Дата принятия: 14 января 2014г.
Номер документа: 2-202/2014)
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(дело № 2-202/2014)
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Шулындиной С.А.
при секретаре Думчевой А.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Живоглядовой М.П. к садоводческому некоммерческому товариществу «Строитель» о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Живоглядова М.П. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Строитель» (далее – СНТ «Строитель») о признании права собственности на земельный участок № №, находящийся по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ «Строитель», где ей предоставлен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. С указанного времени оплачивает членские взносы и иные обязательные платежи, фактически пользуется земельным участком.
Государственная регистрация права собственности на указанный участок приостановлена Управлением Росреестра по Ленинградской области в связи с тем, что в первоначальном списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 9/11 от 13.01.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Строитель», допущена описка при указании фамилии истца, вместо «Живоглядова» указано – «Живогладова».
Истец Живоглядова М.П. и ее представитель Лукьянова Т.В., действующая на основании доверенности от 03.08.2013 г., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Ответчик СНТ «Строитель», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направил, возражений на иск не представил.
Администрация Лужского муниципального района надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.
Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, действующего в момент возникновения правоотношений, граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года, земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.
При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.
Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.
В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе сельскохозяйственных предприятий (ст. 9 ЗК РСФСР 1991 года).
Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.
Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами. В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.
Постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области № 9/11 от 13.01.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Строитель»» под садоводство членам садоводческого товарищества «Строитель» предоставлено 44,34га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность - 21, 6 га, в коллективно-совместную собственность - 22, 74 га.
02 февраля 1993 года на садоводческое товарищество «Строитель» было выдано свидетельство о праве собственности на выделенную землю.
Постановление Главы администрации Лужского района Ленинградской области № 9/11 от 13.01.1993 года на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР 1991 года в части передачи в коллективно - долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР предусматривала возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу должен был выдаваться соответствующий документ. Садоводству предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
В силу ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Пленум Верховного Суда РФ в части 2 пункта 7 постановления от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» разъяснил судам, что оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
С учетом требований перечисленных норм можно сделать вывод, что постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель, занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку в момент его вынесения оно не соответствовало закону.
Из справки от 01.12.2013 г., выданной председателем правления СНТ «Строитель» Сергеевой И.Н. следует, что Живоглядова М.П. с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ «Строитель» и ей в пользование предоставлен земельный участок под № №.
Согласно выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ общим собранием принято решение об утверждении списка членов СНТ «Строитель» по фактическому состоянию, в связи с утратой протоколов общих собрания членов СНТ за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Из выписки следует, что земельный участок № указанным решением собрания закреплен за Живоглядовой М.П.
Копия членской книжки, выданной на имя истца и квитанций, свидетельствуют о том, что истец оплачивает в кассу СНТ «Строитель» членские взносы, иные обязательные платежи.
По сообщению Управления Росреестра по Ленинградской области, в списках членов СНТ «Строитель», являющихся приложением к постановлению главы администрации от 13.01.1993 г. № 9/11, владельцем земельного участка № указана Живогладова М.П.
Таким образом, истец не может реализовать свое право на получение земельного участка в собственность бесплатно иначе, как в судебном порядке.
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок № расположен по адресу: <адрес>, его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый № №.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о правах на участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок № (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от 24.12.2013 года).
Принимая во внимание, что истец является членом СНТ «Строитель», право собственности у иных лиц на указанный участок не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, исковые требования о признании за Живоглядовой М.П. права собственности на земельный участок № №, расположенный в СНТ «Строитель», подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Живоглядовой М.П., удовлетворить.
Признать за Живоглядовой М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт №, выдан № Отделом милиции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № №, с разрешенным использованием для ведения коллективного садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, участок № №.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.
Председательствующий: подпись
Копия верна
Судья Лужского
городского суда С.А. Шулындина
Секретарь А.Б. Думчева
Решение суда вступило в законную силу_______________________________
Судья Лужского
городского суда С.А. Шулындина
Секретарь А.Б. Думчева
