Решение от 21 июля 2014 года №2-2024/2014

Дело № 2-2024/2014
З А О Ч Н О Е        Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21июля2014года
 
    Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе
 
    судьи       Зотовой Т.А.,
 
    при секретаре     Ерёминой Е.В.,
 
    с участием представителя истца Управления муниципальным имуществом администрации Арзамасского района Нижегородской области по доверенности Аксановой Оксаны Васильевны,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуУправления муниципальным имуществом администрации Арзамасского района Нижегородской области к Сайфутдиновой Л.Н. о сносе самовольно возведённой постройки и освобождению земельного участка,
 
Установил:
 
    Управление муниципальным имуществом администрации Арзамасского района Нижегородской области обратилось в суд с иском к ФИО3 о сносе самовольно возведённой постройки и освобождению земельного участка.
 
    В обосновании заявленных требований указало на то,что в ходе проверки соблюдения земельного законодательствабыло выявлено,что земельный участок,площадью *** кв.м.,расположенный по адресу:<адрес>,используетсяответчиком для размещения сарая без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих и право удостоверяющих документов.Ответчикурекомендовано было оформить участок,согласно требованиям действующего законодательствалибо освободить его от постройки.
 
    В ходе проверкиУправления Федеральной службы государственной регистрации,кадастраи картографии по Нижегородской области<дата> установлено,что земельныйучасток,площадью *** кв.м.,расположенный по адресу:<адрес>,продолжает использоваться для размещения сарая без оформленных вустановленном порядке правоустанавливающих и право удостоверяющих документов на землю.Был составлен акт проверки от<дата>,протокол об административномправонарушении.Ответчику былопредложено в срок до<дата> оформить указанный земельный участок в установленномзаконом порядке или освободить его.
 
    Распоряжением Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра икартографии по <адрес> была назначена внеплановая проверка на<дата> на (время).
 
    Был составлен акт проверки от<дата> о том,что предписание от<дата> со сроком исполнения до<дата> на момент проведения проверки неисполнено и составлен протокол об административном правонарушении в соответствие с ч.1ст.19.5КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях от<дата>.
 
    Указанный земельный участок не принадлежит ответчику ни на праве собственности,ни накаком-либо другом вещном праве,земельный участок занят им самовольно.
 
    Строительство сарая на земельном участке было осуществлено ответчиком без согласияистца и без получения необходимых разрешений и является самовольной постройкой.
 
    Просит обязать ответчика Сайфутдинову Л.Н.снести самовольно возведённую постройку - сарай на земельном участке площадью *** кв.м.,находящуюся <адрес> и освободить указанный земельный участок,включая разбор сарая и уборку мусора.В течение десяти календарных дней с момента вступления решения в законную силу.
 
    Требования основывают ст.ст.12,222Гражданского кодекса Российской Федерации; ст.ст. 60,62,76Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представитель истцаУправления муниципальным имуществом администрации Арзамасского района Нижегородской области по доверенности Аксанова О.В.поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик Сайфутдинова Л.Н.,извещённый о времени и месте рассмотрения дела,о чём в деле имеется конверт с отметкой «истёк срок хранения»,в судебное заседание не явилась.
 
    Согласност.118ГПК РФ участвующие в деле,обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу.При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными,хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
 
    При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения",признается,что в силу положенийстатьи14Международного пакта о гражданских и политических правах,гарантирующих равенство всех перед судом,неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением,свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве,а потому не является преградой для рассмотрения дела.
 
    Суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате и времени рассмотрения дела в порядкест.167ГПК РФ всеми доступными суду способами, возможным рассмотрение дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.
 
    Судья,выслушав объяснения представителя истца,изучив письменные документы,приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.12Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения,существующего до нарушения права и пресечения действий,нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно п.п.4п.2и п.п.2п.1ст.60Земельного кодексаРоссийской Федерациив случае самовольного занятияземельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению,в томчисле,путем восстановления положения,существовавшего до нарушения права,и пресечениядействий,нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно п.2ст.62Земельного кодексаРоссийской Федерации на основании решения суда лицо,виновное внарушении прав собственников земельных участков,может быть принуждено к исполнениюобязанности в натуре,а именно сносу незаконно возведенных зданий,строений,сооружений,иосвобождению земельного участка.
 
    В силу п.2,3ст.76Земельного кодексаРоссийской Федерациисамовольно занятые земельные участкивозвращаются их собственникам,землепользователям,землевладельцам,арендаторам земельныхучастков без возмещения затрат,произведенных лицами,виновными в нарушении земельного законодательства,за время незаконного пользования этими земельными участками.Приведениеземельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении,других видахпорчи,самовольном занятии,снос зданий,строений,сооружений при самовольном занятииземельных участков или самовольном строительстве,а также восстановление уничтоженныхмежевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами,виновными в указанныхземельных правонарушениях,или за их счет.
 
    В судебном заседании установлено,что в соответствии с п.10Федерального закона от25.10.2001N137-ФЗ "О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации",распоряжение земельными участками,государственная собственность на которые не разграничена,осуществляется органами местногосамоуправления муниципальных районов,городских округов,если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.На основанииРешения Земского собрания Арзамасского района от13.08.2009N363 "О принятии Положения о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории муниципальногообразования Арзамасский район" и Постановления администрации Арзамасского района "Об утверждении административного регламента взаимодействия Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Нижегородской области и Администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области поосуществлению государственного и муниципального земельного контроля на территорииАрзамасского района» от28апреля2012г.N585,исполнения муниципальной функциимуниципальный земельный контроль осуществляет Управление муниципальным имуществомадминистрации Арзамасского района Нижегородской области,в том числе контролируетсоблюдение порядка,исключающего самовольное занятие земельных участков или использованиеих без оформленных в установленном порядке документов,удостоверяющих права на землю.
 
