Решение Ярославского областного суда от 29 июня 2020 года №2-202/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 июня 2020 года Дело N 2-202/2020
Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,
при секретаре Чистяковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма Княжево" на постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Ярославской области от 10 января 2020 года, решение руководителя Управления Россельхознадзора по Ярославской области от 10 февраля 2020 года и решение судьи Угличского районного суда Ярославской области от 19 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма Княжево",
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Ярославской области от 10 января 2020 года Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Агрофирма Княжево" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно постановлению ООО "Агрофирма Княжево" при эксплуатации земельных участков нарушило требования статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации. ООО "Агрофирма Княжево" является собственником земельного участка с кадастровым номером N.
Решением руководителя Управления Россельхознадзора по Ярославской области от 10 февраля 2020 года постановление должностного лица изменено в части назначенного наказания, административный штраф уменьшен до 200 000 рублей.
Решением судьи Угличского районного суда Ярославской области от 19 мая 2020 года постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Ярославской области от 10 января 2020 года и решение руководителя Управления Россельхознадзора по Ярославской области от 10 февраля 2020 года оставлены без изменений.
В Ярославский областной суд поступила жалоба ООО "Агрофирма Княжево" на указанные акты, в которой ставится вопрос об их отмене и прекращении производства ввиду отсутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
В судебном заседании представитель Управления Россельхознадзора по Ярославской области по доверенности Кучмий А.С. просил отказать в удовлетворении жалобы.
Заслушав участников процесса, исследовав доводы жалобы, дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель
Исходя из положений статьи 12, пунктов 1 и 3 статьи 13, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 6 и 8 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" на арендатора возложена обязанность выполнять установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель (в том числе от захламления отходами производства и потребления, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями) и охране почв, по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду.
Должностное лицо Управления Россельхознадзора по Ярославской области, руководитель Управления Россельхознадзора по Ярославской области и судья районного суда, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, определив по результатам их оценки обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, правильно установили объективную сторону административного правонарушения, предусмотренной частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Имеющиеся в деле доказательства, в том числе протокол об административном правонарушении, акт проверки с фототаблицей, подтверждают совершение обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ.
Так, согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ переданный ООО "Агрофирма Княжево" земельный участок с кадастровым номером N по своему назначению (в сельскохозяйственных целях) не используется. На земельном участке агротехнические мероприятия не проводятся.
Земельный участок не вспахан, на нем расположен сухой травостой дикорастущих растений, зарос деревьями и кустарником, что свидетельствует о том, что общество не проводит эффективных мероприятий по борьбе с сорной растительностью.
Таким образом, юридическое лицо предприняло не все зависящие от него меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых оно привлечено к административной ответственности.
Довод юридического лица о использовании земельного участка в качестве пастбища не нашел своего подтверждения при рассмотрении административного дела.
Допустимость и достоверность собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств проверялись. Оснований для переоценки, установленных фактических обстоятельств дела не имеется.
Нарушение процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не имеется.
Таким образом, оснований для отмены или изменения вынесенных актов не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Ярославской области от 10 января 2020 года, решение руководителя Управления Россельхознадзора по Ярославской области от 10 февраля 2020 года и решение судьи Угличского районного суда Ярославской области от 19 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма Княжево" оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма Княжево" - без удовлетворения.
Судья С.В. Нуждин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка