Решение от 20 июня 2013 года №2-202/2013.

    Дело № 2-202/2013 .
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Навашино                                 20 июня 2013 года
 
    Нижегородской области
 
    Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Грачева Т.Ю., с участием прокурора Султанова Д.Р., истца Засухиной Н.С., представителя истца адвоката Старикова В.Н., представителей ответчика Бирюковой И.А., Курской Е.Г., представителя третьего лица – органа опеки и попечительства Навашинского района Ерофеевой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Навашинского района в интересах Засухиной Н.С. к ГУ УПФ РФ по Навашинскому району Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Навашинский районный суд Нижегородской области обратился прокурор Навашинского района в интересах Засухиной Н.С. с исковым заявлением о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
 
    В обоснование заявленных требований в иске указано, что Засухина Н.С. <данные изъяты>.
 
    Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семьям достойную жизнь.
 
    Реализация права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ осуществляется путем получения лицами, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки, государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и дальнейшего использования средств материнского (семейного) капитала на условиях и в порядке, предусмотренных Законом № 256-ФЗ.
 
    К лицам, имеющим право на получение материнского (семейного) капитала, в том числе относятся женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка и последующих детей, начиная с 01.01.2007 года, если ранее они не воспользовались правом на получение дополнительных мер государственной поддержки.
 
    ../../....г. Засухина Н.С. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Навашинскому району Нижегородской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка <данные изъяты>.
 
    ../../....г. ГУ – УПФ РФ по Навашинскому району принято решение о выдаче Засухиной Н.С. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере *** рублей.
 
    ../../....г. Засухиной Н.С. было направлено уведомление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
 
    ../../....г. Засухиной Н.С. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ***.
 
    ../../....г. Засухина Н.С. обратилась в ГУ УПФ РФ по Навашинскому району с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
 
    Решением ГУ УПФ РФ по Навашинскому району от 04 апреля 2013 года № 29 Засухиной Н.С. было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ – прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3,4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно уведомления № 29/383, направленного в адрес Засухиной Н.С. 04.04.2013 года, отказ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала основан на факте совершения Засухиной Н.С. в отношении своего ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.
 
    Полагает данное решение ГУ УПФ РФ по Навашинскому району от 04 апреля 2013 года № 29 об отказе Засухиной Н.С. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» право женщин, указанных в ч. 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.
 
    В ходе проведенной проверки было установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Навашинского района Нижегородской области от 21.12.2011 года в отношении Засухиной Н.С. было прекращено уголовное дело и уголовное преследование по ст. 130 ч. 1 УК РФ (оскорбление, т.е.унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме) по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в действиях состава преступления.
 
    Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Навашинского района Нижегородской области Засухина Н.С. была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ – ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Засухиной Н.С. было назначено наказание в виде 3 месяцев лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 6 месяцев.
 
    Преступление совершено Засухиной Н.С. в отношении своего сына <данные изъяты>.
 
    Согласно справке филиала по Навашинскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области от 12.04.2013 года Засухина Н.С. была снята с учета 22 июля 2012 года в связи с отбытием срока наказания.
 
    Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
 
    Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 5 данной статьи).
 
    В соответствии с пунктами 20, 22 Правил направления средств (части средства) материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала по заявлению лица не производится при получении подтверждения сведений в отношении этого лица: о лишении родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки; о совершении в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности; об отмене усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки; об ограничении в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки; об отобрании ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.
 
    В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
 
    Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В силу ст. 49 Конституции РФ каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
 
    В соответствии со ст. 24 Уголовного процессуального кодекса РФ уголовное дело по ч. 1 ст. 130 УК РФ в отношении Засухиной Н.С. было прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления. Судебный приговор по ст. 130 УК РФ в отношении нее не выносился, наказание к ней не применялось, судимость не приобреталась.
 
    Таким образом, на момент получения права на дополнительные меры государственной поддержки и права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала Засухина Н.С. не была признана в установленном законом порядке виновной в совершении указанного преступления, и, соответственно, не может считаться лицом, совершившим преступление.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ, содержащей понятие судимости, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
 
    Согласно п. «а» ч. 3 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 86 УК РФ, погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.
 
