Решение от 13 июня 2013 года №2-203/2013г.

Дело № 2-203/2013г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской федерации
 
    р.п. Башмаково                     ДД.ММ.ГГГГ
 
    Башмаковский районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Е.А. Филимоновой,
 
    при секретаре Синицыной Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда в р.п. Башмаково гражданское дело
 
    по искам Администрации Высокинского сельсовета Пензенской области к Кречетовой Марии Ивановне, Батову Владимиру Дмитриевичу, Калинину Алексею Алексеевичу, Шитиковой Пелагее Петровне, Русаковой Анастасии Терентьевне, Ереминой Пелагее Прокофьевне, Желудкову Василию Михайловичу, Желудковой Надежде Фёдоровне, Тюриной Анне Игнатьевне о прекращении права собственности на земельные доли и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, -
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Администрация Высокинского сельсовета Пензенской области обратилась в суд с иском к Кречетовой Марии Ивановне, Батову Владимиру Дмитриевичу, Калинину Алексею Алексеевичу, Шитиковой Пелагее Петровне, Русаковой Анастасии Терентьевне, Ереминой Пелагее Прокофьевне, Желудкову Василию Михайловичу, Желудковой Надежде Фёдоровне, Тюриной Анне Игнатьевне о прекращении права собственности за указанными лицами на земельные доли и признании права собственности муниципального образования «Высокинский сельсовет» Башмаковского района Пензенской области на невостребованные земельные доли.
 
    Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ данные гражданские дела объединены в одно производство с присвоением номера 2-203/2013.
 
    В обосновании своих требований истец ссылается на то, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей, может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Согласно п.4 ст. 12.1 101-ФЗ администрация Высокинского сельсовета опубликовала в приложении к газете «Пензенская правда» от 02 ноября 2012 года, № 84 список лиц, чьи доли не востребованы. Газета «Пензенская правда», как официальный источник опубликования определен субъектом РФ в ст. 8 Закона Пензенской области от 07.04.2003 № 461-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области». 03.12.2012 года, было назначено общее собрание участников долевой собственности, на котором никто не присутствовал, поэтому в соответствии с п. 5 ст. 14.1 101-ФЗ общее собрание признано не состоявшимся и список невостребованных долей не утвержден. Постановлением Администрации Высокинского сельсовета от 03 декабря 2012 года, утверждён список невостребованных долей. Данные невостребованные доли сложились из земельных долей собственников Русаковой Анастасии Терентьевны, Кречетовой Марии Ивановны, Батова Владимира Дмитриевича, Калинина Алексея Алексеевича, Шитиковой Пелагеи Петровны, Ереминой Пелагеи Прокофьевны, Желудкова Василия Михайловича, Желудковой Надежды Фёдоровны, Тюриной Анны Игнатьевны. Сведениями о наследовании данных земельных долей администрация Высокинского сельсовета не располагает. Администрация Высокинского сельсовета просит прекратить право собственности за каждым в отдельности: Кречетовой Марии Ивановны, Батова Владимира Дмитриевича, Калинина Алексея Алексеевича, Шитиковой Пелагеи Петровны, Русаковой Анастасии Терентьевны, Ереминой Пелагеи Прокофьевны, Желудкова Василия Михайловича, Желудковой Надежды Фёдоровны, Тюриной Анны Игнатьевны на земельные доли сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности по 1/593 доле каждая, на основании Свидетельств на право собственности на землю, расположенные в границах Высокинского сельсовета Башмаковского района Пензенской области и признать право собственности муниципального образования «Высокинский сельсовет» Башмаковского района Пензенской области на указанные невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:01:0000000:31, находящийся в границах АО «Высокинское», адрес ориентира: Пензенская область, район Башмаковский, АО «Высокинское».
 
    Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ данные гражданские дела объединены в одно производство с присвоением номера 2-203/2013.
 
             В судебное заседание представитель администрации Высокинского сельсовета Башмаковского района Пензенской области не явился, в письменном заявлении в адрес суда просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, требования поддерживают.
 
    В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом было установлено, что ответчики: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в качестве надлежащего ответчика было привлечено Территориальное управление Федерального агенства по управлению государственным имуществом по Пензенской области.
 
               Представитель ответчика Территориального управления Федерального агенства по управлению государственным имуществом по Пензенской области Забродин А.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение спора оставляет на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лиц Земетчинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, возражений относительно исковых требований не представил, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в их отсутствие.
 
    На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
 
    Изучив материалы дела, суд полагает исковые заявления Администрации Высокинского сельсовета Пензенской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, каковыми является Земельный кодекс РФ от 25.10. 2001года и Федеральный закон от 24.07.2002 года, № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с Законом РСФСР от 23.11.1990г. № 374-1 «О земельной реформе», и принятыми в развитие земельной реформы Указами Президента Российской Федерации: от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»; от 02.03.1992г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. № 708 - была возложена обязанность до 01.01.1993 года провести реорганизацию колхозов и совхозов. В ходе данной реорганизации работники колхозов и совхозов, в том числе лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий), бесплатно наделялись земельными долями (паями).
 
