Решение от 24 апреля 2014 года №2-202/2014

Гр.дело № 2-202/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    <адрес> 24 апреля 2014 года
 
    Октябрьский районный суд Приморского края в составе:
 
    председательствующего судьи Задесенца Р.Н.,
 
    при секретаре Слепченко Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Покровское» о возложении обязанности устранить нарушение требований законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Октябрьского района Приморского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ТСЖ «Покровское» о возложении обязанности в месячный срок со дня вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте в сети Интернет информацию о своей деятельности по управлению многоквартирным домом № по ул. Завитая с. Покровка, в порядке и объеме, предусмотренных «Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденным постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 года.
 
    В обоснование заявленных требований прокурор сослался на выявленное в результате проведенной проверки неисполнение ответчиком требований Жилищного кодекса РФ и постановления Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», а именно на нераскрытие информации, предусмотренной п. 3 Стандарта: в рамках общей информации о товариществе: о наименовании товарищества, реквизитах свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации), почтовом адресе, адресе фактического местонахождения органа управления товарищества, о контактных телефонах председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при наличии), режиме работы органа управления товарищества, в том числе часы личного приема граждан, фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества, сведения о членстве товарищества в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет; в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности: годовая бухгалтерская отчетность товарищества, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествующий текущему году, отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за год, предшествующий текущему году, протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году), заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме: годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги); отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг; сведения о заключении товариществом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    Кроме того, ТСЖ «Покровское» не раскрыта информация о средствах товарищества, которая должна содержать сведения о размере обязательных платежей и взносов, установленном общим собранием членов товарищества, для членов товарищества; об образовании резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора района Русаков Н.И. поддержал заявленные исковые требования на основании приведенных в иске доводов.
 
    Представитель ответчика ТСЖ «Покровское» Светличный Ю.Ф. иск не признал по тем основаниям, что информация о деятельности ТСЖ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.02.2012 года № 94, размещена на официальном сайте Минрегионразвития и на сайте Администрации Покровского сельского поселения Октябрьского района Приморского края, ограничений к доступу которой не имеется.
 
    Выслушав доводы и возражения сторон, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 2.2. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.
 
    Как усматривается из содержания Устава, утвержденного на общем собрании 19.01.2010 года, ТСЖ «Покровское», созданное собственниками жилых и нежилых помещений данного дома, осуществляет управление многоквартирным домом № по ул. Завитая с.Покровка Октябрьского района Приморского края, а потому является субъектом правоотношений, регулируемых Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 года (далее Стандарт), с особенностями, установленными им же для товариществ собственников жилья, осуществляющих управление многоквартирным домом (ч. 10 ст. 161 ЖК РФ).
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица, свидетельству о постановке на учет в налоговом органе, выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Товарищество собственников жилья «Покровское» зарегистрировано в качестве юридического лица 12.02.2010 года, является действующим юридическим лицом.
 
    Согласно положениям, приведенным в Стандарте, в их системном толковании, управляющая организация, товарищество, кооператив обязаны раскрывать информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества, кооператива, сведениях о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, общую информацию об управляющей организации, товариществе, кооперативе, а также информацию о средствах товарищества, которая определена п. 13 (1) Стандарта как сведения о размере обязательных платежей и взносов, установленном общим собранием членов товарищества, для членов товарищества; об образовании резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов.
 
    При этом суд учитывает, что сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. 10 Стандарта), а также сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п.13), относятся к деятельности, осуществляемой непосредственно управляющей организацией.
 
    Под раскрытием информации в Стандарте понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
 
    Согласно п.п. 5(1),6 Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается, в том числе, путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность. Информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа вышеуказанных сайтов. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.
 
    Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.04.2013 года № 124 определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами - www.reformagkh.ru.
 
    На этом основании суд отвергает доводы представителя ответчика об исполнении требований Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, посредством размещения информации о ТСЖ «Покровское» на сайте Национального объединения саморегулируемых организаций, управляющих недвижимостью (НОСО УН) – 731.nosoun.ru.
 
    Согласно представленной в материалах дела распечатки страницы сайта www.reformagkh.ru ТСЖ «Покровское» не указано в перечне организаций, зарегистрированных на портале организаций, предоставляющих услуги управления общим имуществом многоквартирных домов «Управляющие организации с. Покровка». Таким образом, судом установлен факт неисполнения ТСЖ «Покровское» требований п. 5(1) Стандарта.
 
    Суд полагает, что раскрытие информации о своей деятельности ответчик должен произвести всеми указанными в пунктах 1 - 3, 5(1) Стандарта раскрытия информации способами, поскольку только таким образом максимально возможному количеству заинтересованных лиц гарантируется возможность нахождения и получения интересующей их информации о деятельности ТСЖ «Покровское» с.Покровка Октябрьского района Приморского края.
 
    Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд, с учетом времени, затрат и мероприятий, которые необходимы для устранения выявленных нарушений, возлагает на ответчика обязанность устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ и ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ взыскивает с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, в бюджет Октябрьского муниципального района Приморского края в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На основании ст. 161 ЖК РФ, постановления Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Октябрьского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Обязать Товарищество собственников жилья «Покровское» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, раскрыть информацию о деятельности ТСЖ «Покровское» в сфере управления многоквартирным жилым домом № по ул. Завитая с. Покровка Октябрьского района Приморского края в соответствии с п. п. 3, 5(1) Стандарта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», а именно раскрыть на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (www.reformagkh.ru), следующую информацию:
 
    - общую информацию о товариществе в соответствии с п. 8(1) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731;
 
    - информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества в соответствии с п. 9(1) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731;
 
    - информацию о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с п.11(1) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731;
 
    - сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы в соответствии с п. 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731;
 
    - информацию о средствах товарищества в соответствии с п. 13(1) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731.
 
    Взыскать с Товарищества собственников жилья «Покровское» государственную пошлину в бюджет Октябрьского муниципального района Приморского края в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.
 
    Судья Р.Н.Задесенец