    На момент обращения Засухиной Н.С. с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, т.е. 05.03.2013 года ее судимость за совершение преступления погашена в установленном законом порядке, в связи с чем Засухина Н.С. не может считаться лицом, совершившим преступление.
 
    Применение ограничений, связанных с совершением преступления, наличием судимости, должно быть основано на законе. В связи с этим к Засухиной Н.С. не могут быть применены негативные последствия, связанные с данными обстоятельствами, в том числе ограничение в правах на дополнительные меры государственной поддержки семьям, имеющим детей.
 
    Кроме того, заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала подано Засухиной Н.С. с целью улучшения жилищных условий для своей семьи – на оплату покупаемого жилья по договору купли-продажи, что в полной мере соответствует требованиям законодательства и интересам несовершеннолетних детей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 45, 132, 133 ГПК РФ, просит признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Навашинскому району Нижегородской области от 04 апреля 2013 года № 29 об отказе Засухиной Н.С. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, незаконным.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Навашинского района Султанов Д.Р. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, считает их подлежащими удовлетворению.
 
    Засухина Н.С. и ее представитель адвокат Стариков В.Н. в судебном заседании поддержали исковое заявление прокурора Навашинского района, просят его удовлетворить.
 
    Представители ГУ – УПФ РФ по Навашинскому району Нижегородской области Бирюкова И.А., Курская Е.Г. с исковым заявлением прокурора Навашинского района не согласились полностью, просили в иске отказать.
 
    Также ГУ-УПФ РФ по Навашинскому району представлен отзыв, из которого следует следующее.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин при рождении второго, третьего или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались данным правом.
 
    ../../....г. в ГУ УПФ РФ по Навашинскому району Нижегородской области обратилась Засухина Н.С. с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка <данные изъяты>, при этом были также представлены: свидетельство о рождении первого ребенка <данные изъяты> свидетельство о рождении второго ребенка <данные изъяты>
 
    В заявлении Засухина Н.С. указала, что она умышленных преступлений, относящихся к преступлениям против личности, в отношении своего ребенка не совершала. Управлением Пенсионного фонда было принято решение от ../../....г. о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Засухиной Н.С.
 
    ../../....г. направлено уведомление о выдаче государственного сертификата Засухиной Н.С.
 
    ../../....г. Засухина Н.С. получила сертификат.
 
    ../../....г. Засухина Н.С. написала заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, где также указала, что умышленных преступлений, относящихся к преступлениям против личности, в отношении своего ребенка не совершала.
 
    Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра.
 
    ../../....г. в ГУ УПФ РФ по Навашинскому району Нижегородской области на запрос в ИЦ ГУ МВД России по Нижегородской области поступила справка от 28.03.2013 г. о том, что Засухина Н.С. 21.12.2011 г. осуждена Навашинским м/с с/у 1 Нижегородской области по статье 130 ч. 1 (7 эпиз.), статье 156 УК РФ – лишение свободы сроком на 3 мес., с испытательным сроком на 6 мес.
 
    Также на их запрос из судебного участка № 1 мирового судьи Навашинского района поступили копии приговора и постановления от ../../....г. по уголовному делу по обвинению Засухиной Н.С. в совершении преступления, предусмотренного ст. ст. 130 ч. 1 (7 эпизодов), 156 УК РФ в отношении своего второго ребенка Засухина И.С. Дело и уголовное преследование по ст. 130 ч. 1 УК РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления.
 
    В силу части 3 статьи 3 Закона № 256-ФЗ, право женщин, указанных в части 1 статьи 3 прекращается в случае лишения женщины родительских прав в отношении ее детей, а также в случае совершения умышленных преступлений относящихся к преступлениям против личности своего ребенка.
 
    Согласно указанной норме закона, одним из оснований прекращения прав на дополнительные меры государственной поддержки является факт совершения женщиной умышленного преступления в отношении своего ребенка. При этом факт снятия или погашения судимости при определении права значения не имеет.
 
