Решение от 04 апреля 2014 года №2-202/2014

    Дело № 2-202/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 апреля 2014года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Собецкой А.В., с участием прокурора Меркурьевой Н.С., при секретаре Зелениной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Л.С. к Отделу МВД России по Лысьвенскому городскому округу, Главному управлению Министерства внутренних дел по Пермскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,
 
У с т а н о в и л:
 
    Л.С. обратился в суд с иском к Отделу МВД России по Лысьвенскому городскому округу (далее-ОМВД по ЛГО), Главному управлению Министерства внутренних дел по Пермскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, ссылаясь на ненадлежащие условия содержания его под стражей в период нахождения в изоляторе временного содержания. Свои требования мотивировал тем, что содержался в ИВС в ненадлежащих условиях, унижающих его честь и достоинство. А именно, отсутствовало индивидуальное спальное место, имелись только общие деревянные нары, постельные принадлежности не выдавались, ненадлежащее обеспечение питанием, предоставлялось лишь один раз в сутки, отсутствие индивидуальной посуды, столовых приборов, индивидуальных предметов гигиены, количество лиц, содержащихся в камерах, превышало установленные нормы, что создавало тесноту и негативную обстановку. Санитарный узел был установлен без соблюдения требований приватности. В связи с ненадлежащими условиями содержания он нервничал, испытывал неудобства, нравственные страдания оценивает в размере <данные изъяты>.
 
    Истец Л.С. в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения судебного поручения свои требования поддержал. Дополнительно пояснил, что в ИВС Лысьвенского ОВД находился периодически с ДД.ММ.ГГГГ., содержался в камерах №
 
    Представитель ОМВД по Лысьвенскому городскому округу в судебное заседание не явился, ранее в своих возражениях указал на отсутствие доказательств со стороны истца в обоснование своих доводов.
 
    Представитель ГУ МВД России по Пермскому краю К.А. просила о рассмотрении дела без ее участия. В письменном отзыве указала, что с иском не согласна в связи с недоказанностью истцом факта противоправных действий со стороны сотрудников ИВС г.Лысьвы и причинения ему данными действиями физических или нравственных страданий.
 
    Представитель Министерства финансов РФ Ш.Л. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В своих письменных возражениях указала, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что он испытал нравственные и физические страдания в связи с неудовлетворительным содержанием в ИВС.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
 
    Согласно ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г. (с изм. от 13.05.2004г), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
 
    В соответствии со статьями 17 и 21 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
 
    Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
 
    В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
 
    Исходя из положений указанных правовых норм, в данных спорных правоотношениях истец обязан доказать факт наступление вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправностью поведения ответчика, доказательства же отсутствия своей вины должен представить ответчик.
 
    Обстоятельства, на которые истец ссылается и которые ему подлежало доказать, в ходе судебного разбирательства, нашли свое подтверждение.
 
    Как установлено в судебном заседании, в отношении Л.С. Лысьвенским городским судом была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ в связи с подозрением в совершении преступления. Приговором от ДД.ММ.ГГГГ. Л.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 105 УК РФ и осужден к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-9).
 
    В силу п.1 Европейских пенитенциарных правил, принятых Советом Европы в 2006 году и подлежащих применению в Российской Федерации, при обращении со всеми лицами, лишенными свободы, следует соблюдать их права человека.
 
    Согласно п.п. 18, 19 Правил, размещение заключенных, и в частности, предоставление мест для сна, должно производиться с уважением человеческого достоинства и, по мере возможности, с обеспечением возможности уединения, а также в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями с учетом климатических условий, и в частности, площади, кубатуры помещения, освещения, отопления и вентиляции. Заключенные должны иметь беспрепятственный доступ к санитарным устройствам, отвечающим требованиям гигиены и позволяющим уединения.
 
    Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются ст. 1 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15.07.1995 года (в ред. от 03.02.2014г).
 
    В силу ст. 4 указанного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
 
    Согласно ст. 7 Закона местом содержания под стражей также являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
 
    В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.
 