    Постановлением Главы администрации Башмаковского района от 29 декабря 1992 года, №168 «Об уточнении норм бесплатной передачи земли в собственность гражданам, приложением к Постановлению Главы Администрации №154 от 20 октября 1994 года по хозяйству АО «Высокинское» установлено 593 собственника земельных долей, площадь земельной доли каждого определена в 9,0га. В судебном заседании установлено, что указанным в заявлении гражданам на основании Постановления Главы администрации Башмаковского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, № были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли каждому по 9,0 га.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 27.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п. 5 ст. 56 Закона Пензенской области от 07.04.2003 № 461-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение 3 и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
 
    Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
 
    Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
 
    Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
 
    Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
 
    Согласно п.5 ст. 36 Закона Пензенской области от 07.04.2003 № 461-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
 
    Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных статьей 8 настоящего Закона, то есть, в том числе в приложении к газете « Пензенская правда».
 
    Материалами дела подтверждается, что указанный порядок выделения оспариваемых невостребованных долей был соблюдён.
 
    ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный на территории Высокинского сельсовета Башмаковского района, на котором никто не присутствовал, поэтому в соответствии с п. 5 ст. 14.1 101-ФЗ общее собрание признано не состоявшимся и список невостребованных долей не утвержден. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Постановлением Администрации Высокинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, утверждён список невостребованных долей.
 
    Из приложения к газете «Пензенская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, № и от ДД.ММ.ГГГГ, №, следует, что Администрация Высокинского сельсовета сообщает о невостребованных земельных долях, с указанием их собственников, разъяснив порядок заявления о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Публикация отвечает требованиям ч. 5 ст. 13 вышеуказанного ФЗ. То есть, со дня сообщения в газете о невостребованных земельных долях с указанием их собственников прошло более 90 дней. В связи с отсутствием в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения извещений об исключении собственников невостребованных земельных долей, было проведено межевание земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей. Вышеуказанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учёт с кадастровыми номером №
 
    Как следует из сообщений Земетчинского филиала Управления Росреестра по Пензенской области, информация о правах на оспариваемые земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.
 
    Из представленных сведений, актовых записей следует, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из справки представленной нотариусом ФИО8 <адрес> следует, что после смерти указанных лиц наследственные дела не заводились, в права наследования никто не вступал. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате права собственности на имущество в случаях, предусмотренных законом. Такие случаи урегулированы в вышеприведенных ст.13 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст.36 Закона Пензенской обл. от 07.04.2003г. № 461-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области». В связи с этим имеются предусмотренные законом правовые основания для прекращения права собственности на земельные доли, принадлежавшие на основании свидетельств о праве собственности на земельные доли, по 1/593 доле: ФИО9 (свидетельство РФ-1Х №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (свидетельство РФ-IХ №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО15 (свидетельство РФ-1Х №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (свидетельство РФ-1Х, №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1(свидетельство РФ-1Х, №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО12 (свидетельство РФ-1Х, №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3( свидетельство РФ-1Х, №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (свидетельство РФ-1Х, №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (свидетельство РФ-1Х №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) и признания права собственности муниципального образования «Высокинский сельсовет» Башмаковского района Пензенской области на указанные невостребованные земельные доли.
 
             Согласно сообщения <данные изъяты> - земельный пай площадью 9,0га сельскохозяйсвтенных угодий, предоставленный каждому собственнику в АО «Высокинское» согласно Постановлению Главы Администрации Башмаковского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, №, составляет 1/593 долю от земельного участка площадью 5337 га(53370000кв.м.), находящегося в общей долевой собственности граждан АО «Высокинское» Башмаковского района Пензенской области. Кадастровый номер земельного участка, находящегося в общей долевой собственности граждан АО «Высокинское» Башмаковского района Пензенской области:<данные изъяты>(равнозначен кадастровому номеру <данные изъяты>, равнозначен предыдущему кадастровому (условному) номеру <данные изъяты>. Расхождение в площади участка с кадастровым номером <данные изъяты> по кадастровому учёту (ГКН) и по учёту в Росреестре (ЕГРП) - кадастровый номер <данные изъяты> равнозначен кадастровому номеру <данные изъяты>, равнозначен предыдущему условному) номеру <данные изъяты> - объясняется это тем, что в Росреестре учтён земельный участок площадью 5337га, составляющий 593 доли по 9 га. В кадастровом учёте площадь не соответствует изначальной, в связи с тем, что произошли выделы участков земельных долей и на кадастровом учёте стоит площадь изменённого участка (№141-ФЗ от 22.07.2008г.). Расхождение в имеющихся сведениях площади вышеуказанного участка будет устранено в сведениях формируемой в настоящее время АИС ГКН в соответствии с действующим законодательством. Для определения состава земельной доли в общей долевой собственности АО «Высокинское» Башмаковского района Пензенской области: площадь земельного участка АО «Высокинское»-5337га (53370000кв.м.) размер доли - 1/593, площадь доли 9,0 га(90000кв.м.).
 
    Исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Исходя из изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск ФИО10 Высокинского сельсовета ФИО8 <адрес> - удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности за каждым в отдельности: ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО18 Надеждой Фёдоровной, ФИО7 на земельные доли сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности по 1/593 доле каждая, на основании Свидетельств на право собственности на землю, расположенные в границах Высокинского сельсовета Башмаковского района Пензенской области.
 
    Признать право общей долевой собственности муниципального образования «Высокинский сельсовет» Башмаковского <адрес> на невостребованные земельные доли на 9/593 доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью №.м.(№), месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах АО «Высокинское», адрес ориентира: область Пензенская, район Башмаковский, АО «Высокинское».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Башмаковский райсуд в течение одного месяца.
 
 
                Председательствующий судья:                                                  Е.А. Филимонова.