Решение от 21 мая 2014 года №2-202/2014

Дело № 2-202/2014 года.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Новая Ляля 21 мая 2014 года.
 
    Новолялинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прядко А.А., с участием старшего помощника прокурора Новолялинского района Свердловской области Валитовой Е.А., при секретаре Новокрещиновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах Тухватулиной Н.А. к Администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Новолялинского района Свердловской области обратился в суд с иском в интересах Тухватулиной Н.А. к Администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения.
 
    В обоснование иска прокурор указал, что Тухватулина Н.А. является нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и имеет право на получение жилого помещения вне очереди в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Жилое помещение – квартира ********* (адрес обезличен) предоставлено Тухватулиной Н.А. на основании ордера № 24 от 23.03.1990. Собственником данного жилого помещения Тухватулина Н.А. не является, является добросовестным пользователем, иного жилого помещения в собственности не имеет.
 
    В соответствии с актом обследования помещения от 06.04.2010 № 6 жилой дом ********* (адрес обезличен) признан непригодным для проживания. Капитальный ремонт дома нецелесообразен по причине физического износа всех деревянных конструкций.
 
    В акте обследования помещения от 31.05.2011 № 1 жилой дом ********* (адрес обезличен) указано: признать дом непригодным для проживания, капитальный ремонт нецелесообразен по причине поражения пожаром деревянных конструкций, дом списать, земельный участок очистить.
 
    Постановлением Главы Новолялинского городского округа от 13.02.2013 № 147, многоквартирный жилой дом ********* (адрес обезличен), внесен в список аварийного и ветхого жилого фонда по Новолялинскому городскому округу.
 
    Приказом начальника Управления Лобвинской территории Администрации Новолялинского городского округа от 02.11.2010 № 44а Тухватулина Н.А. включена в список очередности малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и во вне очередной список граждан, проживающих в жилых помещениях непригодных для проживания, подлежащих сносу или реконструкции, утвержденный Постановлением Главы Новолялинского городского округа от 21.01.2014 № 35.
 
    В связи с тем, что жилое помещение, в котором зарегистрирована Тухватулина Н.А., сгорело, она вынуждена проживать у родственников.
 
    Просил обязать ответчика предоставить Тухватулиной Н.А. благоустроенное жилое помещение муниципального жилого фонда по договору социального найма, пригодное для проживания площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органами местного самоуправления Новолялинского городского округа.
 
    Затем прокурор Новолялинского района Свердловской области изменил исковые требования и просил обязать Администрацию Новолялинского городского округа предоставить Тухватулиной Н.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, в черте данного населенного пункта.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Новолялинского района Свердловской области Валитова Е.А. исковые требования поддержала и привела те же доводы.
 
    Истец Тухватулина Н.А. в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была извещена о времени и месте судебного заседания, по телефонограмме просила рассмотреть дело без ее участия, на иске настаивала. Поэтому в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без ее участия.
 
    Представитель ответчика Администрации Новолялинского городского округа Овешкова Л.А. в судебном заседании исковые требования, с учетом изменения, внесенного прокурором, признала полностью.
 
    Заслушав доводы прокурора и представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации – жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации – вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации – порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации – жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
 
    Согласно п. 33 указанного Положения, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
 
    Тот факт, что истец проживала в квартире, расположенной по адресу: ********* (адрес обезличен), подтверждается ордером , справкой и штампом о регистрации в паспорте .
 
    В соответствии с актом обследования помещения от 06.04.2010 № 6 жилой дом ********* (адрес обезличен) признан непригодным для проживания. Капитальный ремонт дома нецелесообразен по причине физического износа всех деревянных конструкций. Дом внести в списки аварийного жилого фонда.
 
    В соответствии с актом обследования помещения от 31.05.2011 № 1 жилой дом ********* (адрес обезличен) признан непригодным для проживания, капитальный ремонт нецелесообразен по причине поражения пожаром деревянных конструкций, дом списать, земельный участок очистить.
 
    Приказом Управления Лобвинской территории Администрации Новолялинского городского округа № 44а от 02.11.2010 Тухватулина Н.А. включена в список очередности граждан для улучшения жилищных условий.
 
    Как видно из справок Специализированного областного государственного унитарного предприятия «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области отдел «Новолялинское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области – недвижимого имущества (жилых помещений) за Тухватулиной Н.А. не зарегистрировано.
 
    Постановлением Главы Новолялинского городского округа от 13.02.2013 № 147, многоквартирный жилой дом ********* (адрес обезличен), внесен в список аварийного и ветхого жилого фонда по Новолялинскому городскому округу.
 
    Постановлением Главы Новолялинского городского округа от 13.02.2013 № 147, многоквартирный жилой дом ********* (адрес обезличен), внесен в список аварийного и ветхого жилого фонда по Новолялинскому городскому округу.
 
    Постановлением Главы Новолялинского городского округа от 21.01.2014 № 35, утвержден список очередности граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, утративших жилые помещения в результате пожара, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма вне очереди . В данном списке истец значится под номером 16 .
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации – гражданам, стоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решения органов местного самоуправления.
 
    Таким образом, Администрация Новолялинского городского округа в соответствии с вышеуказанными нормами обязана предоставить вне очереди пригодное для проживания жилое помещение истцу.
 
    Законодатель в ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установил, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам по месту их жительства, то есть в границах соответствующего населенного пункта.
 
    При этом общая площадь таких жилых помещений в расчете на одного человека не должна быть меньше нормы предоставления жилой площади.
 
    Довод прокурора и представителя ответчика в своих возражениях на первоначальные исковые требования (л.д. 37-38) о необходимости учета п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении данного дела, не может быть принят судом, поскольку в пункте 37 указанного Постановления речь ведется о делах по выселению граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, а в данном деле предметом иска является предоставление вне очереди благоустроенного жилого помещения гражданину в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Суд также находит необоснованным Постановление Главы Новолялинского городского округа от 15.05.2014 № 547 в части исключение истца Тухватулиной Н.А. из списка очередности граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, утративших жилые помещения в результате пожара, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма вне очереди, утвержденного Постановлением Главы Новолялинского городского округа от 21.01.2014 № 35, поскольку в настоящее время дом не просто признан аварийным, а уничтожен пожаром.
 
    Таким образом, суд считает, что истец имеет право на предоставление ей жилого помещения в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Суд нее может принять во внимание требование прокурора об изменении исковых требований, так как это ухудшает положение истца, поскольку фактически ранее прокурор просил предоставить жилое помещение истцу вне очереди, а затем исключил из исковых требований этот принцип «вне очереди».
 
    Поэтому первоначальное требование прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах истца о возложении на Администрацию Новолялинского городского округа обязанности предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма, пригодное для проживания, площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органами местного самоуправления Новолялинского городского округа, подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах Тухватулиной Н.А. к Администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения – удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Новолялинского городского округа предоставить Тухватулиной Н.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма, пригодное для проживания, площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органами местного самоуправления Новолялинского городского округа.
 
    Решение в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Новолялинский районный суд Свердловской области.
 
    Решение изготовлено судьей в совещательной комнате с использованием персонального компьютера.
 
    Судья: подпись.
 
    Мотивированное решение изготовлено 26.05.2014.
 
    Судья: Прядко А.А.
 
    Решение вступило в законную силу 30.06.2014..