Дата принятия: 06 мая 2014г.
Номер документа: 2-203/14
Гражданское дело № 2-203/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2014 года с. Учкекен
Малокарачаевский районный суд, Карачаево-Черкесской Республики в составе
председательствующего судьи Кислюк В.Г.,
с участием помощника прокурора Малокарачаевского района Теунаева Р.А.,
представителя ответчика директора МКДОУ «Одуванчик» с. Красный Восток Аджибековой Л.Т.,
представителя ответчика администрации Малокарачаевского муниципального района Кипкеева М.И., действующего на основании доверенности от 27 апреля 2012 года,
при секретаре Узденовой Х.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Малокарачаевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Малокарачаевского муниципального района и муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Одуванчик» (с. Красный Восток) о возложении обязанностей по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства,
установил:
Прокурор Малокарачаевского района (далее прокурор) в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Малокарачаевского муниципального района (далее по тексту администрации) и муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Одуванчик» с. Красный Восток, Малокарачаевского района (далее по тексту детскому садику) о понуждении к устранению нарушений законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения и просит обязать администрацию произвести финансирование для устранения недостатков выявленных нарушений закона, а также обязать школу в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по устранению имеющихся в младшей и старшей группах недостатков. При подаче иска сослался на те обстоятельства, что прокуратурой района совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по КЧР производилась проверка исполнения в районе законодательства о защите прав несовершеннолетних в части соблюдения санитарных норм и правил. В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также требований п. 4.16 СанПиН 2.4.1.3049-13 в садике в младшей и старшей группе на окнах оконные стекла разбиты, деревянные фрамуги прогнили, что создающие угрозу безопасному передвижению детей и травматизму, что недопустимо.
На иск ответчиком - администрацией был подан отзыв, мотивированный тем, что в бюджет Малокарачаевского муниципального района на 2014 год не заложены средства на расходы указанные в исковом заявлении и просил рассмотреть вопрос о назначении срока исполнения решения суда с учетом вышеизложенных обстоятельств на 2015 год, для того, чтобы была возможность заложить соответствующие средств в бюджет района на указанные в иске цели.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Теунаев Р.А. исковые требования поддержал и по изложенным в нем основаниям, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Кипкеев М.И. в судебном заседании признал наличие в ряде помещений садика повреждений. При этом поддержал отзыв.
Представитель ответчика - садика Аджибекова Л.Т., признала, что действительно на окнах групп разбиты стекла. Но в смете расходов садика на эти цели средства вообще не предусматриваются. Кроме того, помещения садика арендованы у МКОУ «СОШ № 3 им. Клычева Р.Н. с. Красный Восток». При этом в настоящее время идет работа в школе по поэтапной замене всех окон и некоторые окна садика уже заменены. По поступлении средств эта работа будет продолжаться.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения по следующим основаниям.
Как установлено судом на основании акта проверки от 28 февраля 2014 года, проведенной пом. прокурора Малокарачаевского района Татаркуловым М.ИМ. и главным специалистом ОСН Управления Роспотребнадзора по КЧР Тамбиевым К.К. было установлено, что в младшей и старшей группах садика на окнах стекла действительно разбиты, деревянные фрамуги прогнили, что является нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, установленных п. 4.16 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
Как следует из объяснения директора садика Аджибековой Л.Т. от 27 февраля 2014 года ею факт наличия указанных в акте недостатков подтверждается и не оспаривается.
В суде, равно как и в отзыве представитель ответчика Кипкеев М.И. в этой части сослался на не недостаточность в бюджете 2014 года средств на эти цели и заверил, что данный вопрос будет рассматриваться при формировании бюджета на следующий год.
В этой части суд основывается на том, что в силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта, отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами РФ.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся - обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Более того, учредителем школы, равно как и садика является именно администрация Малокарачаевского муниципального района. Поэтому доводы о том, что садик лишь арендует помещения не состоятельны и не могут освобождать администрацию от обязанности по содержанию имущества.
В то же время как признано в судебном заседании и указано в акте данные требования СанПиН 2.4.1.3049-13 в садике не обеспечены.
В этой связи суд признает приведенные доводы прокурора убедительными, поскольку несоблюдение санитарных правил действительно создает угрозу здоровью детей, воспитательному составу и другим лицам.
Более того, с учетом того, в соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В рассматриваемом случае наличия каких-либо договоров о передаче имущества в собственность иному лицу судом не установлено.
По указанной причине суд полагает достаточными основания для удовлетворения требования прокурора в отношении администрации Малокарачаевского муниципального района.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьями 210 ГК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Малокарачаевского района удовлетворить.
Обязать администрацию Малокарачаевского муниципального района произвести финансирование для устранения выявленных нарушений закона в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Одуванчик» с. Красный Восток.
Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Одуванчик» в течение месяца с момента поступления денежных средств выполнить работы по устранению нарушений - замене окон в младшей и старшей группе.
Решение может обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики (369000 г. Черкесск, ул. Маджира Гаджаева, 4) путем подачи апелляционной жалобы через Малокарачаевский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
