Решение от 23 июля 2014 года №2-2029/14

    Дело № 2-2029/14                                                        
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    23 июля 2014 года                                    г. Златоуст
 
    Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Яковлевой А.А.,
 
    при секретаре Федосеевой Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием прокурора г. Златоуста Козловой С.Г., гражданское дело по иску прокурора г. Златоуста в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения «Городская больница № 3», Администрации Златоустовского городского округа о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,
 
у с т а н о в и л :
 
        Прокурор г. Златоуста в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнения (л.д.114-117), обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения «Городская больница № 3» (далее по тексту-МБЛПУЗ ГБ № 3), Администрации Златоустовского городского округа, и просит:
 
        Признать бездействие Муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «Городская больница № 3», выразившееся в не выполнении мероприятий по исполнению требований пожарной безопасности, - незаконным;
 
        Обязать Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Городская больница № 3», расположенное по адресу : <адрес>, выполнить мероприятия по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно :
 
    -на втором этаже здания установить эвакуационное освещение;
 
    -с подвального этажа произвести перенос кладовых помещений ( по техпаспорту подвальный этаж №);
 
    -с подвального этажа произвести перенос помещений мастерских ( по техпаспорту подвальный этаж №);
 
    -из помещения вентиляционной убрать горючие материалы (подвальный этаж, помещение по техпаспорту №);
 
    -произвести замену пожарных шкафов №; на шкафы, выполненные из негорючих материалов ;    
 
    -определить категорию по пожарной и взрывопожарной опасности складских и технических помещений;
 
    -выполнить на двери электрощитовой обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (подвальный этаж, помещение № по техпаспорту);
 
    -выполнить на двери помещения вентиляционной обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (подвальный этаж, помещение № по техпаспорту);
 
    -выполнить на дверях помещения кладовых обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (третий этаж помещение № по техпаспорту);
 
    -установить на противопожарную дверь устройства для самозакрывания в помещении электрощитовой (подвальный этаж, помещение № по техпаспорту);
 
    -установить на противопожарные двери устройства для самозакрывания в помещениях кладовых (третий этаж, помещение №, по техпаспорту);
 
    -установить на противопожарные двери на выходе с лестничной клетки в чердачное помещение устройства для самозакрывания (третий этаж, помещение №, № по техпаспорту);
 
    -декларацию пожарной безопасности привести в соответствие с действующим законодательством.
 
    Обязать администрацию Златоустовского городского округа обеспечить финансирование выполнения указанных работ.
 
    В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что проверкой по информации начальника Отдела надзорной деятельности № УНД ГУ МЧС России по Челябинской области (далее ОНД №) ФИО3 установлено, что ОНД № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка здания стационара Муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «Городская больница № 3» по адресу <адрес>.
 
    В ходе проверки установлено, что в МБЛПУЗ «Городская больница № 3» длительное время не выполняются мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно:
 
    не оснащен эвакуационным освещением второй этаж здания в нарушение ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3, СНиП 23-05- 95 п.7.62;
 
    не защищены автоматической пожарной сигнализацией подвальные помещения здания стационара, что не отвечает ст. 151 Федерального закона 22.07.2008 г. №123-Ф3, п. 4, табл. 1, п. 9 НПБ 110-03;
 
    в коридоре первого этажа и помещениях № (по техпаспорту) здания эксплуатируются светильники без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией, что не отвечает п. 42 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации (далее по тексту-постановление Правительства РФ) № 390 от 25.04.2012г.;
 
        - в подвальном этаже лечебного учреждения в помещениях по техпаспорту № в нарушение требований п. 136д Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012г., устроены помещения кладовых;
 
    в подвальном этаже лечебного учреждения в помещениях по техпаспорту № в нарушение требований п. 136д Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012г., устроены помещения мастерских;
 
    в помещении вентиляционной № по техпаспорту в подвальном этаже складируются горючие материалы, что не отвечает п. 136д Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012г.,
 
    пожарный шкаф № в подвале, пожарные шкафы № на лестничной клетке первого этажа, пожарные шкафы № на лестничной клетке второго этажа в нарушение п. 57 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012г., выполнены из горючих материалов (деревянные);
 
    не определена категория по пожарной и взрывоопасности складских помещений и технических помещений, отсутствуют расчеты по методам, установленным в СП 12.13130.2009, что не отвечает требованиям п. 20 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012г., ст. 27 ч.ч. 3-10 Федерального закона № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
 
    на дверях помещений электрощитовой (подвальный этаж помещение №), вентиляционной (подвальный этаж помещение № кладовой (третий этаж помещение № кладовой (третий этаж помещение № кладовой (третий этаж помещение № кладовой (третий этаж помещение № отсутствует обозначение категории взрывопожарной и пожарной опасности, класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона № 123-ФЭ, что не отвечает п. 20 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012г.,
 
