Решение от 31 марта 2014 года №2-203/2014

Дело № 2-203/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕНРАЦИИ
 
    «31» марта 2014 г. г. Лодейное Поле
 
    Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Алексеенок Н.М.
 
    при секретаре судебного заседания Морозовой Н.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Я к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лодейнопольском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии и обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд к ответчику с иском о признании незаконным Решение начальника УПФР в Лодейнопольском районе Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и обязании назначить трудовую пенсию в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации) от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, как лицу, отработавшему в качестве электрогазосварщика с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что Решением Управления ПФР в Лодейнопольском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости по выше указанной статье, так как отсутствует требуемый стаж в качестве электрогазосварщика.
 
    В судебном заседании истец Я заявленные требования поддержал.
 
    Представитель ответчика – Левых Е.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., с исковыми требованиями не согласна.
 
    Выслушав объяснения сторон, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Я обратился к Управлению пенсионного фонда в Лодейнопольском районе Ленинградской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по возрасту в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации) от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, как лицу, отработавшему необходимый стаж по профессии – электрогазосварщик.
 
    В связи с тем, что ответчиком не были зачтены в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-30 треста№ «<данные изъяты>» в должности электрогозосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-30 треста № «<данные изъяты>» в должности электргазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК № СТ№ в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «<данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика, Решением Управления ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии, ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации) от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ.
 
    Доводами ответчика является то, что Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 в разделе ХХХ111 «Общие профессии» предусмотрены профессии: электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке: электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах и с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности, также электрогазосварщики ручной сварки и газосварщики.
 
    Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет (ч.1 п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В соответствии с подп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старост
 
    и) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.
 
    В силу подп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 к спорным периодам работы истца до 01.01.1991 г. применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную
 
    пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, а также Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.
 
    Согласно записям в трудовой книжке, которая в силу ст.86 Трудового кодекса Российской Федерации, как и ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже, работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-30 треста№ «<данные изъяты>» в должности электрогозосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-30 треста № «<данные изъяты>» в должности электргазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК № СТ№ в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «<данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика, подлежит включению в стаж Я. для назначения досрочной пенсии по старости ( 1 г. 03 мес. 12 дн. + 7л. 10 мес. 29 дн. + 2 г. 00 мес. 08 дн. + 2 г. 02 мес. 00 дн. =11 лет 02 мес. 21 дн.
 
    Как следует из Решения Управления ПФР в Лодейнопольском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ и заявления Я. от ДД.ММ.ГГГГ г., им были представлены: трудовая книжка, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ г., архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ и справка из военкомата от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого служба проходила в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Учеба в СПТУ-97 <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ записана в выше указанную трудовую книжку с указанием ее основания –диплом № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    С учетом выше изложенного подлежат включению в специальный трудовой стаж периоды учебы и службы в армии ( 03 г. 10 мес. 01 дн. и 02 года 01 мес. 20 дн. соответственно).
 
    Работа по профессии «электросварщик» и «газосварщик» была предусмотрена списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (раздел ХХХ11 «Общие профессии», позиция «электросварщики и их подручные».
 
    Суд считает необоснованным довод ответчика об отсутствии за данный период справки уточняющего характера. В разъяснении Минтруда России от 2.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР» «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» отмечается, что право на льготную пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается продолжительность работы в условиях труда, предусмотренных списками не менее 80% рабочего времени.
 
    При зачете в специальный трудовой стаж истца по мнению суда должны быть включены периоды до ДД.ММ.ГГГГ г., когда не требовалось выполнение данной работы постоянно.
 
    При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590), а именно: служба в составе Вооруженных Сил СССР и обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования.
 
    В соответствии с 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии",если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (ст.19 Федерального закона №173-ФЗ).
 
    Постановлением Минтруда РФ N 17, Пенсионного фонда РФ N 19пб от 27 февраля 2002 года утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в соответствии с пунктом 11 которого, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:
 
    проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;
 
    сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;
 
    регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;
 
    истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;
 
    оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    При этом пунктом 12 названных Правил определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:
 
    дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;
 
    проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;
 
    принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;
 
    принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.
 
    Учитывая, что при обращении за назначением досрочной трудовой пенсии по старости Я. наряду с другими документами был представлен и военный билет, подтверждающий период прохождения им службы в Вооруженных Силах СССР, а также в трудовой книжке имелась запись об окончании училища, то в силу вышеприведенных норм ответчику следовало сослаться на норму права, в соответствии с которой истец вновь должен был обратиться с заявлением к ответчику о включении спорного периода в специальный стаж. Ответчик фактически незаконно отказал истцу в установлении пенсии на основании совокупности всех представленных документов с учетом периода службы в Советской Армии, а также учебы, не включив его в специальный стаж.
 
    Руководствуясь статьями 193 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лодейнопольском районе Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии Я незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лодейнопольском районе Ленинградской области назначить Я пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в течение месяца.
 
СУДЬЯ: Н.М.Алексеенок