Дата принятия: 05 августа 2014г.
Номер документа: 2-2029/2014
Дело №2-2029/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2014 год город Орел
Орловский районный суд Орловской области в составе
председательствующего судьи Соколовой Н. М.,
при секретаре Кузьминой Е. П.,
с участием истца Фисковой Т. И.,
представителя истца Фисковой Т. И. - Рожковой Л. И.,
представителя ответчика Администрации Образцовского сельского поселения Орловского района Орловской области Данилова М. В., действующего на основании доверенности от 20.03.2014,
представителя третьего лица - Администрации Орловского района Орловской области - Плахова А. В., действующего на основании доверенности от 07.05.2014,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Фисковой Татьяны Ивановны к администрации Образцовского сельского поселения Орловского района Орловской области о признании незаконными действий по очередности предоставления жилья и возложении обязанности предоставить жилье,
установил:
Фискова Т. И. обратилась в суд с иском к администрации Образцовского сельского поселения Орловского района Орловской области о признании незаконными действий по очередности предоставления жилья и возложении обязанности предоставить жилье. В обоснование исковых требований истец указала на следующие обстоятельства.
В администрации Образцовского сельского поселения <адрес> истец с ДД.ММ.ГГГГ стоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как инвалид 3 группы по общему заболеванию. Своего жилья у истца нет, в связи с чем, Фискова Т. И. вынуждена снимать жилье, купить жилье у нее нет средств. Согласно журналу учета очередности по улучшению жилищных условий на территории Образцовского сельского поселения истец числится под номером пять. Все очередники стоят на расширение жилищных условий, истец - на получение жилья. Истцу стала известно, что очереднику, который был после истицы в журнале учета два года назад было предоставлено жилое помещение вне очереди.
Фискова Т. И. просила суд: признать незаконными действия администрации Образцовского сельского поселения <адрес> по нарушению очередности предоставления жилого помещения; обязать администрацию Образцовского сельского поселения <адрес> предоставить истице благоустроенное помещение на состав семьи один человек.
В судебном заседании истец Фискова Т. И., ее представитель исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске, просили удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - Администрации Образцовского сельского поселения <адрес> Данилов М. В. просил в удовлетворении исковых требований Фисковой Т. И. отказать и пояснил, что администрация сельского поселения права истицы не нарушала. В соответствии с постановлением Администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 51 п.4 ЖК РФ на внеочередную очередь на улучшение жилищных условий поставлен гражданин Голиков Леонид Петрович с составом семьи 3 человека. В составе данной семьи имеется больной, инвалид 2 группы, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Комиссией по социальной защите населения при администрации Образцовского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ было принято решение выделить Голикову Л. П. из муниципального жилищного фонда сельского поселения по договору социального найма квартиру, площадью 72,19 кв.м по адресу: <адрес>, д. Образцово, <адрес>. В настоящее время свободного жилья в Администрации сельского поселения нет, поэтому предоставить истцу жилое помещение нет возможности.
Представитель третьего лица - <адрес> Плахов А. В. полагал, что исковые требования Фисковой Т. И. удовлетворению не подлежат, права истицы действиями администрации сельского поселения не нарушены. Пояснил, что истица включена в общий список инвалидов <адрес>, нуждающихся в улучшении жилищных условий на получение субсидий в размере 455 000 рублей на приобретение жилья, номер очереди 26.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно частям 1, 2, 3 статьи 57 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
В соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действующим жилищным законодательством вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления.
В судебном заседании установлено, что истец Фискова Татьяна Ивановна зарегистрирована по адресу: <адрес>. Фактически истец проживает по адресу: <адрес>.
Администрацией Образцовского сельского поселения <адрес> истец Фискова Т. И. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с 02.03.2004. Истец Фискова Т. И. в журнале учета очередности по улучшению жилищных условий на территории Образцовского сельского поселения числиться под номером 5 (пять).
Истец Фискова Т. И. является инвали<адрес> группы по общему заболеванию, включена в список по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов на получение средств из федерального бюджета в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов на территории <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> № от 04.02.2010, числится под номером 26.
В силу части 4 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно справке ОПНД <адрес>, Голиков Л. П. страдает психическим расстройством F07.00. входящим в п.№ перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №378, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.
На основании постановления Администрации Образцовского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании статьи 51 ч.4 ЖК РФ поставлен на внеочередную очередь на улучшение жилищных условий Голиков Леонид Петрович с составом семьи 3 человека. Голиков Л. П. с составом семьи 3 человека включен в книгу учета граждан.
ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по социальной защите населения при администрации Образцовского сельского поселения <адрес> принято решение выделить Голикову Л. П. из муниципального жилищного фонда Образцовского сельского поселения по договору социального найма квартиру, общей площадью 72,19 кв.м по адресу: <адрес>, д. Образцово, <адрес>.
На основании постановления Администрации Образцовского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Голикову Л. П. по договору социального найма было предоставлено жилое помещение из муниципального жилищного фонда, находящегося в казне муниципального образования - Образцовское сельское поселение, согласно реестру муниципального имущества администрации Образцовского сельского поселения, общей площадью 72,19 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, д. Образцово, <адрес>.
Анализ вышеприведенных положений действующего законодательства при установленных судом обстоятельствах, свидетельствует о наличии у органа местного самоуправления, в данном случае, администрации Образцовского сельского поселения <адрес> обязанности по предоставлению Голикову Л. П. во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.
Законные действия Администрации Образцовского сельского поселения <адрес> права и интересы Фисковой Т. И. не нарушили.
При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Фисковой Татьяне Ивановне следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать Фисковой Татьяны Ивановны в удовлетворении исковых требований к администрации Образцовского сельского поселения <адрес> о признании незаконными действий по очередности предоставления жилья и возложении обязанности предоставить жилье, в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
С мотивированным решением стороны и их представители могут ознакомиться 10.08.2014.
Судья Н. М. Соколова
