Дата принятия: 28 августа 2014г.
Номер документа: 2-203/2014
Дело № 2-203/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Завьялово 28 августа 2014г.
Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,
при секретаре Абт Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцева В.П. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, включении периодов работы в специальный стаж, права на назначение досрочной трудовой пенсии, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
Установил:
В суд обратился Зайцев В.П. с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, включении периодов работы в специальный стаж, права на досрочное назначение трудовой пенсии. Свои требования истец обосновал тем, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа. В стаж работы, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не включены периоды его работы в Юл 1 в должностях машиниста асфальтоукладчика, машиниста на асфальтоукладчик, машиниста укладчика асфальтобетонной смеси. Истец считает решение Пенсионного фонда незаконным, поскольку работодателем была неправильно поименована его должность, он выполнял все функции по должности машиниста укладчика асфальтобетона.
В судебном заседании Зайцев В.П. исковые требования поддержал, пояснив аналогично изложенному.
Представитель ответчика Симикина А.В., исковые требования не признала, пояснив, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, вынесено законное и обоснованное решение, поскольку наименование должностей на которых работал истец не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком № 2, просит в иске отказать.
Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Статьёй 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом.
В соответствии с п.п. 2 п. 1, пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона (т.е. 60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам лётного состава гражданской авиации в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно Списку от 22.08.1956 г. право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "рабочим по укладке асфальта, бетона" (раздел XXIX "Строительство, зданий и сооружений...".
Работа в должности машиниста укладчика асфальтобетона, отнесена к работам с тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (позиция 2290000а-14288 раздела XXVII СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ Списка № 2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10).
В судебном заседании установлено, что 18 ноября 2013г. Зайцев В.П. обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГг. в назначении досрочной трудовой пенсии Зайцеву В.П. было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Управлением не зачтёны в стаж работы с тяжёлыми условиями труда периоды ФИО6 истца в должностях машиниста асфальтоукладчика, машиниста на асфальтоукладчик, машиниста укладчика асфальтобетонной смеси, в связи с тем, что наименование должности не соответствует Списку № 2.
Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 34 тех же Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с трудовой книжкой Зайцева В.П. ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность автослесаря ЮЛ 1. С ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность помощника машиниста асфальтоукладчика. С ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом асфальтоукладчика на горячий асфальтобетон в этой же организации. ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем мотористом <данные изъяты> разряда.
Из акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что должность в которой работал Зайцев В.П. в приказах по Юл 1 указывалась как - машинист на асфальтоукладчик, машинист укладчика асфальтобетонной смеси.В соответствии со ст. 57 ТК РФ, Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках» и Постановлением Минздравсоцразвития № 69 от 10 октября 2003 г. «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек» в случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определённым должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.
В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «СТРОИТЕЛЬНЫЕ, МОНТАЖНЫЕ И РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ», утверждённом Приказом Минздравсоцразвития РФ от 6 апреля 2007г. № 243 предусмотрена должность машиниста укладчика асфальтобетона. Основными его функциями являлись работы по управлению машинами различных типов и назначений, применяемых при сооружении и ремонте верхнего строения автомобильных дорог и строительстве аэродромов. Техническое обслуживание машины, проверка исправности ее систем и узлов. Выявление и устранение неисправностей в работе машины. Участие в планово-профилактических ремонтах. Заправка горючими и смазочными материалами.
Должен знать: назначение и устройство обслуживаемых машин, правила и инструкции по их эксплуатации; способы производства работ и технические требования к их качеству; нормы расхода горючих и смазочных материалов; сорта и свойства масел и топлива, их технологические характеристики, правила безопасного хранения; правила дорожного движения.
Должности «машинист асфальтоукладчика», «машинист на асфальтоукладчик», «машинист укладчика асфальтобетонной смеси», «машинист асфальтоукладчика на горячий асфальтобетон» указанным нормативным актом не предусмотрена.
Таким образом, наименование профессии, указанное в трудовой книжке и приказах о трудовой деятельности Зайцева В.П., не соответствует наименованиям, предусмотренным ЕТКС.
Между тем, ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по правильному ведению документации и внесению записей о наименованиях профессий работников в соответствии с названиями, предусмотренными тарифно-квалификационным справочником, не должно препятствовать реализации прав работников на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Из материалов дела следует, что на балансе ЮЛ 1 значился асфальтоукладчик марки <данные изъяты>, который является дорожно-строительной машиной, предназначен для укладки асфальтового покрытия при строительстве дорог, асфальтирования тротуаров и промышленных площадей.
Таким образом, с учетом характера и специфики, условий осуществляемой Зайцевым В.П. работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, о которых он пояснил в судебном заседании, приведённых выше доказательств, суд считает установленным, что условия и характер работы Зайцева В.П. в должностях машиниста асфальтоукладчика, машиниста на асфальтоукладчик, машиниста укладчика асфальтобетонной смеси, машиниста асфальтоукладчика на горячий асфальтобетон тождественны условиям и характеру работы в должности машиниста укладчика асфальтобетона, и в спорный период истец фактически осуществлял работу по данной должности.
Истец осуществлял работу в данной должности в строительные сезоны, по периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Данное обстоятельство подтверждается актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГг. факта работы Зайцева В.П. в ЮЛ 1
Доказательств занятости истца в спорные периоды с сокращённым рабочим днём, либо при неполной рабочей неделе ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указанные периоды подлежат включению в льготный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
Указанные период составляют 6 лет 4 месяца 26 дней, с учетом специального стажа работы, зачтенного Пенсионным фондом (4 месяца 18 дней), стаж работы истца, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, составляет 6 лет 9 месяцев 14 дней, что более требуемых вторым абзацем п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» 6 лет 3 месяцев, поэтому Зайцев В.П. имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии на 2 года ранее 60 лет, то есть по достижении им возраста 58 лет.
Страховой стаж Зайцева В.П. составляет более 25 лет. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.
Зайцев В.П. достиг возраста 58 лет - ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается его паспортом.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С заявлением о назначении трудовой пенсии истец обратился в ГУ – УПФ РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГг., соответственно с этого дня ему должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.
Таким образом, имеются все основания для признания решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. незаконным и его отмене, признания за Зайцевым В.П. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГг.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесённые истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковое заявление Зайцева В.П. удовлетворить.
Признать незаконным решение государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Зайцеву В.П., периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Зайцевым В.П. право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Зайцеву В.П. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Зайцева В.П. судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд.
Судья Белоусов М.Н.
<данные изъяты>
