Решение от 25 апреля 2014 года №2-202/2014

Дело № 2-202/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Новоаннинский         25 апреля 2014 года
 
        Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,
 
    при секретаре судебного заседания Поповой А.В.,
 
    с участием представителя истца М – Л, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    ответчика – представителя администрации Новоаннинского муниципального района <адрес> Н, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Л, действующего в интересах М, к администрации Новоаннинского муниципального района <адрес> об изменении договора аренды земельного участка,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Л, действующий в интересах М, обратился в Новоаннинский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации Новоаннинского муниципального района <адрес> об изменении договора аренды земельного участка.
 
    В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком администрацией Новоаннинского муниципального района <адрес>, по результатам проведения торгов в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды сроком на 10 лет земельного участка, расположенного по <адрес> в <адрес>, площадью 744 кв.м., кадастровый номер №, победителем торгов был признан истец М. ДД.ММ.ГГГГ с М, как с победителем торгов, был заключен договор аренды земельного участка № А.Т.. В ноябре 2012 года М обратилась в Управление <адрес> с заявлением о государственной регистрации права аренды по договору аренды земельного участка № А.Т.. Однако, при приеме документов выяснилось, что земельный участок, права на который необходимо зарегистрировать, снят с кадастрового учета по основаниям ч. 4 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Для восстановления упомянутого земельного участка и постановки его на кадастровый учет, истец заказала повторно межевой план земельного участка и поставила его на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года, земельному участку был присвоен кадастровый номер №. ДД.ММ.ГГГГ М обратилась в администрацию Новоаннинского муниципального района с просьбой о внесении изменений в договор аренды земельного участка № А.Т. от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с изменением кадастрового номера земельного участка. Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация не нашла оснований для внесения изменений в договор аренды и рекомендовала обратиться в суд за защитой прав истца. Какие-либо правопритязания со стороны третьих лиц на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют. Отказом ответчика созданы препятствия к осуществлению прав истцом на государственную регистрацию права аренды. В соответствие с ч. 1 ст. 264 ГК РФ, ч. 2 ст. 22 ЗК РФ, земельные участки могут быть предоставлены их собственникам в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду (ч.1 ст.28 ЗК РФ). В соответствии с ч. 2, ч. 4 ст. 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны в случае, когда расторжение договора повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.
 
    Просит суд: изменить пункт 1.1. договора № А.Т. аренды земельного участка, находящегося на территории Новоаннинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части изменения кадастрового номера с № № на № №.
 
    Определением Новоаннинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 33/, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Новоаннинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
 
    Истец М в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще /л.д. 48/, причины неявки суду не известны. Суд, с учетом мнения представителя истца и ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца М.
 
    Представитель истца Л в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новоаннинского муниципального района <адрес> с М, как с победителем торгов, был заключен договор аренды земельного участка № А.Т., расположенного по <адрес> в <адрес>, площадью 744 кв.м., кадастровый номер №. Впоследствии, в ноябре 2012 года М обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права аренды по договору аренды земельного участка № А.Т.. Однако, при приеме документов выяснилось, что земельный участок, права на который необходимо зарегистрировать, снят с кадастрового учета, в связи с тем, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не был зарегистрирован в Росреестре в течение двух лет с момента его заключения. Для восстановления упомянутого земельного участка и постановки его на кадастровый учет, истец вновь заказала межевой план земельного участка и поставила его на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года. При этом, по межевому плану от 2009 года и от 2012 года адрес земельного участка, его площадь, границы не изменились. Единственное изменение произошло в номере кадастрового участка. В связи с этим, М администрацией было отказано во внесении изменений в договор аренды и рекомендовано обратиться в суд. Просит суд заявленные требования удовлетворить.
 
