Решение от 12 марта 2013 года №2-203/2013г.

    Дело № 2-203/2013г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    12 марта 2013 года                                 г. Липецк
 
    Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Коробейниковой С.В.,
 
    при секретаре Мешковой Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Пашкова А.Л., Пашковой М.А. к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации
 
установил:
 
    Пашков А.Л., Пашкова М.А. обратились в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № на их семью, состоящую из четырех человек была выделена квартира, состоящая из трех комнат, расположенная по адресу: <адрес>. В указанной квартире они постоянно проживают с ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанная квартира им была предоставлена СХПК «Подгорное». Постановлением главы администрации Липецкого района № СХПК «Подгорное» был реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Подгорное», а впоследствии был признан несостоятельным (банкротом). Сообщением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области установлено, что квартира № по ул. <адрес> Липецкого района не значится в реестре объектов недвижимого имущества государственной собственности Липецкой области. Вышеуказанная квартира не является муниципальной собственностью Липецкого муниципального района. Они решили приватизировать квартиру. Пашков Д.А. и Урываева Е.А. отказались от участия в приватизации, что подтверждается нотариально заверенным согласием. Они обратились к администрации Сырского сельсовета с просьбой предоставить им в порядке приватизации вышеуказанную квартиру в собственность. Для этого администрация Сырского сельсовета должна в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности за собой, а потом передать в собственность им. Администрация Сырского сельсовета не смогла зарегистрировать право собственности за собой в связи с тем, что в квартире имеется самовольная перепланировка. В целях благоустройства квартиры в ДД.ММ.ГГГГ, ими, совместно на личные средства была произведена перепланировка Лит. А, а именно между коридорами № и № убрали перегородку, образовав коридор № большей площади. Перепланировку произвели без соответствующего разрешения, что является самовольным. Перепланировка выполнена с соблюдением строительных, санитарных, противопожарных и иных норм, не нарушает права и законные интересы других лиц. Поскольку Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право на приватизацию жилья, а также учитывая, что ранее они в приватизации жилья участия не принимали, просили признать за ними право собственности по <данные изъяты> доле за каждым на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 66,4 кв. м., жилой – 40,7 кв. м. в перепланированном состоянии согласно технического паспорта в порядке приватизации.
 
    В судебное заседание истцы Пашков А.Л., Пашкова М.А. не явились, хотя о слушании дела были извещены надлежащим образом, причины неявки Пашковой М.А. суду неизвестны. От истца Пашкова А.Л. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования поддерживает.
 
    Представитель истца Пашковой М.А. – Маркушина Н.И. в судебном заседании поддержала исковые требования истцов, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представители ответчиков администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в его отсутствие. Против исковых требований истцов не возражают.
 
    Третьи лица Пашков Д.А., Урываева Е.А. в судебное заседание не явились, хотя о слушании дела извещены надлежащим образом, причины их неявки суду неизвестны.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов Пашкова А.Л., Пашковой М.А., представителей ответчиков администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, третьих лиц Пашкова Д.А., Урываевой Е.А. в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Пашкова А.Л., Пашковой М.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что квартира № дома № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области принадлежала СХПК «Подгорное», что подтверждается копией инвентаризационного дела.
 
    Решением Советского исполкома вышеуказанная квартира была выделена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Пашкову А.Л. на состав семьи из четырех человек: Пашкову А.Л. – глава семьи, Пашкова М.А. – глава семьи, детям Пашковой Е.А., Пашкову Д.А.
 
    В настоящее время в вышеуказанной квартире зарегистрированы и проживают Пашков А.Л. с ДД.ММ.ГГГГ, Пашкова М.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Пашков Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги № за ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Земельный участок площадью 1200 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный при данной квартире принадлежит на праве общей долевой собственности – <данные изъяты> доли Пашкову А.Л., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    На основании Постановления главы администрации Липецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ СХПК «Подгорное» был реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Подгорное».
 
    Решением Арбитражного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственный производственный кооператив «Подгорное» признан несостоятельным (банкротом). Вопрос о передаче квартиры № дома № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области в муниципальную собственность не разрешался.
 
    Право собственности на квартиру № дома № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается ответом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).
 
