Решение от 28 июля 2014 года №2-203/2014

    Дело №2-203/2014         
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
28 июля 2014 года                                                                   пос. Верхний Ландех
 
    Пестяковский районный суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кокурина Н.Ю.,
 
    при секретаре                             Саковой Е.В.,
 
    с участием:
 
    заместителя прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области Прокудина М.С.;
 
    ответчика Козлова Р.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Козлову Р.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
установил:
 
    Прокурор Верхнеландеховского района Ивановской области обратился в суд с иском к Козлову Р.А. о
 
    · признании незаконным действия Козлова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в несоблюдении им ограничений по медицинским противопоказаниям в реализации права на управление транспортными средствами, относящимися к источникам повышенной опасности;
 
    · прекращении действия права на управление транспортными средствами, водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категорий «В», «С» на имя Козлова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
 
    · обязании Козлова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В», «С» в ОГИБДД МО МВД РФ «Пучежский» в семидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Свои требования он мотивирует тем, что прокуратурой Верхнеландеховского района в порядке надзора проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
 
    Установлено, что УУП МО МВД РФ «Фурмановский» ФИО4 в г. Фурманов 14.01.2014 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Козлова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, по части 1 статьи 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача).
 
    Постановлением Мирового судьи судебного участка № 3 Фурмановского района от 14.01.2014 № 5-27/14 Козлов Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
 
    Факт потребления Козловым Р.А. наркотического средства подтвержден его признанием и протоколом медицинского освидетельствования от 10.12.2013 №, выданным ОБУЗ «<адрес> наркологический диспансер».
 
    При этом, Козлов Р.А. имеет водительское удостоверение № категории «В», «С», выданное 20.08.2005.
 
    Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающими заболеваниями «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
 
    Факт наличия у ответчика права на управление транспортным средством является недопустимым, т.к. ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права лица на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
 
    Таким образом, установленные проведенной проверкой обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, страдающим заболеванием «наркомания», в нарушение закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам РФ и создает угрозу причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу.
 
    Заместитель прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области Прокудин М.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, УГИБДД УМВД РФ по <адрес>, ОБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляли, отзыва не представили.
 
    Ответчик в судебном заседании Козлов Р.А. исковые требования признал в полном объеме.
 
    Учитывая согласие ответчика с иском, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Верхнеландеховского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 г. N 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Частью 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене 8 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
 
    На основании пункта 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
 
    Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
 
    В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствам при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.
 
    Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.
 
    Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
 
    Постановлением Правительства РФ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28.04.1993 года утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
 
    Согласно приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Снятие с диспансерного учета производится при стойкой ремиссии (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
 
    Из анализа указанных норм следует, что гражданин, страдающий наркоманией может быть допущен к управлению транспортными средствами категорий "В" "С" при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдался больной.
 
    Судом установлено, что 20 августа 2005 года Козлову Р.А. было выдано водительское удостоверение серии, категории «В» и «С» (л.д.5). Козлов Р.А. с 16 апреля 2014 года состоит на диспансерном учете в ОБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» с диагнозом «наркомания» (л.д.4).
 
    При установленных по делу обстоятельствах, а именно, наличие у Козлова Р.А. заболевания «наркомания» (при отсутствии доказательств стойкой ремиссии), препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 закона "О безопасности дорожного движения" влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
 
    Таким образом, суд приходит к твердому убеждению, что право управления транспортными средствами Козлова Р.А. подлежит прекращению по всем категориям транспортных средств "В", "С" до установления у него стойкой ремиссии, а водительское удостоверение подлежит изъятию и возвращению органу его выдавшему (п. 46 Приказа МВД от 20.07.2000 N 782 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. N 1396 (вместе с Инструкцией о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ).
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Частью 2 ст.61.1, ч.2 ст.61.2 Бюджетного кодекса РФ установлено, что в местные бюджеты подлежат зачислению налоговые доходы от уплаты государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
 
    Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Признать незаконным действия Козлова Р.А., выразившиеся в несоблюдении им ограничений по медицинским противопоказаниям в реализации права на управление транспортными средствами, относящимися к источникам повышенной опасности.
 
    Прекратить действие права на управление транспортными средствами, водительского удостоверения №, выданного 20 августа 2005 года, категорий «В» и «С» на имя Козлова Р.А..
 
    Обязать Козлова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение №, выданное 20.08.2005, категорий «В» и «С» в ОГИБДД МО МВД РФ «Пучежский» в семидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с Козлова Р.А. в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пестяковский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Решение вынесено в окончательной форме «28» июля 2014 года.
 
        Председательствующий __________________ Н.Ю. Кокурин