Решение от 14 августа 2014 года №2-2025/2014

    Дело № 2-2025/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Хабаровск         14 августа 2014 года
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе
 
    единолично судьи Чуешковой В.В.,
 
    при секретаре Доценко О.А.,
 
    с участием:
 
    истца - Федун В.В.,
 
    представителя истца - Самохина Н.И.,
 
    представителя ответчика - ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ - Гордолионовой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федун В. В. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Федун В.В. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, мотивировав свои требования следующим.
 
    Истец является нанимателем <адрес> Жилое помещение он получил во время работы в 1 военном совхозе Дальневосточного военного округа, с 1985 года имеет регистрацию по указанному адресу, но у него отсутствует правоустанавливающий документ на жилое помещение.
 
    Согласно поквартирной карточке, в квартире зарегистрированы: Федун В. В. и его сын ФИО1 . ФИО1 с 2005 года в квартире не проживает и выписался по запросу, поскольку с 2007 года проживает и зарегистрирован в <адрес>, что подтверждается копией паспорта.
 
    Ранее на имя истца был открыт лицевой счет, и он регулярно оплачивал найм жилого помещения и коммунальные услуги. С 2004 года по 2007 год в квартире незаконно зарегистрировали семью Галич, затем, без законных на то оснований, в спорной квартире проживала семья Жиделева. После обращения истца в ФГКУ «Востокрегионжилье», семья Жиделева освободила квартиру, оставив за собой большую задолженность, так как квитанции приходили на имя Жиделева М.Ю., а не на имя истца. Истец обратился к начальнику РЭР-4 об открытии лицевого счета на его имя, но ему разъяснили, что так как у него нет на руках правоустанавливающего документа на квартиру, ему необходимо обратиться в суд.
 
    Квитанции за отопление приходят на имя истца и он производит по ним оплату. Кроме того, по исполнительному листу, выданному Хабаровским районным судом Хабаровского края, за отопление им оплачено в декабре 2013 года более <данные изъяты> руб. Также им предпринимаются меры к погашению задолженности по иным коммунальным услугам, возникшей в период проживания в спорной квартире Жиделева. Согласно выписке из реестра, выданной администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края № №-н от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, не числится в реестре имущества Хабаровского муниципального района. Согласно ответу из ТУ Росимущества в Хабаровском крае № № от ДД.ММ.ГГГГ года, квартира по адресу: <адрес> в реестре федерального имущества РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не учета. На основании изложенного, истец просит признать за ним право пользования спорным жилым помещением, на условиях договора социального найма.
 
    В судебное заседание представители ответчиков - Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представителем ответчика - Министерства обороны РФ представлен письменный отзыв на исковое заявление Федун В.В., в котором просит в удовлетворении заявленных истцом требований отказать, поскольку считает, что истец занимает спорное жилое помещение на условиях найма специализированного жилого помещения. Кроме того, указал, что полномочиями по заключению договоров найма жилых помещений наделено ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате и времени слушания дела.
 
    В судебном заседании истец Федун В.В. заявленные исковые требования, поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, чтов 1985 году получил спорное жилое помещение в связи с нахождением в трудовых отношениях с военным совхозом № 1, с тех пор на законных основаниях проживал и зарегистрирован в указанной квартире. В 2003 году он перенес серьезную операцию на голову, после чего получил инвалидность и нуждался в постоянном уходе. В связи с чем, с 2003 года вынужденно проживал в <адрес> у женщины, которая за ним ухаживала. Когда ему стало лучше и он попробовал вернуться в спорное жилое помещение, то узнал, что квартира занята посторонними лицами. Он неоднократно обращался в комендатуру городка, но ему ничего не объясняли и не давали квитанции по оплате коммунальных услуг. Куда еще можно было обратиться, он не знал. Обращался к участковому, но тот объяснил, что не имеет право вскрывать квартиру. Позднее, уже когда он обратился за помощью к юристу и получил некоторые документы, то узнал, что лицевой счет на его имя на спорное жилое помещение был закрыт, в квартире были зарегистрированы и проживали семьи Галич и Жиделева, его вещи, которые находились в квартире, были выброшены. После того, как квартира была освобождена Жиделевым, он снова в ней проживает, оплачивает коммунальные услуги и найм жилья.
 
