Определение от 16 июня 2014 года №2-2030/14

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    « 16» июня 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда г. Тамбова Сорокина С.Л.,
 
    с участием прокурора Гансиора А.И.,
 
    при секретаре Жилиной О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 2030/14 по иску
 
    прокурора Ленинского района г. Тамбова, в интересах Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, к Поляковой Н.Ю. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Ленинского района г. Тамбова обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области к Поляковой Н.Ю. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, указав, что Полякова Н.Ю. является действующим индивидуальным предпринимателем. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ответчик является плательщиком страховых взносов. Согласно сведениям УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, поступившим в прокуратуру Ленинского района г. Тамбова, по состоянию на 28.03.2014 г. Полякова Н.Ю. имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и сумм начисленных пеней в размере *** руб., из которых: задолженность на страховую часть трудовой пенсии *** руб., на накопительную часть трудовой пенсии – *** руб., задолженность в Федеральный фонд медицинского страхования – *** руб., пени на страховую часть трудовой пенсии – *** руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии – *** руб., пени в Федеральный фонд медицинского страхования – *** руб., пени в Территориальный фонд медицинского страхования – *** руб.
 
    В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Ленинского района г. Тамбова Гансиор А.И., исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил взыскать с индивидуального предпринимателя Поляковой Н.Ю. в пользу Российской Федерации в лице УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области задолженность по уплате страховых взносов, пеней, штрафов в размере *** руб., из которых: задолженность на страховую часть трудовой пенсии *** руб., на накопительную часть трудовой пенсии – *** руб., задолженность в Федеральный фонд медицинского страхования – *** руб., пени на страховую часть трудовой пенсии – *** руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии – *** руб., пени в Федеральный фонд медицинского страхования – *** руб., пени в Территориальный фонд медицинского страхования – *** руб.
 
    Ответчик Полякова Н.Ю. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена судом надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении; возражения на иск не представила.
 
    Представитель третьего лица, УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежаще, в заявлении суду просят дело рассмотреть в отсутствие представителя УПФР, а также сообщают, что имеющаяся задолженность до настоящего времени не оплачена.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии частями 1, 2, 3, 9 статьи 21 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества данного физического лица....
 
    Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
 
    Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствий с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
 
    В соответствии с абзацем 6 статьи 122, пунктом 1 части 1 статьи 23 ГПК РФ по требованиям о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам выдаётся судебный приказ, дела о выдаче судебного приказа в качестве суда первой инстанции рассматривает мировой судья.
 
    При таком положении настоящее дело неподсудно районному суду.
 
    Требования о взыскании обязательных платежей за счёт имуществу физического лица зачастую носят бесспорный характер.
 
    Таким образом, часть 3 статьи 21 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» устанавливает, в том числе и для повышения эффективности и ускорения судопроизводства, специальный порядок обращения в суд органа контроля, согласно которому требование о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счёт имущества физического лица предъявляется органом контроля в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены органом контроля только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты (аналогичная позиция изложена в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 7 декабря 2011 г.).
 
    Согласно п.п.3 п.2 ст.33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
 
    В связи с тем, что настоящее исковое заявление принято к производству районного суда для рассмотрения в порядке искового производства, а приказное производство носит упрощенный порядок, суд не вправе направить данное дело мировому судье для рассмотрения по подсудности.
 
    В соответствии ч.4 ст.1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
 
    Согласно абз.2 ст.222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
 
    В связи с чем, суд полагает применить аналогию закона и оставить исковое заявление без рассмотрения.
 
    Руководствуясь ч.4 ст.1, ст.222 ГПК РФ, суд,
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Оставить исковое заявление прокурора Ленинского района г. Тамбова, в интересах Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, к Поляковой Н.Ю. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов без рассмотрения.
 
    Определение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение 15 дней.
 
    Судья: С.Л.Сорокина
 
    Верно: судья