    Ответчик – представитель администрации Новоаннинского муниципального района <адрес> Н, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании просит принять решение на усмотрение суда, пояснив, что действительно ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новоаннинского муниципального района <адрес> с М был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Срок аренды земельного участка по договору аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. При этом, по действующему на тот момент закону «О кадастре недвижимости», арендатор М должна была зарегистрировать договор аренды земельного участка в течение двух лет с момента заключения договора. В противном случае земельный участок снимается с кадастрового учета. Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный с М, в управлении Росреестра зарегистрирован не был, в связи с чем, земельный участок, предоставленный ей в аренду, был снят с государственного кадастрового учета в 2012 году. М было предложено вновь составить межевой план предоставленного ей в аренду земельного участка и поставить его на кадастровый учет, что ею и было сделано. Однако, несмотря на то, что адрес, границы и площадь земельного участка по новому межевому плану остались те же, что и в первоначальном межевом плане, кадастровый номер земельному участку был присвоен новый, а именно №. На этом основании, М обратилась в администрацию Новоаннинского муниципального района с заявлением о внесении изменений в договор аренды № А.Т. от ДД.ММ.ГГГГ года, так как по данному договору ей был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №. Однако, администрацией в удовлетворении данного заявления было отказано, поскольку договор аренды зарегистрирован в управлении Росреестра не был, то есть, фактически договор аренды не заключен, следовательно, он не влечет каких-либо юридических последствий для сторон. При этом, М не единственный арендатор, который не зарегистрировал договор аренды в установленный срок в Росреестре, земельный участок которой был снят с государственного кадастра недвижимости. Считает, что администрацией Новоаннинского муниципального района правомерно было отказано во внесении изменений в договор аренды, так как по данному договору в аренду предоставлялся земельный участок с кадастровым номером №, что препятствует внесению в него изменений.
 
    Третье лицо – представитель Новоаннинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще /л.д. 47/, в письменном объяснении /л.д. 50/ просит рассмотреть дело без участия представителя Управления, указав, что в ЕГРП отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> кадастровыми номерами №, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.
 
    Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        В судебном заседании установлено, что по итогам проведенных ДД.ММ.ГГГГ торгов в форме открытого аукциона на предмет права на заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>л. <адрес> в <адрес> /л.д. 6/, победителем которых стала М, с последней был заключен договор аренды № А.Т. от ДД.ММ.ГГГГ указанного выше земельного участка /л.д. 7-9/. В соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 20-25/, данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет /л.д. 29/.
 
    В силу п. 2 ст. 609 ГК РФ, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
 
    На основании п. 3 ст. 433 ГК РФ, договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
 
    В соответствие с п. 1 ст. 164 ГК РФ, в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.
 
    Согласно ч. 4 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 423-ФЗ, действовавших на момент заключения М договора аренды земельного участка, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
 
 
        Арендатором М договор аренды земельного участка с кадастровым номером № в установленном законом порядке зарегистрирован не был, о чем свидетельствует Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений /л.д. 30/. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 106/, а так же сообщением Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 52-53/.
 
        ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>л. <адрес> в <адрес>, М был вновь заказан и изготовлен межевой план /л.д. 12-19/. Данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ был постановлен на государственный кадастровый учет недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом /л.д. 105/, однако, земельному участку был присвоен новый кадастровый номер №.
 
        Обратившись к арендодателю земельного участка – администрации Новоаннинского муниципального района <адрес> с заявлением о внесении изменений в договор аренды № А.Т. от ДД.ММ.ГГГГ года, М было отказано во внесении изменений /л.д. 5/, в связи с тем, что не были произведены действия по регистрации данного договора, сведения о предоставленном ей земельном участке аннулированы.
 
 
        В силу п. 1 ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
 
        Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
 
    Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
 
        В соответствие с п. 1 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.    
 
    Возможность изменения договора в судебном порядке, предусмотрена пунктами 2 ст. 450 и ст. 451 ГК РФ, по смыслу которых, договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон.
 
    На основании п. 1 ст. 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
 
    Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
 
    В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского Кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение сменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
 
    Учитывая, что в ЕГРП отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами № согласно договору аренды земельного участка № А.Т. от ДД.ММ.ГГГГ арендатором земельного участка, расположенного по адресу <адрес> является М, на данный земельный участок каких-либо правопритязаний со стороны третьих лиц не установлено, а также принимая во внимание, что условия договора аренды в части кадастрового номера земельного участка существенно изменились, а во внесении изменений истцу администрацией Новоаннинского муниципального района <адрес> отказано, суд считает возможным исковые требования удовлетворить, изменить пункт 1.1 договора аренды земельного участка № А.Т. от ДД.ММ.ГГГГ в части изменения кадастрового номера.
 
        Руководствуясь ст. 164, ст. 420, ст. 421, ст. 433, ст. 450, ст. 451, ст. 452, ст. 609 ГК РФ, ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявления Л, действующего в интересах М, к администрации Новоаннинского муниципального района <адрес> об изменении договора аренды земельного участка – удовлетворить.
 
    Изменить пункт 1.1. Договора № А.Т. аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 744 кв.м., заключенного по результатам торгов между администрацией Новоаннинского муниципального района <адрес> и М, изменив кадастровый номер земельного участка с № на кадастровый номер №.
 
    Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд <адрес>.
 
 
    Судья: ______________________ Р.П. Захаров
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ с помощью компьютера.