    в нарушение ч. 8 ст. 88 Федерального закона № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные двери, установленные в помещениях электрощитовой (подвальный этаж помещение № кладовой (третий этаж помещение № кладовой (третий этаж помещение №), кладовой (третий этаж помещение № кладовой (третий этаж помещение № а также на выходе из лестничной клетки в чердачное помещение (третий этаж помещение № и на выходе из лестничной клетки в чердачное помещение (третий этаж помещение № не имеют устройств для самозакрывания;
 
    не проводится проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения не реже 1 раза в год с составлением протокола проверки в нарушение п. 21 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012г.,
 
        -не проводятся квартальные проверки огнетушителей, отсутствуют записи о квартальных проверках в журнале учета и технических паспортах, что не соответствует п. 478 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012г., и НПБ 166-97 п. 7.1, 7.6,
 
    в декларации пожарной безопасности не указан действующий нормативный документ ППБ 01-03, что не отвечает п. 7 Приказа МЧС России от 24.02.2009 № 91.
 
    Ранее, для устранения вышеуказанных нарушений главному врачу МБЛПУЗ «Городская больница №3» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ однако в полном объеме нарушения устранены не были.
 
    Здание стационара МБЛПУЗ «Городская больница № 3» предназначено для круглосуточного пребывания в нем граждан, проходящих стационарное лечение, и не устранение нарушений требований пожарной безопасности создает угрозу их жизни и здоровью в случае возникновения пожара.
 
    Как установлено, в ходе проверки руководством МЛГ1УЗ «Городская больница № 3» длительное время не выполняются необходимые мероприятия по соблюдению требований пожарной безопасности.
 
    Исходя из специфики финансирование на территории муниципального образования Златоустовский городской округ, финансирование противопожарных мероприятий в МБЛПУЗ « Городская больница № 3» следует возложить на Администрацию ЗГО.
 
        В судебном заседании прокурор г. Златоуста Козлова С.Г. на удовлетворении уточненных требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.
 
        Представители ответчиков администрации ЗГО, МБЛПУЗ ГБ № 3 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.120,122).
 
        Представитель третьего лица Муниципального казенного учреждения «Управление здравоохранения администрации ЗГО» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.123).
 
    В письменном отзыве на исковое заявление указали (л.д.104-106), что с заявленными исковыми требованиями согласны частично, по имеющимся у Управления здравоохранения сведениям МБЛПУЗ «Городская больница № 3» длительное время не исполняет требования пожарной безопасности не в силу попустительства и явного бездействия, а в силу недостаточности финансовых средств для устранения требований пожарной безопасности. Все нарушения пожарной безопасности, перечисленные в указанном выше акте и предписании, еще в конце ДД.ММ.ГГГГ были включены в план мероприятий МБЛПУЗ «Городская больница № 3» по устранению нарушений пожарной безопасности. В соответствии планом мероприятий для устранения всех нарушений пожарной безопасности МБЛПУЗ «Городская больница № 3» необходимо около <данные изъяты>, которыми в настоящий момент учреждение не располагает. Кроме того, помимо финансовой составляющей, необходимо учитывать тот факт, что все необходимые работы по устранению нарушений пожарной безопасности необходимо проводить в рамках котировок и аукционов в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с чем, МБЛПУЗ «Городская больница № 3» требуется значительное количество времени для устранения нарушений пожарной безопасности. МБЛПУЗ «Городская больница № 3» признает необходимость устранения нарушений пожарной безопасности и старается использовать все свои возможности для их устранения, но в силу ограниченности финансового обеспечения учреждение может реально рассчитывать только на финансовые средства, которые учреждение получает от имеющихся платных услуг. При этом средства от платных услуг поступают не равномерно и в небольшом количестве, в связи с чем, учреждение в основном может устранять нарушений пожарной безопасности, на которые в данный момент хватает свободных средств от платной деятельности, что в свою очередь отодвигает срок устранения всех нарушений пожарной безопасности. Несмотря на то, что МБЛПУЗ «городская больница № 3» является муниципальным бюджетным учреждением средства из местного бюджета на финансирование учреждения не выделяются, начиная с ДД.ММ.ГГГГ когда МБЛПУЗ «Городская больница № 3» была переведена на финансирование за счет средств обязательного медицинского страхования. МБЛПУЗ «Городская больница № 3» неоднократно предпринимало попытки для изыскания необходимых денежных средств для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности путем обращения в МКУ «Управление здравоохранения администрации Златоустовского городского округа», выполняющего функции учредителя в отношении учреждения, о выделении денежных средств. Но поскольку в настоящий момент в бюджете города наблюдается дефицит, то о выделении необходимых средств пока не может быть и речи. В рассматриваемой ситуации не усматривается бездействия МБЛПУЗ «Городская больница № 3», выразившегося в неисполнении требований пожарной безопасности, поскольку учреждение не устранило требования пожарной безопасности не из - за не желания что - либо делать, а в связи с тем, что не располагает необходимым финансированием для устранения нарушений. Следовательно, считают возможным, отказать в иске в части признания бездействия МБЛПУЗ «Городская больница № 3», выразившегося в не выполнении мероприятий по исполнению требований пожарной безопасности, поскольку учреждение выполнило все зависящие от него действия направленные на устранение нарушений пожарной безопасности. Считают возможным, обязать МБЛПУЗ «Городская больница № 3» выполнить мероприятия по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, отраженных в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и предписании № от ДД.ММ.ГГГГ Г, но при условии установления более длительного срока для устранения требований пожарной безопасности, чем установлено в предписании № увеличив его еще на 6 месяцев в силу недостаточного финансирования учреждения и неравномерного поступления средств получаемых от платных услуг.
 
