 185 м, инвентарный номер <данные изъяты>, и согласованию произведенного расчета вероятного вреда с соответствующими органами исполнительной власти <адрес> в установленном законодательством порядке.
 
    Обязать Певнева ФИО9, принять меры по разработке и согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правил эксплуатации гидротехнического сооружения, расположенного на реке Плоская <адрес> сельсовета <адрес>, протяженностью 185 м, инвентарный номер <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Пристенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья                                                Н.Н. Пеленицин