    Федеральный закон № 256-ФЗ связывает факт прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки с фактом совершения преступления против личности, а не с его последствиями.
 
    В связи с этим, доводы прокурора о том, что поскольку на момент получения права на дополнительные меры государственной поддержки и права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала Засухина Н.С. не была признана в установленном порядке виновной в совершении преступления и, соответственно, не может считаться лицом, совершившим преступление, являются необоснованными, так как признание судом Засухиной Н.С. виновной по ст. 156 УК РФ свидетельствует о факте совершения преступления против личности.
 
    Учитывая, что Засухина Н.С. совершила умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, в отношении своего ребенка, то в силу п. 3 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ она не имеет права на дополнительные меры государственной поддержки.
 
    Представитель Органа опеки и попечительства Навашинского района Ерофеева Л.Е. в судебном заседании с исковым заявлением прокурора Навашинского района согласилась в полном объеме.
 
    Представила заключение, в котором указано следующее.
 
    <данные изъяты>.
 
    Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семьям достойную жизнь.
 
    Право на дополнительные меры государственной поддержки возникло у Засухиной Н.С. в связи с рождением третьего ребенка <данные изъяты>.
 
    Согласно п.1,2 ч.1, ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 №256 право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1)    женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2)    женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.
 
    Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256 при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
 
    Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
 
    В управление образования Администрации Навашинского района, исполняющее отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, поступил запрос исх. № 01-17/223 от 22.02.2013 г. из ГУ УПФ РФ по Навашинскому району Нижегородской области о фактах лишения родительских прав, об ограничении в родительских правах, об отобрании ребенка на граждан, в числе которых была Засухина Н.С.
 
    Ответ на данный запрос был направлен в ГУ УПФ РФ по Навашинскому району Нижегородской области, из которого следует, что сведения о лишении родительских прав на территории Навашинского района в отношении Засухиной Н.С. нет.
 
    21 декабря 2011 года Засухина Н.С. была осуждена по ст. 156, в отношении своего сына <данные изъяты>.
 
    22 июля 2012 года Засухина Н.С. была снята с учета в ФКУ УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области в связи с отбытием наказания.
 
    На момент обращения Засухиной Н.С. в ГУ УПФ РФ по Навашинскому району с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий судимость у Засухиной Н.С. была погашена.
 
    В соответствии с п. 20, 22 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 при получении информации, влияющей на право лица, получившего сертификат, распоряжаться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, Пенсионный фонд Российской Федерации (территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации) до перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала запрашивает в соответствующих органах сведения:
 
    а) о лишении родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;
 
    б) о совершении в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
 
    в) об отмене усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;
 
    г) об ограничении в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;
 
    д) об отобрании ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.
 
    При получении подтверждения сведений, указанных в пункте 20 настоящих Правил, в отношении лица, подавшего заявление, перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала по заявлению указанного лица не производится.
 
    Осуждена Засухина Н.С. была в отношении своего несовершеннолетнего сына, а не в отношении младшей дочери, с рождением которой возникло право на получение дополнительных мер государственной поддержки.
 
    На основании вышеизложенного управление образования Администрации Навашинского района, исполняющее отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, считает отказ УПФР по Навашинскому району Нижегородской области в удовлетворении заявления Засухиной Н.С. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий не законным и не соответствующим требованиям действующего законодательства.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
 
    В силу ст. 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
 
    1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
 
    2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
 
    3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
 
    Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
 
    В соответствии со ст. 5 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
 
    Судом установлено, что Засухина Н.С. <данные изъяты>.
 
    Указанное подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о рождении, а также паспортом Засухиной Н.С.
 
    Таким образом, Засухина Н.С. подпадает под категорию лиц, которым право дополнительной меры государственной поддержки предоставлено п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
 
    ../../....г. Засухина Н.С. обратилась в ГУ УПФ РФ по Навашинскому району Нижегородской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ../../....г. третьего ребенка <данные изъяты>.
 
    В заявлении Засухина Н.С. указала, что государственный сертификат на материнский (семейный) капитал ей ранее не выдавался, родительских прав в отношении ребенка (детей) она не лишалась, умышленных преступлений, относящихся к преступлениям против личности, в отношении несовершеннолетних детей не совершала.
 
