Решение от 30 апреля 2014 года №2-203/2014

    Дело № 2-203/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
 
    30 апреля 2014 года           п.г.т. Камское Устье.                                                     
 
    Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи                    Э. Р. Бариева,
 
    с участием помощника прокурора              И.Н. Каюмова,
 
    при секретаре                                                 М.П. Коняхиной,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Улыбка» <данные изъяты> о понуждении устранения нарушений требований законодательства о противодействии терроризму в части технической укрепленности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор <адрес> Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц, воспитанников и работников муниципального образовательного учреждения обратился в суд с заявлением о понуждении устранения нарушений требований законодательства о противодействии терроризму в части технической укрепленности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «Улыбка» п.г.т. Тенишево» Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан (далее МБДОУ «Детский сад «Улыбка»), мотивировав его тем, что в ходе проверки исполнения требований законодательства о противодействии терроризму в части технической укрепленности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан установлено, что в МБДОУ «Детский сад «Улыбка» не ведутся мероприятия, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений. В частности здание образовательного учреждения не оборудовано системой видеонаблюдения для технического контроля за обстановкой. Тем самым нарушены требования, предъявляемы к системам физической защиты и охраны детей, находящихся в учреждении. Просит обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Улыбка» п.г.т. Тенишево» Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан до 01 сентября 2014 года оборудовать здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес> системой видеонаблюдения.
 
    В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержал. Просил суд обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Улыбка» п.г.т. Тенишево» Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес> системой видеонаблюдения.
 
    Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад «Улыбка»          ФокееваТ.А. заявленные требования признала. Пояснила, что работа в данном направлении ведется, установка видеосистемы включена в план мероприятий на 2014-2016 годы, в 2015 году система видеонаблюдения будет установлена.
 
    Представитель третьего лица исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан в суд не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
 
    Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Согласно статье 3 Федерального закона от 06 марта 2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» под терроризмом понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
 
    Террористической деятельностью признается деятельность, включающая в себя: организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; пропаганду идеи терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально- экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.
 
    В целях противодействия терроризму и экстремизму необходима реализация эффективных мер, направленных на обеспечение готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизацию и ликвидацию последствий их проявлений, осуществлении комплексного подхода к профилактике терроризма и экстремизма, выявление и снижение негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма. К числу по противодействию терроризма и экстремизма относится создание и поддержание необходимого уровня защищенности объектов.
 
    Безопасность достигается путем проведения единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического и политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важнейшим интересам личности, общества и государства.
 
    В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья.
 
    Согласно пункта 3 письма Министерства образования и науки Республики Татарстан от 18 апреля 2006 г. N 1422/6 «О выполнении рекомендаций Республиканской конференции по антитеррору» необходимо усилить взаимодействие органов управления образованием исполнительных комитетов муниципальных городов, районов, образовательных учреждений с территориальными и местными органами МВД РТ, УФСБ РФ по РТ, Роспотребнадзора РФ по РТ по вопросам установки во всех учебных заведениях кнопок тревожной сигнализации, подключенных к пульту ОВО гор(рай) органов внутренних дел РТ.
 
    Частью 13 статьи 30 Федерального закона № 384 от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
 
    В соответствии с пунктом 5.39 СНИП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 1 сентября 2009 года № 390) для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны).
 
    Установлено, что согласно ответу начальника ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокурора Камско-Устьинского района вМБДОУ «Детский сад «Улыбка» отсутствует система видеонаблюдения (л.д.4-5). Согласно пункту 1.8 раздела 1 Устава МБДОУ «Детский сад «Улыбка» в своей деятельности Учреждение руководствуется законодательством РФ и РТ. В соответствии с пунктом 1.12 раздела 1 Основными задачами Учреждения являются охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей (л.д.6-13).
 
    Суд принял признание иска ответчиком. Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В силу вышеизложенного, а также при наличии признания иска ответчиком, что на основании статьи 173 ГПК РФ является самостоятельным основанием для удовлетворения заявленных требований, заявление прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 173 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Заявление прокурора Камско-Устьинского района РТ удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Улыбка» <данные изъяты> до 01 сентября 2014 года оборудовать здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес> системой видеонаблюдения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его вынесения через районный суд.
 
    Председательствующий судья:                               Э.Р. Бариев