    Заслушав прокурора г. Златоуста, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора г. Златоуста подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства, в силу п.5 Устава МБЛПУЗ «Городская больница № 3», утвержденного распоряжением Администрации Златоустовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ является некоммерческой организацией. Учредителем учреждения является муниципальное образование - Златоустовский городской округ. Функции и полномочия учредителя осуществляет Администрации Златоустовского городского округа. Здание стационара МБЛПУЗ «Городская больница № 3» предназначено для круглосуточного пребывания в нем граждан, проходящих стационарное лечение, и не устранение нарушений требований пожарной безопасности создает угрозу их жизни и здоровью в случае возникновения пожара. Здание находится по адресу: <адрес>.
 
    В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
 
    Согласно ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
 
    Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, т.е. специальные условия социального и технического характера, необходимые для обеспечения пожарной безопасности.
 
    В соответствии со ст. 2 указанного закона, законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
 
    Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22.07.2008 N 12Э-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 12Э-ФЗ).
 
    Согласно положений ч. 1 статьи 151 Закона № 12Э-ФЗ со дня вступления в силу данного Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям этого Федерального закона.
 
    Свод правил СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденный приказом МЧС Российской Федерации от 25.03.2009 г. N 171, разработан в соответствии со статьей 89 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент), является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает требования к эвакуационным путям и выходам из зданий, сооружений и строений (далее - здания). При отсутствии в сводах правил требований пожарной безопасности к объекту защиты или если для достижения необходимого уровня его пожарной безопасности применяются технические решения, отличные от решений, предусмотренных сводами правил, на основе положений Технического регламента должны быть разработаны специальные технические условия, предусматривающие выполнение комплекса мероприятий по обеспечению необходимого уровня пожарной безопасности объекта защиты.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию, либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.
 
    Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в РФ, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливают правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
 
    Как установлено в ходе судебного заседания, и следует из пояснений прокурора г. Златоуста Козловой С.Г., проверкой по информации начальника Отдела надзорной деятельности № УНД ГУ МЧС России по Челябинской области (далее ОНД №1) ФИО3 установлено, что ОНД № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка здания стационара Муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «Городская больница № 3» по адресу <адрес>.
 
    В ходе проверки установлено, что в МБЛПУЗ «Городская больница № 3» длительное время не выполняются мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д.8-9.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются и указанные нарушения отражены в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13).
 
    Как пояснила прокурор <адрес>, для устранения вышеуказанных нарушений главному врачу МБЛПУЗ «Городская больница №3» выдано предписание № от 24.01.2013г., однако в полном объеме нарушения устранены не были.
 
    Так в ходе судебного заседания с достоверностью нашел подтверждение факт вышеуказанных нарушений МБЛПУЗ ГБ № норм пожарной безопасности, и не приняты меры по выполнению требований пожарной безопасности.
 
    Однако, в ходе судебного заседания установлено, что МБЛПУЗ ГБ № были проведены мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности в части: на втором этаже здания установлено эвакуационное освещение, произведена замена пожарных шкафов № на шкафы, выполненные из негорючих материалов (л.д.124-129), что и не оспаривается прокурором г. Златоуста Козловой С.Г..
 
    В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
 
    Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
 
        Таким образом, следует признать бездействие Муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «Городская больница № 3», выразившееся в не выполнении мероприятий по исполнению требований пожарной безопасности незаконным.
 
        Обязать Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Городская больница № 3», расположенное по адресу : <адрес>, выполнить мероприятия по устранению нарушений обязательных требований пожарной.
 