    Также квартира № дома № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области в настоящее время муниципальной собственностью администрации сельского поселения Сырский сельсовет не является, что подтверждается выпиской из реестра объектов недвижимого имущества и муниципальной собственности сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15); в реестре объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Липецкого муниципального района вышеуказанная квартира также не значится, что подтверждается справкой администрации Липецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16); в реестре объектов недвижимого имущества государственной собственности Липецкой области квартира № дома № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области также не значится, что подтверждается справкой управления имущественных и земельных отношений Липецкой области (л.д. 17); из справки федерального агентства по управлению государственный имуществом муниципальной собственностью следует, что в составе имущества прошедшего учет, согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная квартира не значится, хотя в соответствии со ст. 148 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» органы местного самоуправления должны были принять данную квартиру на свой баланс еще в ДД.ММ.ГГГГ при ликвидации сельскохозяйственного производственного кооператива «Подгорное».
 
    В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    Согласно ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
 
    Учитывая, что истцы ранее не принимали участие в приватизации жилья, что подтверждается справками БТИ, они проживают в квартире № дома № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора социального найма жилого помещения, и квартира № дома № по ул. <адрес> в силу закона является муниципальной собственностью, суд полагает возможным признать за истцами право собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации.
 
    С иском о признании за истцами права собственности на квартиру № дома № по ул. <адрес> обратились только Пашков А.Л., Пашкова М.А.
 
    Пашков Д.А., Урываева Е.А. от участия в приватизации отказались, что подтверждается нотариально заверенным согласием. Это является их правом.
 
    Учитывая, что истцы совместно пользуются вышеуказанной квартирой, и порядок пользования между ними не определен, суд полагает возможным признать за Пашковым А.Л., Пашковой М.А. право собственности по <данные изъяты> доли за каждым на квартиру № дома №, по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области.
 
    Как следует из технического паспорта на квартиру № дома № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области, в квартире самовольно произведена перепланировка Лит. А. В результате площадь квартиры изменилась.
 
    В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Истцами суду представлены доказательства, свидетельствующие о том, что перепланировка Лит. А квартиры № дома № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области, произведено с соблюдением всех норм и правил.
 
    Так, из технического заключения ООО «Проектстальконструкция» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате обследования технического состояния жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что все несущие и ограждающие конструкции Лит. А отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации и не создают никакой опасности для проживания в доме жильцов.
 
    Из заключения о противопожарном состоянии отделения надзорной деятельности по Липецкому району Липецкой области УНД ГУ МЧС Росси по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении проверки строения (Лит. А), квартиры № дома, расположенного по адресу: <адрес>, нарушения требований норм и правил пожарной безопасности не выявлены.
 
    Согласно справке Липецкого РЭС от ДД.ММ.ГГГГ внешнее энергоснабжение квартиры № дома № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области осталось без изменений.
 
    Согласно заключению ООО «Жилищно-коммунальная компания» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что перепланировка Лит. А, жилого дома расположенного по адресу: <адрес> не нарушает требования Правил охраны водопроводных сетей. Сдача указанного объекта в эксплуатацию возможна.
 
    Согласно заключению ОАО «Липецкоблгаз» филиал «Бориногаз» перепланировка помещения (Лит. А) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> выполнена в соответствии с действующими нормами и требованиями. Сдача указанного объекта в эксплуатацию возможна.
 
    В соответствии с экспертным заключением «Центра гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № от ДД.ММ.ГГГГ квартира № жилой дом № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области, соответствует требованиям п. 4.7; 5.1; 8.1.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    Оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что самовольная перепланировка Лит. А в квартире № дома № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, поэтому суд приходит к выводу о том, что за Пашковым А.Л., Пашковой М.А. возможно признать право собственности по <данные изъяты> доле за каждым на квартиру № дома № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области в перепланированном состоянии в порядке приватизации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Признать за Пашковым А.Л., Пашковой М.А. право собственности по <данные изъяты> доли за каждым на квартиру № дома № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области общей площадью 66,4 кв. м., жилой – 40,7 кв. м. в перепланированном состоянии, согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в порядке приватизации.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд.
 
    Судья
 
    Решение в окончательной
 
    форме изготовлено 19.03 2013 года