Решение от 28 июля 2014 года №2-2020/2014

Дело № 2-2020/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
                   28 июля 2014 года                                                        г. Арзамас
 
    Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи А.П. Мочалова,
 
    при секретаре Д,,
 
    с участием представителя истца - администрации Абрамовского сельсовета Арзамасского района по доверенности от <дата> - А.,представителя ответчика Ирхина В.И. по доверенности - И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Абрамовского сельсовета Арзамасского района к Кудинову В.Н., Ермохину В.Н., Дреминой Е.И., Ирхину В.И. о признании права муниципальной собственности на земельный участок в счет невостребованных земельных долей, прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Абрамовского сельсовета Арзамасского района обратилась в суд с иском к Кудинову В.Н., Ермохину В.Н., Дреминой Е.И., Ирхину В.И. о признании права муниципальной собственности на земельный участок в счет невостребованных земельных долей, прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что всоответствии с постановлением главы администрации Арзамасского района Нижегородской области № от <дата>. «Об утверждении проекта землеустройств» из земель колхоза «Борьба» в коллективно-долевую собственность передавалось *** га сельхозугодий.Указанным постановлением установлена первоначальная фактическая доля угодий,приходящаяся на 1 человека в размере *** га, из них *** га пашни; *** га -сенокос; *** га пастбищ. На основании упомянутого постановления колхозу «Борьба» был выдан государственный акт №. Колхоз «Борьба» преобразовался в АОЗТ «Борьба».Постановлением главы администрации Арзамасского района Нижегородской области № от <дата> «Об уточнении площадей колхоза «Борьба» по результатам инвентаризации земельная доля в колхозе «Борьба» составляет *** га, из них пашни *** га, сенокос-*** га, пастбищ-*** га.
 
    АОЗТ «Борьба» в дальнейшем было реорганизовано в Товарищество на вере «Борьба, Афонин и К», в общую долевую собственность был выделен массив сельскохозяйственных угодий общей площадью *** га. СПК «Борьба» является его правопреемником.
 
    Согласно справке, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от <дата> года, доля в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок СПК «Борьба» в виде простой арифметической дроби составляет ***, что соответствует *** га.
 
    В настоящее время земельный участок, закрепленный за СПК «Борьба»,учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, его местоположение: <адрес>, <адрес> СПК «Борьба» согласно выписке из ЕГРЮЛ ликвидирован.
 
    С момента издания постановления главы администрации Арзамасского района Нижегородской области № от <дата> «Об утверждении проекта землеустройств»у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного постановления всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в СПК «Борьба», комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Арзамасского района Нижегородской области были оформлены свидетельства о праве собственности на землю.
 
    К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственности.
 
    Ответчики - собственники земельных долей с момента возникновения у них прав на земельные доли никаким образом не распорядились принадлежащими им правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.
 
    В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения невостребованной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли,права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте, в том числе невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Пунктом 4 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте в сети «Интернет», так же информация была размещена на информационных щитах администрации Абрамовского сельсовета.
 
    Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2004 года № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Арзамасского района Нижегородской области публикуются в газетах «Курс-Н», «Арзамасская правда».
 
    Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке СПК «Борьба» было опубликовано в декабре 2011 года в газете «Курс-Н», № (№ газете «Арзамасская правда», №, в сети «Интернет» на сайте *** информационных щитах администрации Абрамовского сельсовета.
 
    В соответствии с п.2 ст. 14.1 и абз. 5 п. 3 ст. 14 ФЗ-101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении общего собрания в СПК «Борьба»: в газете «Курс-Н» <дата> № (№), в газете «Арзамасская правда» от <дата> №, в сети «Интернет» ***, информационных щитах администрации Абрамовского сельсовета.
 
    <дата> проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано не состоявшимся, ввиду отсутствия кворума.
 
    Пунктом 7 ст. 12.1 вышеуказанного закона предусмотрено: в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправеутвердить такой список самостоятельно.На основании указанной нормы подготовлено постановление Абрамовского сельсовета Арзамасского района № от <дата> «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными», где определено *** пайщиков, являющихся владельцами *** долей.
 
          Конституция Российской Федерации, провозгласив право частной собственности на землю, предоставила собственникам право свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей, если это не наносит ущерба окружающей среде; отнесла земельное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. В соответствии с п.1 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
 
    Администрация Абрамовского сельсовета просила прекратить право собственности Кудинова В.Н. на *** долю в праве общей долевой собственности земельного массива СПК «Борьба» и признать право муниципальной собственности на данную земельную долю.
 
    Аналогичные требования были предъявлены к Ермохину В.Н., Дреминой Е.И., Ирхину В.И.
 
    Определением Арзамасского городского суда от <дата> указанные дела объединены в одно производство.
 
    Определением Арзамасского городского суда от <дата> производство по делу по иску администрации Абрамовского сельсовета к Кудинову В.Н., Дреминой Е.И., Ирхину В.И. о признании права муниципальной собственности на земельный участок в счет невостребованных земельных долей, прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности, прекращено.
 