    В соответствии с соглашением «О передаче части полномочий между администрациейБерезовского сельсовета и администрацией Арзамасского муниципального района Нижегородскойобласти» от (дата),утвержденным планом проверок по использованию и охране земель натерритории Березовского сельсовета Арзамасского муниципального района,распоряжением от<дата> №,Управлением муниципальным имуществом администрацииАрзамасского района была назначена проверка соблюдения земельного законодательства Сайфутдиновой Л.Н.,проживающей по адресу:<адрес>,в отношении использования ею земельногоучастка,расположенного по адресу:<адрес>,около <адрес>.Ответчик был уведомлен о предстоящей проверке надлежащим образом.При проведении проверки<дата> не присутствовала.
 
    В ходе проверки было выявлено,что земельный участок,площадью *** кв.м. (в соответствии с проведенным обмером земельного участка в ходе проверки),используетсяответчиком для размещения сарая без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих и право удостоверяющих документов.Документы на постройку также не были предоставлены.О чем был составлен соответствующий акт,в котором ответчикурекомендовано было оформить участок,согласно требованиям действующего законодательствалибо освободить его от постройки.
 
    В соответствии с административным регламентом взаимодействия УправленияФедеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Нижегородской области и администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области поосуществлению государственного и муниципального земельного контроля на территорииАрзамасского района» от28апреля2012г.N585,при выявлении нарушений земельногозаконодательства на территории муниципального образования Арзамасский район Нижегородскойобласти,специалисты Управления муниципальным имуществом,уполномоченные на проведениемуниципального земельного контроля,полученные в ходе проверки материалы и оформленные надлежащим образом документы,подтверждающие наличие нарушений,с сопроводительной запиской в2-дневный срок после проведения проверки направляют в территориальный отделУправления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии поНижегородской области главному государственному инспектору (заместителю главного государственного инспектора) города Арзамаса Нижегородской области по использованию иохране земель.
 
    В этой связи,<дата> документы проверки были переданы в Арзамасский отделУправления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии поНижегородской области.Сайфутдиновой Л.Н.было направлено уведомление о необходимости явиться в Управление<дата> к *** час для проведения мероприятий по осуществлению государственного земельного контроля.
 
    Распоряжением Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастраи картографии по <адрес> от<дата> № была назначена внеплановая проверка с целью соблюдения ответчиком земельного законодательства,требований охраны и использования земельного участка,расположенного по адресу:<адрес>.
 
    В ходе проведенной проверки<дата> было установлено,что земельныйучасток,площадью *** кв.м.,расположенный по адресу:<адрес>,продолжает использоваться для размещения сарая без оформленных вустановленном порядке правоустанавливающих и право удостоверяющих документов на землю.Был составлен акт проверки от<дата>,составлен протокол об административномправонарушении от<дата>.Определением о назначении времени и местарассмотрения дела об административном правонарушении от<дата> дело крассмотрению было назначено на<дата> на (времени)<дата> было составлено предписание об устранении допущенного правонарушения и предложено до (дата)оформить указанный земельный участок или освободить его.
 
    Распоряжением Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра икартографии по <адрес><дата> № была назначена внеплановая проверка.Проверка была назначена на<дата> на (время) (л.д.№).
 
    <дата> составлен акт проверки о том,что предписание от <дата> со сроком исполнения до<дата> на момент проведения проверки неисполнено и составлен протокол об административном правонарушении в соответствие с ч.1ст.19.5КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Всематериалы дела были направлены вместе с заявлением от<дата> № в мировой суд.Постановлением по делу № от <дата>,дело обадминистративном правонарушении,предусмотренного ч.1ст.19.5Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях в отношении Сайфутдиновой Л.Н.было рассмотрено и назначено наказание в виде административного штрафа.
 
    Статьей222ГК РФ,определено,что самовольной постройкой является жилой дом,другое строение,сооружение или иное недвижимое имущество,созданное на земельном участке,не отведенном дляэтих целей в порядке,установленном законом,иными правовыми актами,либо созданное безполучения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительныхи строительных норм и правил.Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим еелицом.
 
    Оценив представленные доказательства,суд приходит к выводу о том,что земельный участок,на котором расположен сарай, не принадлежит ответчику ни на праве собственности,ни накаком-либо другом вещном праве,земельный участок занят им самовольно.
 
    Строительство сарая на земельном участке было осуществлено ответчиком без согласияистца и без получения необходимых разрешений и является самовольной постройкой.
 
    Отвод земельного участка под строительство указанного сарая непроизводился,каких либо документов,свидетельствующих о законности возведения постройкиответчиком,отказавшимся от участия в деле,не предоставлено.
 
    Ответчик Сайфутдинова Л.Н.,отказавшись от участия в деле,документов,подтверждающих законность размещения сарая и выделения земельного участка,в суд не представила и не опровергает обстоятельств,изложенных в исковом заявлении.
 
    При изложенных обстоятельствах суд находит,что земельный участок по адресу:<адрес>,подлежит освобождению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194,198,234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
          РЕШИЛ:
 
    Заявленные исковые требования удовлетворить.
 
    Обязать Сайфутдинову Л.Н. снести сарай на земельном участке площадью *** кв.метров,находящихся около <адрес> и освободить земельный участок площадью *** кв.метров,находящейся <адрес>,от сараев и мусора в течении десяти календарных дней с момента вступления решения в законную силу.
 
    Ответчик Сайфутдинова Л.Н.вправе подать в Арзамасский городской суд заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда,а в случае,если такое заявление подано,-в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья         Зотова Т.А. Решение не вступило в законную силу