    В судебном заседании представитель истца Федун В.В. - Самохин Н.И. по доверенности, позицию своего доверителя поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что жилое помещение истцу предоставлено в 1985 году на законных основаниях, он зарегистрирован в спорном жилом помещении, по сложившимся обстоятельствам в квартире не проживал, но продолжал оплачивать задолженность за коммунальные услуги в том числе и по решению суда. В настоящее время истец снова живет в спорном жилом помещении, производит оплату за жилье, а поэтому приобрел право пользования квартирой на условиях договора социального найма. Квартира не зарегистрирована в установленном законом порядке как служебная, правоустанавливающие документы у истца отсутствуют по причине ликвидации организации, которая предоставила истцу спорное жилое помещение.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ - Гордолионова Е.В. исковые требования не признала, пояснила, что квартира имеет статус служебной, который не утрачен после открытии закрытого военного городка. Квартира истцу предоставлялась, как служебная на основании трудовых отношений. В настоящее время истец не является военнослужащим, в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, а поэтому не имеет права пользования служебным жилым помещением на условиях договора социального найма. В отсутствие истца квартира использовалась, как коммунальная (общежитие) и действительно предоставлялась для проживания разным военнослужащим, в связи с чем на спорую квартиру были открыты два лицевых счета. Помимо Жиделевых в квартире проживали Морозов и Киржаков. Приказ о «заслужебливании» квартиры, она в архиве не нашла. Но есть заявление о признании квартиры служебной. С 2003 года <адрес> открытый военный городок и квартира предоставлялась другим военнослужащим, так как истец ее освободил. Почему, образовавшаяся задолженность по оплате коммунальных услуг за период проживания в спорной квартире других лиц, на имя которых были открыты лицевые счета, взыскана с истца и принимается от него, не знает.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что истца знает с детства, Федун В.В. проживает в <адрес>, с 1985 года, Спорное жилое помещение принадлежало и было предоставлено истцу военным совхозом № 1, где Федун В.В. работал водителем. В 2003 году Федун В.В. перестал проживать в квартире, так как долго лежал в больнице, а потом проживал у женщины, которая за ним ухаживала. В настоящее время истец снова проживает в спорной квартире. Квартиру Федун В.В. получал на себя и на семью (жену и двух детей), в настоящее время он с женой разведен и она проживает в <адрес>. С апреля 2014 года постоянно видит Федун В.В. в спорном жилом помещении. Кто проживал в спорной квартире в отсутствие истца, ей не известно.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что Федун В.В. она знает с 1974 года, они жили в одном доме, дружили семьями, работали вместе. В спорном жилом помещении Федун В.В. проживает с 1985 года. Квартира истцу предоставлялась военным совхозом № на жену и двух сыновей, которые сейчас проживают в <адрес>. Федун В.В. некоторое время не проживал в спорной квартире, так как долго лежал в больнице, потом проживал у женщины, которая за ним ухаживала, а с весны 2014 года Федун В.В. снова живет в своей квартире.
 
    Выслушав пояснения истца Федун В.В., представителя истца Самохина Н.И., представителя ответчика Гордолионовой Е.В., свидетелей ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему
 
    В соответствии со ст. 11 ч. 3 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав.
 
    Как установлено в судебном заседании Федун В.В. в связи с трудовыми отношениями I В/совхозом (трудовая книжка) было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Согласно справки, выданной РЭР «Князе-Волконский», Филиал «Хабаровский» ОАО «Славянка» Федун В.В. зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу: <адрес> с 10.07.1985г. по настоящее время, что также подтверждается поквартирной карточкой.
 
    На имя истца открыт лицевой счет, что подтверждается квитанциями об оплате в спорном жилом помещении услуг за отопление, горячую воду, газоснабжение и ВКГО, выставляемыми ООО «РемСтройКорпорация» и ОАО «Хабаровсккрайгаз», Решением (заочным) Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22.05.2013г. о взыскании с Федун В.В. задолженности за тепловую энергию в пользу ООО «РемСтройКорпорация» за период времени с 01.01.2010г. по 28.02.2013г., платежными поручениями о перечислении Федун В.В. средств в счет погашения долга в пользу ООО «РемСтройКорпорация». Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что вселение истца в спорную квартиру не было самовольным и незаконным. Федун В.В. вселился в спорную квартиру на законных основаниях с соблюдением установленного порядка предоставления жилого помещения.
 
    Доказательств обратного стороной ответчика в судебное заседание не представлено и судом не установлено.
 
    Согласно выписке из реестра, выданной администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края № №-н от ДД.ММ.ГГГГ года, <адрес>
 
    Спорная квартира в муниципальную собственность Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района не передавалась.
 
    Жилой дом № № по <адрес> в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010г. № 1871 передан в оперативное управление ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.
 
    Согласно ответу из ТУ Росимущества в Хабаровском крае № № от ДД.ММ.ГГГГ года, квартира по адресу: <адрес> в реестре федерального имущества РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не учета.
 
