Решение от 20 мая 2013 года №2-2028/2013

    Дело №2–2028/2013
    
    Р Е Ш Е Н И Е
    Именем Российской Федерации
    
    «20» мая 2013года г.Барнаул
    
    Индустриальный районный суд г.Барнаула в составе:
    Председательствующего судьи Шевченко В.А.,
    при секретаре Гринченко Е.В.,
    с участием помощника прокурора Индустриального района г.Барнаула Брикульской В.И.,
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах ФИО1 и Жердевой Р.В. к ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение,
    
    У С Т А Н О В И Л:
    
    Прокурор Индустриального района г.Барнаула обратился в суд в интересах ФИО1 и законного представителя Жердевой Р.В. с иском к ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение.
    В обоснование заявленного прокурором указано, что истец ФИО1 является инвалидом и в соответствии со ст.6.2. ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право при наличии медицинских показаний на получение санаторно-курортного лечения. Законный представитель истца обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении такой путевки, представив справку о наличии медицинских показаний к санаторно-курортному лечению, однако, путевка предоставлена не была. В связи с этим, прокурор Индустриального района г.Барнаула просит признать незаконным отказ ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в г.Барнауле в предоставлении ФИО1 путевки на санаторно-курортное лечение и обязать ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в г.Барнауле предоставить за ДД.ММ.ГГГГ санаторно-курортное лечение ФИО1 и его сопровождающему за счет средств федерального бюджета.
    В судебное заседание истец ФИО1 и его законный представитель Жердева Р.В. не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, законный представитель ФИО1 -Жердева Р.В. обратилась с письменным заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, указав в нем, что заявленные исковые требования поддерживает.
    В судебное заседание не явился представитель ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
    Помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула о рассмотрении дела в отсутствие истца ФИО1 и его законного представителя Жердевой Р.В., представителя ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не возражает.
    В соответствии с ч. 4, ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие истца ФИО1 и его законного представителя Жердевой Р.В., представителя ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
    Помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ФИО1 нуждается в санаторно-курортном лечении, что подтверждается справкой. С заявлением о предоставлении путевки в интересах ФИО1 обратилась законный представитель Жердева Р.В., предоставив справку и на себя, но в ДД.ММ.ГГГГ путевки представлены не были.
    Суд, выслушав помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула, изучив представленные доказательства, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
    В соответствии с положениями п.п.9 п.1 ст.6.1., ч.1 ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» граждане, относящиеся к категории дети-инвалиды, имеют право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний. Граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение для сопровождающего их лица.
    Порядок предоставления гражданам социальных услуг, в частности предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (ч.5 ст.6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи»). Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных главой 2, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.6.5 ФЗ «О государственной социальной помощи»).
    Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.04. №328. Согласно п.п.3.3, 3.6, 3.7 данного Порядка, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 года N 256. При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года (п.3.7).
    Согласно Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.04. №864, финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования.
    Судом установлено, что истец ФИО1 является инвалидом детства, инвалидность установлена бессрочно.
    ДД.ММ.ГГГГ законный представитель истца ФИО1 – Жердева Р.В. обратилась с заявлением о предоставлении ФИО1 и сопровождающему лицу Жердевой Р.В. путевки на санаторно-курортное лечение к директору филиала *** ГУ – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, с приложением справки формы № *** для получения путевки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ***
    Изложенное подтверждается копией справки серии ***, копиями вышеуказанного заявления, справки, и не оспаривалось сторонами.
    Согласно справке формы № *** от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не имеет противопоказаний к санаторно-курортному лечению и нуждается в сопровождении.
    В материалы дела так же представлена справка № *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданная сопровождающей Жердевой Р.В.
    Таким образом, процедура обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки ФИО1 соблюдена. Отказ ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в предоставлении путевки в ДД.ММ.ГГГГ неправомерен.Путевка на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и сопровождающему лицу до настоящего времени не предоставлена.
    Не предоставление такой путевки в ДД.ММ.ГГГГ фактически свидетельствует об отказе в ее предоставлении в предусмотренный законом срок.
    Законодательством предусмотрена реализация прав инвалида путем предоставления ему санаторно-курортной путевки, и судом установлено, что законный представитель ФИО1 не отказывалась от её получения, соответственно ответчик ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязан ее предоставить за ДД.ММ.ГГГГ.
    В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется присуждением к исполнению обязательства в натуре. Восстановление прав истца возможно возложением на ответчика обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, так как в противном случае был бы нарушен принцип равенства данной категории граждан на получение мер социальной поддержки.
    В соответствии со ст. 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
    В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
    Таким образом, с ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей *** коп. в доход местного бюджета.
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
    
    Р Е Ш И Л:
    
    Удовлетворить исковые требования прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах ФИО1 и Жердевой Р.В. в полном объеме.
    Признать незаконным бездействие ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в не предоставлении ФИО1 путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ
    Обязать ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить ФИО1 и его сопровождающему путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.
    Взыскать с ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход муниципального образования городской округ – город Барнаул государственную пошлину в размере *** рублей *** копеек.
    Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Индустриальный районный суд г.Барнаула, с даты изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
    ***.
    
Судья В.А. Шевченко
*** *** *** ***
    ***