    В пределах срока, установленного п. 3 ст. 5 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а именно 06 октября 2009 года ГУ УПФ РФ по Навашинскому району было принято решение о выдаче Засухиной Н.С. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере *** рублей.
 
    ../../....г. ГУ-УПФ РФ по Навашинскому району Засухиной Н.С. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ***.
 
    ../../....г. Засухина Н.С. от своего имени и от имени своих детей <данные изъяты> приобрела по договору купли-продажи жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: *******.
 
    В соответствии с п. 7 указанного договора стоимость жилого дома в размере *** рублей покупатели оплачивают с использованием средств Государственного Сертификата на материнский (семейный) капитал серии ***.
 
    ../../....г. право общей долевой собственности на указанный жилой дом было зарегистрировано за <данные изъяты>.
 
    ../../....г. Засухина Н.С. обратилась в ГУ-УПФ РФ по Навашинскому району Нижегородской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на оплату покупаемого жилья по договору купли-продажи *** от ../../....г.
 
    ../../....г. ГУ-УПФР по Навашинскому району Нижегородской области принято решение № 29 об отказе Засухиной Н.С. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ.
 
    ГУ-УПФ РФ по Навашинскому району было установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 Навашинского района от 21 декабря 2011 года Засухина Н.С. была осуждена по ст. 156 УК РФ за совершение умышленного преступления к 3 месяцам лишения свободы условно в отношении своего ребенка – <данные изъяты> (ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем, если это деяние соединено с жестоким обращение с несовершеннолетним).
 
    Постановлением того же мирового судьи от 21 декабря 2011 года уголовное дело в отношении Засухиной Н.С. по ст. ст. 130 ч. 1, 130 ч. 1, 130 ч. 1, 130 ч. 1, 130 ч. 1, 130 ч. 1, 130 ч. 1 УК РФ прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления.
 
    В соответствии с часть 1 статьи 3 ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.
 
    Частью 3 статьи 3 ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ предусмотрено, что право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и переходит к иным лицам (отцу ребенка либо самому ребенку) в случае совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.
 
    В соответствии со ст.49 Конституции РФ каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
 
    В соответствии со ст.14 УПК РФ обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном настоящим Кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, условно осужденных погашается по истечении испытательного срока.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 86 УК РФ, погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.
 
    Согласно справке филиала по Навашинскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области от 12.04.2013 г. Засухина Н.С. 22.07.2012 г. снята с учета в связи с отбытием срока наказания.
 
    Нормы Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не содержат какого-либо указания на правоограничения, связанные с судимостью, которая в установленном порядке снята или погашена.
 
    Данная позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27 января 2012 года №81-В11-11.
 
    Исходя из положений ст. 86 УК РФ, на момент обращения с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала Засухина Н.С. не являлась судимой.
 
    Следовательно, приговор мирового судьи от 21 декабря 2011 года негативных последствий в виде прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки для Засухиной Н.С. не влек, и она не должна указывать в заявлениях на наличие у нее судимости.
 
    Из материалов дела следует, что право на получение дополнительных мер государственной поддержки возникло у Засухиной Н.С. ../../....г., т.е. с момента рождения третьего ребенка <данные изъяты>.
 
    Учитывая, что на момент возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки в 2009 году Засухина Н.С. не признавалась виновной в совершении в отношении своего ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а в момент обращения с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в 2013 году судимость Засухиной Н.С. была погашеной, суд считает вынесенное ГУ УПФ РФ по Навашинскому району решение от 04 апреля 2013 года № 29 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным.
 
    Иных оснований, которые могли бы послужить основанием для прекращения права Засухиной Н.С. на дополнительные меры государственной поддержки, судом не установлено, сведений о реализации права на дополнительные меры государственной поддержки в полном объеме не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Навашинского района удовлетворить.
 
    Признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ по Навашинскому району Нижегородской области от 04 апреля 2013 года об отказе Засухиной Н.С. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, незаконным.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                 Т.Ю. Грачева
 
    .
 
    .
 
    .