    Согласно представленных ответчиком ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание копий: акта проверки жилищных условий по адресу <адрес> сообщений командира в/ч № от 20.03.2009г. № 320, Врио начальник Чернореченской КЭЧ № от ДД.ММ.ГГГГ., данных по лицевым счетам обслуживаемых потребителей ДОС 22, сообщения начальника ФГУ Чернореченской КЭЧ района МО РФ № № от 25.03.2010г., инвентаризации жилого фонда ЗВГ № <адрес> (без даты, подписи, указания организации и должностных лиц), ведомости задолжников за жилье и коммунальные услуги на 01.03.2009г. ЗВГ № <адрес> края (без даты, подписи, указания организации и должностных лиц), перечня служебных жилых помещений (без даты, подписи, указания организации и должностных лиц), следует, что в переданных в ФГКУ «Востокрегионжилье» документах от ФГУ «Чернореченская КЭЧ района», ордер, либо иные правоустанавливающие документы на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, выданные Федун В.В. или иным лицам - отсутствуют.
 
    Кроме того, суд приходит к выводу о том, что представленные ответчиком документы подтверждают доводы истца о его временном отсутствии в спорном жилом помещении, которое было вынужденным, в том числе и по причине незаконных действий со стороны представителей ответчиков, выразившихся в том, что в спорное жилое помещение заселялись посторонние лица, регистрировались в нем, без решения вопроса в установленном законом порядке, о регистрации и проживании в спорном жилом помещении в отношении нанимателя Федун В.В.
 
    В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Согласно п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 г. № 1470-р, закрытый военный городок № 66 п/о <данные изъяты> исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации № 752-р от 01.06.2000 г. «О перечне имеющих жилой фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, органов Федеральной службы безопасности».
 
    ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> составлен технический паспорт, которым подтверждается, что спорное жилое помещение является изолированным и в качестве служебного органом по технической инвентаризации не учтено.
 
    Доказательств того, что жилое помещение имеет статус служебного и зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости, ответчиками не представлено, право собственности на квартиру по адресу<адрес>, ни за кем не зарегистрировано.
 
    Копия заявления № от 01.11.2004г. командира в/ч № адресованное начальнику Чернореченской КЭЧ г. Хабаровска с просьбой признать служебными помещениями квартиры, в том числе - по ул. <адрес>, не является надлежащим доказательством, свидетельствующим о присвоении спорному жилому помещению в установленном законом порядке, статуса служебное и не соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ, предъявляемым к письменным доказательствам, а поэтому не принимается судом. Других доказательств стороной ответчика в обоснование своих возражений относительно заявленных истцом требований, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
 
    Пунктом 1 статьи 672 ГК РФ, главой 8 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
 
    В соответствии со ст.ст. 63, 60 ч. 1 ЖК РФ, договор социального найма заключается в письменной форме с одним гражданином-нанимателем, в котором указываются в качестве членов семьи нанимателя - супруги, дети и родители нанимателя.
 
    Доводы стороны ответчика о том, что истец прекратил трудовые правоотношения с Министерством Обороны РФ и не является военнослужащим, не принимаются судом, как не имеющие правового значения при рассмотрении данного спора, поскольку законом не предусмотрено расторжение договора социального найма жилого помещения по указанному основанию.
 
    Судом установлено, что Федун В.В. с 1985 года исполняет обязанности нанимателя жилого помещения и оплачивает коммунальные платежи. Доказательств обратного, стороной ответчика в судебное заседание не представлено и судом не установлено.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что фактически между Федун В.В. и уполномоченным лицом собственника, заключен договор социального найма. Истец вселился в спорное жилое помещение не самовольно. Надлежащим образом исполнял и исполняет свои обязательства по договору найма. Действовавшее на момент вселения Федун В.В. в жилое помещение законодательство, не предусматривало недействительность договора найма жилого помещения при несоблюдении письменной формы договора. Указанное стороной ответчика не опровергнуто.
 
    С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости признать за истцом право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Федун В. В. - удовлетворить. Признать за Федун В. В., <данные изъяты> года рождения, уроженцем с. <данные изъяты> право пользования жилым помещением - квартирой № №, расположенной по адресу:<адрес>, на условиях договора социального найма.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 376 ГПК РФ, судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части первой настоящей статьи, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
 
    Мотивированное решение изготовлено 21.08.2014г.
 
             Судья                  В.В. Чуешкова
 
    Копия верна: судья                                                                                                   В.В. Чуешкова