    В судебном заседании представитель администрации Абрамовского сельсовета по доверенности - А. исковые требования в отношении Ермохина В.Н. поддержала.
 
    Ответчик Ермохин В.Н., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
 
    По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
 
    Согласно ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением овручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1).
 
    Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседанияили совершения отдельных процессуальных действий (ч.2).
 
    Ответчик вызывался на досудебную подготовку <дата> и в судебное заседание <дата> судебными повестками, отправленными заказными письмами с уведомлениями о вручении по адресу постоянной регистрации: <адрес>, <адрес>.
 
    Конверты вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения».
 
    Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    Суд считает рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
 
    В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями пооснованию, указанному в настоящем пункте.
 
    Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
 
    Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Исходя из анализа п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    Постановлением главы администрации Арзамасского района Нижегородской области № от <дата> «Об утверждении проекта землеустройства…» (л.д№ из земель колхоза «Борьба» в коллективно-долевую собственность передано *** га сельхозугодий (л.д.№).
 
    В приложении № указанного постановления указана первоначальная фактическая доля угодий, приходящаяся на 1 человека в размере *** га, из них *** га пашни; *** га -сенокос; *** га пастбищ (л.д.№).
 
    На основании данного постановления колхозу «Борьба» был выдан государственный акт № (л.д.№), составлены списки собственников с указанием размера земельной доли - приложение № к акту ( л.д., л.д. №).
 
    Постановлением главы администрации Арзамасского района № от <дата> колхоз «Борьба» реорганизован в АОЗТ «Борьба» (л.д. №
 
    Постановлением главы администрации Арзамасского района Нижегородской области № от <дата> «Об уточнении площадей колхоза «Борьба» по результатам инвентаризации земельная доля в колхозе «Борьба» составила *** га, из них: пашни - *** га, сенокосов - *** га, пастбищ - *** га (л.д.№).
 
    АОЗТ «Борьба» в дальнейшем было реорганизовано в Товарищество на вере «Борьба, Афонин и К», в долевую собственность был выделен массив сельскохозяйственных угодий общей площадью *** га (л.д.№). СПК «Борьба» является его правопреемником.
 
    Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в СПК «Борьба», комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Арзамасского района были выданы свидетельства о праве собственности на землю, согласно реестру выдачи свидетельств (л.д.,л.д. №).
 
    Согласно справке, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, доля в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок СПК «Борьба» в виде простой арифметической дроби составляет ***, что соответствует *** га (л.д.№
 
    В настоящее время участок, закрепленный за СПК «Борьба», учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, его местоположение: <адрес> (л.д.№).
 
    Согласно Выписке из ЕГРП СПК «Борьба» ликвидирован вследствие банкротства (л.д.№
 
    С момента издания постановления главы администрации Арзамасского района Нижегородской области № от <дата> «Об утверждении проекта землеустройства..» у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного постановления всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Арзамасского района Нижегородской области были оформлены свидетельства о праве собственности на землю.
 
    Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке СПК «Борьба» было опубликовано в газете «Курс-Н» № (№) <дата> г., газете «Арзамасская правда» № <дата> года, в сети «Интернет» на сайте ***, информационных щитах администрации Абрамовского сельсовета (л.д, л.д. №).
 
    В соответствии с п.2 ст. 14.1 и абз. 5 п. 3 ст. 14 ФЗ-101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей было проведено общее собрание участников общей долевой собственности, о проведении которого сообщено в газете «Курс-Н» <дата> <дата> № (№), в газете «Арзамасская правда» от <дата> №, в сети «Интернет» на сайте http:// *** информационных щитах администрации Абрамовского сельсовета (л.д., л.д. №).
 
    Согласно протоколу от <дата> года, общее собрание участников долевой собственности признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума (л.д.№).
 
    Постановлением администрации Абрамовского сельсовета № от <дата> утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д.№), в который вошли ( согласно приложению) *** пайщиков (л.д, л.д. №
 
    Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении ответчиком Ермохиным В.Н. земельной долей в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех или более лет с момента приобретения прав на земельную долю, (невостребованные земельные доли) подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
 
    Поскольку ответчик Ермохин В.Н. с момента возникновения у него прав на земельную долю никаким образом не распорядился принадлежащим ему правами, то это влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.
 
    В связи с изложенным, суд полагает признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в землях СПК «Борьба» в количестве *** долю, ранее принадлежавшую Ермохину В.Н..
 
    Поскольку суд признал право муниципальной собственности на невостребованную долю за администрацией Абрамовского сельсовета, право собственности у Ермохина В.Н. подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
                                                                    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования администрации Абрамовского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности Ермохина В.Н. на долю в праве общей долевой собственности в размере *** в земельном массиве СПК «Борьба», кадастровый номер №
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Абрамовский сельсовет Арзамасского района Нижегородской области на *** доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью *** кв.м, имеющий местоположение: <адрес>», кадастровый №
 
           Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
 
                 Судья                                                                  А.П. Мочалов
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***