    Охрана подозреваемых и обвиняемых в изоляторе временного содержания предусматривает комплекс организационных и практических мер, осуществляемых, в том числе, для обеспечения режимных и иных требований, а также мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
 
    В силу ст. 15 Закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых.
 
    Подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, на восьмичасовой сон в ночное время; пользоваться ежедневной прогулкой, продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определены Правилами внутреннего распорядка. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Им предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также, по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная паста, одноразовая бритва). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.м. (статьи 17,23 Закона).
 
    Согласно ст.24 Закона администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
 
    Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года № 950 (в ред. от 18.10.2012г.) утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», согласно п. 42 которых подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие правилам гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневным бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определенным Правительством РФ.
 
    В соответствии с п.43 Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями, матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем, столовой посудой.
 
    Пунктом 44 Правил для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются хозяйственное мыло, бумага для гигиенических целей.
 
    Согласно п.45 Правил камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; столом, скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды; радиоприемником; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.
 
    Таким образом, указанные выше нормы права предусматривают право любого лица, содержащегося под стражей, на условия содержания, соответствующие человеческому достоинству, при которых лицо не испытывает душевных страданий и лишений, превышающих неизбежный уровень страданий при заключении.
 
    По данным ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу следует, что Л.С. содержался в ИВС г.Лысьвы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. в камере № количество человек в которой составляло в разные дни от 3 до 8 человек, с ДД.ММ.ГГГГ. в камерах № в количестве человек от 5 до 8, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в камере № с количеством человек 5-8, в период с ДД.ММ.ГГГГ. в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в камере №, количество человек составляло от 3 до 6, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в камере №, ДД.ММ.ГГГГ в камере №л.д.17).
 
    Доводы истца о том, что в период времени в ИВС ОМВД по ЛГО он содержался в условиях, не соответствующих указанным нормам закона, обоснованны и подтверждены, в том числе, показаниями свидетеля Ш.Р. допрошенного в судебном заседании 07.03.2014г. в рамках исполнения судебного поручения.
 
    Так, свидетель Ш.Р. пояснил, что Л.С. его друг, содержался с ним в ИВС г.Лысьвы в ДД.ММ.ГГГГ в камере № где имелись только общие нары, у Л.С. отдельного спального места не было, количество осужденных превышало количество спальных мест, спальные принадлежности ему не выдавались. Питание предоставлялось один раз в день, индивидуальные столовые приборы и предметы личной гигиены не выдавались, санузел не был отгорожен, завешивали шторкой, стены покрыты специальной штукатуркой «шубой», в камерах были клопы.
 
    К показаниям свидетелей П.С. и Г.З. суд относится критически, поскольку они совместно с истцом в ИВС г. Лысьва не содержались. Доподлинно им не известны условия содержания Л.С. в Лысьвенском изоляторе.
 
    Согласно заключениям по результатам служебных проверок ГУВД по Пермскому краю от 02.07.2008 года, здание, в котором размещен ИВС ОВД г.Лысьвы, 1904 года постройки, в камерах предусмотрено только искусственное освещение, которое не соответствует санитарным нормам. Электрические лампы искусственного освещения располагаются в нишах над дверными проемами. Данное расположение приборов освещения не обеспечивает необходимый уровень освещенности. Установка более мощных ламп может привести к нарушению правил противопожарной безопасности, повреждению электрической проводки. В камерах установлены широкие деревянные нары. Во всех камерах размеры окон менее установленных нормативов. На оконных проемах камер, кроме решеток, установлены металлические жалюзи, поэтому уровень поступления в камеры естественного освещения (дневного света) является недостаточным. Во всех камерах ИВС имеется система принудительной (электромеханической) вентиляции. В ИВС организовано ежедневное 3-разовое горячее питание спецконтингента, состоящий из завтрака, обеда и ужина. Столовые приборы имеются в достаточном количестве и выдаются по мере необходимости (во время питания).
 
