Решение от 06 июня 2014 года №2-202/2014

    2-202/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    «06» июня 2014г. с. Гавриловка 2-я
 
    Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Рыжова Н.М.,
 
    при секретаре Шлыковой Н.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андрияновой Г.А. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Гавриловском районе Тамбовской области об обязывании засчитать в льготный стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> - период создания <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Гавриловском районе Тамбовской области от 23.04.2014 г. № 45 «О досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Андрияновой Г.Н. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия стажа, дающего ей право на пенсию в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г.
 
    № 173-ФЗ по следующим основаниям.
 
    Трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается ранее срока, установленного ст.7 указанного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Право на трудовую пенсию по рассматриваемому основанию определяется с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 (далее Постановление № 781).
 
    В случае отсутствия права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с действующим нормативным правовым регулированием периоды работы, дающим право на рассматриваемый вид пенсии, могут быть исчислены с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П (в отношении периодов работы, имевших место до 1 января 2002 года,) - по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и ранее действовавших на 31 декабря 2001 года нормативных правовых актов, регулировавших вопросы досрочного пенсионного обеспечения медицинских работников.
 
    По Федеральному закону от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее - Закон № 173-ФЗ).
 
    Независимо от периода, когда протекала работа, применяется постановление Правительства Российской федерации от 29.10.2002г. № 781 (далее - Постановление № 781).
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением № 781, периоды работы в соответствующих должностях и учреждениях зачитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа такой работы.
 
    Так согласно подпункту «а» пункта 5 Правил, лицам, осуществившим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселках городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселках городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как один год и 3 месяца.
 
    В том случае, если соответствующая деятельность осуществлялась только в сельской местности и поселке городского пита (рабочем поселке), то такие периоды засчитываются в календарном порядке.
 
    Общий трудовой стаж Андрияновой Г.Н. составляет - <данные изъяты>.
 
    Стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», учитывая Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, Андрияновой Г.Н. составляет - <данные изъяты> и состоит из следующих периодов:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 5 <данные изъяты> период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> в должности <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске; ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> должности <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> должности <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> должности <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> должности <данные изъяты>.
 
    Нет оснований засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> - в соответствии с приказом отдела здравоохранения Тамбовского облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. на основе <данные изъяты> приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. создано <данные изъяты> со структурными подразделениями: <адрес>.
 
    Согласно Списку профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 (с изменениями от 19.02.2001г.) - такой организации не значится.
 
    Нет оснований засчитать в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), так как в данные периоды она не осуществляла медицинскую и иную деятельность по охране здоровья населения. Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, курсах повышения квалификации не предусмотрены.
 
    Итого не принято к зачету - <данные изъяты>
 
    Истица обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что
 
    ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Гавриловском районе Тамбовской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    Однако Управление ПФР отказало ей в назначении пенсии, не засчитав в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. В этот период входит создание <данные изъяты>
 
    Она с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает <данные изъяты>. В связи с созданием <данные изъяты> в трудовую книжку никакие изменения не вносились и это никак не отразилось на ее работе. Она имеет необходимое образование, общий стаж работы и стаж с учетом льготных исчислений, включая период создания <данные изъяты>.
 
    Кроме того, ей не засчитан в стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( <данные изъяты>).
 
    Истица просит обязать УПФР в Гавриловском районе Тамбовской области засчитать ей в льготный стаж период работы в должности <данные изъяты> в льготном исчислении, год работы как 1 год и 3 месяца следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (период создания <данные изъяты>) и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения за назначением трудовой пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ..
 
    В судебном заседании истица, поддержав свои исковые требования, изложила обстоятельства, указанные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика - ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Гавриловском районе Тамбовской области Глистина О.Н, не признав иск, изложила обстоятельства, указанные в решении заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Гавриловском районе Тамбовской области от 23.04.2014 г. № 45.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями и дополнениями), трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах не зависимо от их возраста.
 
    В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (с изменениями от 26.05.2009г.), действующего в спорный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты>, в стаж работы, который засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, включается время работы в должности <данные изъяты>
 
    Как видно из объяснений сторон, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Гавриловском районе Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ. № 45 органом Пенсионного фонда истице засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ. и не засчитан в этот стаж период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> (период создания <данные изъяты>) и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- 1 <данные изъяты>, указанные периоды исчислены в календарном порядке.
 
    Как видно из ксерокопии трудовой книжки истицы, она в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности <данные изъяты>, поэтому отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Гавриловском районе Тамбовской области о невключении этого периода работы истицы, дающий ей право на назначение досрочной пенсии по старости, является незаконным.
 
    Суд также считает незаконным невключение в стаж работы истицы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости, время нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. соответственно в календарном исчислении 1 месяц 1 день, 1 месяц 6 дней (прохождение курсов повышения квалификации в вышеуказанные периоды подтверждается протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.04.2014г. №45) по следующим основаниям.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить в стаж работы истицы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» время ее работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - период <данные изъяты> – <данные изъяты> и время нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- <данные изъяты>. Вышеуказанные периоды исчислены в календарном порядке.
 
    Общий стаж, дающий право Андрияновой Г.А. на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" составляет – <данные изъяты>.
 
    Поэтому в назначении Андрияновой Г.А. досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует отказать.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Гавриловском районе Тамбовской области засчитать в льготный стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Андрияновой Г.А. период ее работы в должности <данные изъяты> в календарном исчислении1 год 2 месяца 25 дней с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – (период создания <данные изъяты>); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с 03.04.2013г. по ДД.ММ.ГГГГ.(<данные изъяты>).
 
    Общий стаж, дающий право Андрияновой Г.А. на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" составляет – <данные изъяты>
 
    В назначении Андрияновой Г.А. досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья Н.М.Рыжов