Дата принятия: 21 марта 2013г.
Номер документа: 2-202/2013
2-202/2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Кормиловка 21 марта 2013 года
Кормиловский районный суд Омской области в составе
председательствующего судьи Каземирова А.М.,
с участием помощника прокурора Шевченко А.А.,
при секретаре Воробьевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кормиловского района к администрации Кормиловского городского поселения в интересах неопределенного круга лиц об обязании организовать уличное освещение
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кормиловского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Кормиловского городского поселения об обязании обеспечить уличное освещение <адрес>. В заявлении указал, что в ходе проверки организации уличного освещения установлено, что на территории Кормиловского городского поселения уличное освещение в полном объеме не обеспечено. Согласно акта обследования состояния наружного освещения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией, в состав которой входили представители прокуратуры района и администрации городского поселения, а также должностные лица ОГИБДД ОМВД России по Кормиловскому муниципальному району, установлено, что по ул. <адрес> (на всем протяжении), <адрес>) отсутствует уличное освещение. Недостаточное освещение - отсутствие освещения в необходимых местах, где оно должно быть предусмотрено согласно требованиям СНиП 2.05.02-85, ГОСТ Р 50597-93, является одной из причин ухудшения обстановки в сфере безопасности дорожного движения, незащищенности участников дорожного движения, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания. Просит суд обязать администрацию Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области обеспечить уличное освещение в <адрес> (на всем протяжении), <адрес>
В судебном заседании помощник прокурора Шевченко А.А. исковые требования уточнила, просила обязать администрацию Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области обеспечить уличное освещение в р.п. <адрес>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, а также, просила исключить требование о взыскании с ответчика государственной пошлины. При этом, дала пояснения аналогичные изложенным в заявлении.
Представитель администрации Кормиловского городского поселения Зоткин Д.В., действующий на основании доверенности, иск признал полностью, и пояснил, что в настоящее время подготовлена документация на проведение аукциона с целью заключения договора подряда на проведение работ по установке уличного освещения. В силу ряда причин аукционы до настоящего времени не проведены. Заявленный прокурором срок для устранения нарушений не вполне достаточен, однако администрация примет все меры, чтобы исполнить требования в его рамках.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает заявленные требования прокурора Кормиловского района обоснованными по следующим основаниям.
В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
Аналогичное положение содержится в пункте 21 части 1 статьи 3 Устава Кормиловского городского поселения, принятого решением Совета Кормиловского городского поселения от 12.12.2005 года № 17.
В соответствии с ч. 4 ст.6 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», СНиП 2.07.01-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений» – в городах и поселках городского типа на улицах для движения пешеходов должны быть оборудованы тротуары или пешеходные дорожки с искусственным освещением в вечернее и ночное время.
Согласно статье 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти в ведении которого находятся дороги.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, в ДД.ММ.ГГГГ года комиссией в которую входили представители прокуратуры и администрации Кормиловского городского поселения, а также сотрудники ОГИБДД ОМВД России по Кормиловскому району, было проведено визуальное обследование освещенности улично-дорожной сети р.п. Кормиловка, в результате которого было установлено, что на территории Кормиловского городского поселения уличное освещение в полном объеме не обеспечено, выявленные недостатки и характер неисправностей отражены в акте. В частности, выявлено отсутствие наружного освещения на ул. <адрес> (на всем протяжении), <адрес>), <адрес> (на всем протяжении), <адрес> (на всем протяжении), <адрес> (от ул. <адрес> (на всем протяжении), <адрес> (на всем протяжении).
С учетом данного акта обследования состояния наружного освещения <адрес>, а также признания наличия нарушений представителем администрации городского поселения, суд приходит к выводу, что недостатки по организации освещения в ночное время на улицах Кормиловского городского поселения имеются.
Недостаточное освещение, отсутствие освещения в необходимых местах, где оно должно быть предусмотрено, является одной из причин ухудшения обстановки не только в сфере безопасности дорожного движения, но и совершения преступлений в целом, что нарушает права граждан на безопасные условия проживания.
Тем самым, бездействие ответчика в части недостаточной организации и отсутствии уличного освещения на указанных улицах Кормиловского городского поселения может явиться условием, способствующим увеличению количества дорожно-транспортных происшествий, преступных посягательств на жизнь и здоровье граждан.
Поскольку исковые требования прокурора Кормиловского района направлены на пресечение действий, нарушающих права неопределенного круга лиц – жителей р.п. Кормиловка Омской области, при этом прокурор обосновал в своем заявлении, в чем заключаются интересы этих лиц, в чем заключается угроза нарушения прав этих лиц, и как интересы этих лиц должны быть защищены, суд полагает действия прокурора по обращению в суд осуществлены в пределах полномочий, предусмотренных ст. 45 ГПК РФ, а также положений Федерального Закона "О прокуратуре Российской Федерации".
Принимая во внимание, что на устранение указанных недостатков необходимо определенное время, связанное с уточнением технической возможности установления освещения на конкретных участках, суд считает возможным определить срок исполнения решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области обеспечить в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. уличное освещение в <адрес> (на всем протяжении), <адрес> (от ул. <адрес>
Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесено представление в течение месяца в Омский областной суд через Кормиловский районный суд.
Судья –
Мотивированное решение изготовлено 25.03.2013 г.