    Площадь камер, в которых содержался истец, составляет: камера № кв.м., камера № 17,5 кв.м., камера № – 15,8 кв.м., камера № 16,5 кв.м., что при наполняемости камер в спорные периоды от 2 до 8 человек свидетельствует о нарушении установленной санитарной нормы на одного человека в камере 4 кв.м. (л.д.18).
 
    При этом, в период нахождения в камерах ИВС Л.С. обеспечивался индивидуальными средствами гигиены (мыло, зубная паста, зубная щетка, бритвенные одноразовые станки, туалетная бумага), а также трехразовым питанием. Выдавались постельное белье и принадлежности, что подтверждается справкой ИВС. (л.д.19).
 
    Из договора на поставку товара для государственных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.20-24) видно, что ОВД по ЛМР заключили с индивидуальным предпринимателем Ш.К. договор на оказание услуг по организации и обеспечению горячим питанием спецконтингента, содержащегося в ИВС ОВД.
 
    Из акта санитарно-эпидемиологического обследования ИВС г. Лысьва, составленного ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в изоляторе искусственное освещение лампами накаливания, естественное освещение отсутствует, в камерах душно, отсутствует естественная вентиляция. Оборудование камер – деревянные сплошные нары, раковина с подводкой холодной воды, унитаз с подводкой холодной воды. Внутренняя отделка камер: полы окрашены масляной краской, большая часть краски стерта, стены – «шуба» (усиленная рельефная штукатурка), имеются черные пятна от копоти, потолок – металлический, окрашен масляной краской. Доставка пищи осуществляется автотранспортом, на который отсутствует санитарный паспорт. Комиссией сделан вывод о несоответствии изолятора временного содержания государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
 
    Актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ и справкой по результатам мероприятий по контролю санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима от ДД.ММ.ГГГГ вновь установлено несоответствие санитарным правилам и нормам условий в ИВС г. Лысьвы.
 
    Как установлено в судебном заседании на основании представленных материалов, условия, в которых содержался Л.С., не соответствуют установленным законодательством нормам. Кроме того, решением Свердловского районного суда города Перми от ДД.ММ.ГГГГ также установлены нарушения ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в изоляторе временного содержания в ОВД ЛГО, где указано, что имеющиеся в ИВС ОВД по ЛГО нарушения действующего законодательства, существенно ущемляют права и законные интересы подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей. В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    При таких обстоятельствах, требования истца следует признать обоснованными. Тот факт, что истцу пришлось находиться в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, при отсутствии индивидуального спального места, спальных принадлежностей, предметов личной гигиены, приватности санузла, само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, и вызвать у истца чувство страдания и унижения, которые могли оскорбить и унизить его.
 
    При этом, вред истцу причинен по вине ИВС г. Лысьва, поскольку именно на должностных лиц данного учреждения возложена обязанность по обеспечению надлежащих условий содержания находящихся в ИВС лиц. Каких-либо доказательств в опровержение доводов истца, представленных суду материалов, а также доказательств своей невиновности, в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено. Каких-либо доказательств о приведении условий содержания лиц, находящихся в ИВС, в полное соответствие с требованиями санитарно-гигиеническим требованиям суду не представлено.
 
    Разрешая вопрос о размере компенсации морального вреда, суд исходит из требований ч.2 ст. 151 ГК РФ и принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
 
    Так, суд учитывает степень перенесенных истцом в связи с унижающими его достоинство условиями содержания под стражей нравственных страданий, период нахождения в Лысьвенском ИВС. Также суд учитывает, что факт причинения каких-либо физических страданий, нарушений здоровья, связанных с ненадлежащими условиями содержания, не подтвержден.
 
    Учитывая данные обстоятельства, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу истца моральный вред в сумме <данные изъяты>, считая в остальной части его требования явно завышенными.
 
    Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину, в том числе в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Учитывая, что в силу ст. 9 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ, изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, то возмещение морального вреда в пользу истца должно производиться за счет казны Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Взыскать за счет казны Российской Федерации в пользу Л.С. в возмещение морального вреда <данные изъяты>
 
    Исполнение решения возложить на Министерство финансов Российской Федерации.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца.
 
 
        Судья: А.В.Собецкая