    Для устранения выявленных нарушений, необходимых мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности требуются значительные финансовые средства.
 
        В соответствии с п. 14 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального городского округа создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
 
    Согласно п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.
 
        Пунктами 2, 3 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к первичным мерам пожарной безопасности относятся разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности, а также разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
 
    В силу ст. 139 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
 
    В силу п.5 Устава МБЛПУЗ «Городская больница № 3», утвержденного распоряжением Администрации Златоустовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, является некоммерческой организацией. Учредителем учреждения является муниципальное образование - Златоустовский городской округ. Функции и полномочия учредителя осуществляет Администрации Златоустовского городского округа.
 
    В рамках долгосрочной муниципальной Программы «Развитие здравоохранения Златоустовского городского округа», утверждённой постановлением Администрации Златоустовского городского округа, на территории округа разработана и действует Подпограмма «Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения Златоустовского городского округа», рассчитанная на ДД.ММ.ГГГГ В Подпрограмму включены мероприятия по проведению ремонтных работ и противопожарных мероприятий в учреждениях здравоохранения. Источником финансирования данной программы являются средства местного бюджета.
 
    Поскольку действующая подпрограмма «Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения Златоустовского городского округа» утверждена Администрацией Златоустовского городского округа, только на Администрации округа и лежат полномочия на внесение в неё изменений.
 
    В целях реализации муниципальной политики в сфере здравоохранения, на территории округа действует муниципальное казенное учреждение «Управление здравоохранения Администрации ЗГО», которое является главным распорядителем бюджетных средств в указанной сфере.
 
    Анализ муниципальных нормативно-правовых актов ЗГО, регулирующих полномочия органов местного самоуправления в сфере здравоохранения, в том числе его материально-технического обеспечения, позволяет прийти к выводу, что ответственность за противопожарное состояние помещений МБЛПУЗ « Городская больница № 3» несут как само учреждение, так и администрация ЗГО.
 
    Таким образом, исходя из специфики финансирования на территории муниципального образования Златоустовский городской округ, финансирование противопожарных мероприятий в МБЛПУЗ « Городская больница № 3», а также учитывая, что МБЛПУЗ « Городская больница № 3» имеет и собственные финансовые средства, на Администрацию ЗГО следует возложить обязанность профинансировать данные мероприятия в случае недостаточности денежных средств у Муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения здравоохранения« Городская больница № 3».
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору г. Златоуста отказать.
 
    Доказательств тому, что за прошедшее время ответчиками предприняты все необходимые меры для устранения нарушений требований, в ходе рассмотрения дела суду не предоставлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    Удовлетворить исковые требования прокурора г. Златоуста в интересах неопределенного круга лиц частично.
 
    Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «Городская больница № 3», выразившееся в не выполнении мероприятий по исполнению требований пожарной безопасности.
 
        Обязать Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Городская больница № 3», расположенное по адресу : <адрес>, выполнить мероприятия по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно :
 
    -с подвального этажа произвести перенос кладовых помещений ( по техпаспорту подвальный этаж №);
 
    -с подвального этажа произвести перенос помещений мастерских ( по техпаспорту подвальный этаж №);
 
    -из помещения вентиляционной убрать горючие материалы (подвальный этаж, помещение по техпаспорту №);
 
    -произвести замену пожарных шкафов №, № на шкафы, выполненные из негорючих материалов ;    
 
    -определить категорию по пожарной и взрывопожарной опасности складских и технических помещений;
 
    -выполнить на двери электрощитовой обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (подвальный этаж, помещение № по техпаспорту);
 
    -выполнить на двери помещения вентиляционной обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (подвальный этаж, помещение № по техпаспорту);
 
    -выполнить на дверях помещения кладовых обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (третий этаж помещение №, по техпаспорту);
 
    -установить на противопожарную дверь устройства для самозакрывания в помещении электрощитовой (подвальный этаж, помещение № по техпаспорту);
 
    -установить на противопожарные двери устройства для самозакрывания в помещениях кладовых (третий этаж, помещение № по техпаспорту);
 
    -установить на противопожарные двери на выходе с лестничной клетки в чердачное помещение устройства для самозакрывания (третий этаж, помещение №, № по техпаспорту);
 
    -декларацию пожарной безопасности привести в соответствие с действующим законодательством.
 
    При недостаточности денежных средств у Муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «Городская больница № 3» обязать Администрацию Златоустовского городского округа профинансировать выполнение данных мероприятий.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору г. Златоуста отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Челябинский областной суд через Златоустовский городской суд.
 
    Председательствующий А.А.Яковлева
 
    Решение не вступило в законную силу