Решение от 13 ноября 2013 года №2-203/2013г.

    № 2- 203/2013г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    13 ноября 2013года п. Пречистое
 
    Первомайский районный суд Ярославской области в составе
 
    председательствующего судьи Мартыненко Т.Ф.
 
    при секретаре Лисицыной С.В.
 
    с участием истца Власовой С.А. и ее представителя по доверенности Елизарова В.В.
 
    представителя ответчика отдел ПФ РФ в Первомайском районе Петровой Л.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Власовой С.А. к отделу Пенсионного фонда РФ в Первомайском муниципальном районе Ярославской области об оспаривании решения комиссии об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости
 
установил:
 
    27 августа 2013 года Власова С.А. считая, что у неё имеется 25-летний стаж педагогической деятельности, обратилась в Отдел Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Комиссией по вопросам реализации пенсионных прав граждан ОПФ РФ в Первомайском районе в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, из-за отсутствия на момент обращения 25- летнего специального стажа педагогической деятельности.
 
    В обоснование заявленных требований истица указала, что в спорные периоды работала в <адрес> ООШ в должности учителя начальных классов и одновременно обучалась на заочном отделении в Ярославском государственном педагогическом институте им. К.Д. Ушинского. В периоды обучения за ней сохранялось место работы и заработная плата, в связи с чем она полагает, что указанные периоды необоснованно исключены из специального стажа для назначения пенсии; просит включить в педагогический стаж периоды нахождения в учебных отпусках и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Отдел ПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, то есть с 27 августа 2013 года.
 
    Уточняя требования, истица указала, что работая в должности директора школы, одновременно осуществляя педагогическую деятельность, еженедельно проводила учебные занятия 16 уроков в 2010 - 2011учебном году и 15 уроков в 2011-2012 учебном году, находилась на курсах повышения квалификации с 08.11.2010года по 12.11.2010года, с 13.12.2010года по 18.12.2010года,27.12.2010 года.
 
    В судебном заседании истица поддержала уточненные исковые требования.
 
    Представитель ответчика исковые требования не признала, сославшись на то, что не могут быть включены в педагогический стаж периоды нахождения истицы в учебных отпусках с 10.06.1991 по 30.06.1991гг., с 08.06.1992 по 07.07.1992 гг., с 04.01.1993 по 13.01.1993гг., с 22.03.1993 по 31.03.1993гг., с 01.06.1993 по 20.07.1993гг., так как такие отпуска не предусмотрены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 г. № 516. пп. 4,5. Курсы повышения квалификации также с 08.11.2010г. по 12.11.2010г., с 13.12.2010г по 18.12.2010г., 27.12.2010г не подлежат к зачету в специальный стаж в соответствии с пп.6, пп.8а Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ №781 от 29.10.2002г. Без учета этих периодов 25- летнего стажа педагогической деятельности Власовой С.А. на период обращения её в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии не имела и не имеет права на досрочную трудовую пенсию.
 
    Отдел образования администрации МР просит рассмотреть дело без представителя отдела, поддерживает требования истицы.
 
    Директор <адрес> школы просит рассмотреть дело в его отсутствие, поддерживает требования истицы.
 
    Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Из решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.09.2013 года № 188 ответчик исключил периоды нахождения заявителя в учебных отпусках с 10.06.1991 по 30.06.1991гг., с 08.06.1992 по 07.07.1992 гг., с 04.01.1993 по 13.01.1993гг., с 22.03.1993 по 31.03.1993гг., с 01.06.1993 по 20.07.1993гг..
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, Власова С.А. работала в <адрес> ООШ в должности учителя начальных классов, затем директором школы с осуществлением педагогической работы учителем начальных классов и в настоящее время продолжает работать учителем начальных классов.
 
    В соответствии с Приказами директора <адрес> ООШ № 10 от 03.06.1991 года, №7 от 05.06.1992года, №22 от 12.12.1992 года, №5 от 19.03.1993 года, №8 от 31.05.1993 года, Власовой С.А. предоставлялись учебные отпуска в период работы в должности, предусмотренной соответствующими Списками, сами отпуска являлись оплачиваемыми.
 
    Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочные пенсии по старости устанавливаются лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п.3 ст. 28 ФЗ Списки соответствующих работ, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
 
    Пунктами 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Включение в специальный стаж ученического отпуска предусматривалось ранее действовавшим, законодательством: согласно ст. 196 КЗоТ РСФСР рабочим и служащим, обучавшимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы; так и в настоящее время в соответствии со ст. 174-177 ТК РФ работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются дополнительные отпуска, которые по согласованию между работником и работодателем могут присоединяться к ежегодным отпускам. Возможность присоединения учебного отпуска к ежегодному оплачиваемому отпуску позволяет отнести учебные отпуска по своему правовому режиму при реализации права на пенсию к ежегодным оплачиваемым отпускам, включение которых в специальный стаж предусмотрено законодательством.
 
    Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ, действующего в настоящее время, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Положениями п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
 
    Учебные оплачиваемые отпуска непосредственно связаны с выполнением истицей своих должностных обязанностей, время нахождения оплачивалось в полном объеме, за указанное время происходило начисление страховых взносов, со школой трудовые отношения не прерывались, заработная плата выплачивалась и страховые взносы в пенсионный фонд перечислялись.
 
    Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу, что периоды учебных отпусков должны быть включены в льготный стаж истицы, работавшей в должности учителя начальных классов, поскольку направление истицы в учебные отпуска проходили с сохранением среднего заработка, с согласия работодателя и спорные периоды подлежат включению в стаж, необходимый для назначения льготной пенсии, как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность.
 
    Учитывая изложенное, анализируя изученные обстоятельства дела, суд считает необходимым удовлетворить требование Власовой С.А. о зачете в специальный стаж периоды учебных оплачиваемы отпусков, поскольку в периоды с 10.06.1991 по 30.06.1991гг(21 день)., с 08.06.1992 по 07.07.1992 гг(31 день), с 04.01.1993 по 13.01.1993гг.( 10дней), с 22.03.1993 по 31.03.1993гг(10 дней)., с 01.06.1993 по 20.07.1993гг.(50 дней) за истицей сохранялось место работы, отпуска работодателем истице оплачивались, за нее отчислялись страховые взносы, суд приходит к выводу о неправомерности исключения указанных периодов из специального стажа истицы.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от производства в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Повышение квалификации является важной предпосылкой для роста эффективности производства, роста ценности работников для работодателя и в рядке случаев это является обязательным условием выполнения работником определенных видом деятельности
 
    Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы лиц, осуществляющих педагогическую деятельность и это не противоречит ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Спискам и Правилам, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.
 
    Повышение квалификации непосредственно связано с выполнением истицей своих должностных обязанностей, время нахождения на курсах оплачивалось в полном объеме, за указанное время происходило начисление страховых взносов, со школой трудовые отношения не прерывались, заработная плата выплачивалась и страховые взносы в пенсионный фонд перечислялись, следовательно, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.
 
    В судебном заседании установлено, что истица действительно осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, работая учителем, директором школы с совмещением работы учителя 16 и 15часов в неделю, что подтверждается справкой с приложением приказов и справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях в учреждениях, периоды работы, которые зачисляются в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, подтверждающей учебную нагрузку и осуществление деятельности именно не только в должности директора, но и в должности учителя.
 
    Учитывая изложенное, анализируя изученные обстоятельства дела, суд считает необходимым удовлетворить требование истицы о зачете в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации с 08.11.2010г. по 12.11.2010г., с 13.12.2010г. по 18.12.2010г. и 27.12.2010г.( 12 дней)
 
    Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу, что истица действительно с 15 августа 1988 года и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.
 
    Специальный трудовой стаж на момент обращения в ОПФ в Первомайском районе 27 августа 2013 года ее специальный трудовой стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста составлял при требуемом специальном стаже в 25 лет- 25 лет 12 дней, поскольку иное являлось бы нарушением ее конституционных прав.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    В соответствии с материалами дела, при обращении в суд истица уплатила государственную пошлину в размере 200рублей, что подтверждается квитанцией от 03.10.2013 года.
 
    В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Суд представлены расписки о понесенных расходах истицы на сумму 4 тысячи рублей.
 
    Учитывая сложность дела, количество заседаний, суд считает, что заявленная истицей сумма является обоснованной, в разумных пределах и считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
 
    решил:
 
    Исковые требования Власовой С.А. удовлетворить.
 
    Признать за Власовой С.А. право на досрочную трудовую пенсию на льготных условиях в связи с педагогической деятельностью с 27 августа 2013 года.
 
    Признать незаконным и отменить решение отдела ПФ РФ в Первомайском МР от 02 сентября 2013года № 188 и обязать отдел ПФР при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей включить в специальный стаж Власовой С.А.:
 
    периоды нахождения в учебных оплачиваемы отпусках:
 
    - с 10.06.1991г. по 30.06.1991г.,
 
    - с 08.06.1992г. по 07.07.1992г.
 
    - с 04.01.1993г. по 13.01.1993г
 
    -с 22.03.1993г. по 31.03.1993г
 
    - с 01.06.1993г. по 20.07.1993г;
 
    периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
 
    -с08.11.2010г. по 12.11.2010г.
 
    -с 13.12.2010г. по 18.12.2010г.
 
    -27.12.2010г
 
    Назначить Власовой ФИО12 досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей со дня обращения с 27 августа 2013 года.
 
    Взыскать с ответчика ОПФ РФ в Первомайском МР в пользу Власовой С.А. 200 рублей в возмещение уплаченной истцом при подаче искового заявления госпошлины.
 
    Взыскать с Отдела Пенсионного фонда РФ в Первомайском МР в пользу Власовой С.А. расходы на оплату услуг представителя в размере 4 тысячи рублей
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца через Первомайский районный суд.
 
    Председательствующий судья Т.Ф. Мартыненко