Решение от 02 апреля 2014 года №2-20/2014

Дело № 2- 20/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
02 апреля 2014 года гор. Сортавала
 
    Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,
 
    при секретаре Ефремовой Г.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павлюковой Т.П. к Государственному казенному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы города Х.» о признании незаконным отказа в оплате дополнительного отпуска,
 
установил:
 
    Истец Павлюкова Т.П. мотивирует свои исковые требования тем, что в сентябре 2013 года обратилась в Государственное казенное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы города Х.» с заявлением об оплате дополнительного отпуска продолжительностью 14 календарных дней, предусмотренного пунктом 5 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту - Закон РФ № 1244-1).
 
    Согласно письма от 20.09.2013 года № 747 ответчик отказал в оплате вышеуказанного дополнительного отпуска, с чем истец не согласна, считает, что этим нарушаются ее права и законные интересы, предоставленные Конституцией Российской Федерацией и Законом РФ № 1244-1, а также создает препятствия к получению социальной поддержки, которая гарантированна гражданам Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года.
 
    Ссылается на пункт 6 статьи 13 Закона РФ № 1244-1, которым к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, относятся, граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.
 
    Указывает, что ее родители - Павлюкова Т.В. и Павлюков П.М. выехали из зоны отселения в мае 1988 года в Республику Карелия. В момент выезда истец находилась в состоянии внутриутробного развития. Таким образом, считает, что все относятся к вышеуказанной категории граждан.
 
    Ссылается на ст.17 Закона РФ №1244-1, гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 Закона РФ №1244-1, предоставляются меры социальной поддержки: эвакуированным из зоны отчуждения - предусмотренные пунктами 3-12 части первой статьи 14 и пунктами 2 и 3 части первой статьи 15 Закона РФ № 1244-1; переселенным (переселяемым) из зоны отселения - предусмотренные пунктами 4,5,7,9,11 и 12 части первой статьи 14, пунктом 2 части первой и пунктом 2 части третьей статьи 15 Закона РФ № 1244-1.
 
    В связи с чем, считает, что ей гарантируется мера социальной поддержки, предусмотренная пунктом 5 части первой статьи 14 Закона РФ № 1244-1, а именно: - получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней. Просит суд признать незаконным отказ Государственного казенного учреждения социальной защиты «Центр социальной работы города Х.» в оплате дополнительного отпуска продолжительностью 14 календарных дней, предусмотренного пунктом 5 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязать Ответчика - Государственное казенное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы города Х.» оплатить дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней, предусмотренного пунктом 5 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Еремеев Ю.С. уточнил исковые требования, изложенные во втором пункте: просит обязать ответчика - Государственное казенное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы города Х.» назначить ей компенсационную выплату в виде дополнительного отпуска продолжительностью 14 календарных дней за 2013 года и взыскать с ответчика сумму компенсационной выплаты в размере 24962 руб. 84 клоп.. В остальной части исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям. Кроме того, дополнил, что вступившим в законную силу решение Петрозаводского городского суда от 19.12.2013 за Павлюковой Т.П. признано право на получение мер социальной поддержки от государства как лица, выехавшего добровольно из зоны отселения. Соответственно на настоящий день имеются все основания для удовлетворения требований истца.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело отсутствие представителя ответчика.
 
    В представленном отзыве на исковое заявление ответчик иск не признал, ссылаясь на то, что в соответствии с разъяснениями Управления организации программно-целевого планирования МЧС России от 02.09.2013 №32-22204 следует, что действие Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распространяется на детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития. Эвакуация граждан проводилась только из населенных пунктов зоны отчуждения. Таким образом, данная норма не распространяется на детей, находившихся в состоянии внутриутробного развития на момент выезда их родителей из населенных пунктов зоны отселения. Учитывая, что 11.04.1994 года Х. горсобесом Павлюковой Т.П было выдано удостоверение как подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в котором некорректно указана зона радиоактивного загрязнения- выехавшей из зоны отселения, соответственно действие закона не распространяется на указанную территорию.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Правоотношения в сфере признания права на меры социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, урегулированы нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон - №1244-1).
 
    Статья 7 названного Закона в зависимости от плотности загрязнения почв цезием-137 и среднегодовой эффективной эквивалентной дозы облучения населения определяет, что территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Границы зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.
 
    В соответствии со статьей 9 Закона № 1244-1 к зоне отселения относится территория, на которой плотность загрязнения почв цезием-137 составляет свыше 15 Ки/кв. км, или стронцием-90 - свыше 3 Ки/кв. км, или плутонием-239, 240 - свыше 0,1 Ки/кв. км. В соответствии со статьей 10 Закона № 1244-1 к зоне проживания с правом на отселение относится территория за пределами зоны отчуждения.
 
    Согласно пункта 6 статьи 13 Закона № 1244-1 «Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 г. из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 г. и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.
 
    Вступившим в законную силу решением Петрозаводского городского суда от 19.12.2013 признано за Павлюковой Т.П. право на получение мер социальной поддержки от государства, как лица выехавшего добровольно из зоны отселения.
 
    Указанным выше решением суд обязал Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия выдать Павлюковой Т.П. специальное удостоверение единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как лицу, выехавшему добровольно из зоны отселения.
 
    Согласно ст.49 этого же Закона гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.
 
    Согласно п.6 ст.13 Закона №1244-1, к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы относятся граждане, эвакуированные (в том числе, выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселения (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.
 
    Соответственно истец относится к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, предусмотренным пунктом 6 статьи 13 Закона №1244-1.
 
    В соответствии со статьей 17 Закона №1244-1 гражданам, указанным в пункте 6 части 1 статьи 13 Закона №1244-1, к коим относится истец, предоставляются меры социальной поддержки: эвакуированным из зоны отчуждения - предусмотренные пунктами 3-12 части 1 ст. 14 и пунктами 2 и 3 части 1 статьи 15 Закона №1244-1; переселенным (переселяемым) из зоны отселения – предусмотренные пунктами 4,5,7,9,11 и 12 части 1 статьи 14, пунктом 2 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 15 Закона №1244-1.
 
    Из указанного следует, что истец имеет право на меру социальной поддержки, предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 14 Закона №1244-1, а именно - получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.
 
    Согласно представленной справки ОАО «Карельский окатыш» сумма, причитающаяся к выплате за дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней, представленных в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» составляет 24962 руб. 84 коп.
 
    Соответственно суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ Государственного казенного учреждения социальной защиты «Центр социальной работы города Х.» в назначении Павлюковой Т.П. компенсационной выплате дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней за 2011 год, предусмотренного пунктом 5 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    Обязать Ответчика - Государственное казенное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы города Х.» назначить Павлюковой Т.П. компенсационную выплату дополнительного отпуска продолжительностью 14 календарных дней за 2012 года в сумме 24962 руб.84 коп., предусмотренную пунктом 5 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты «Центр социальной работы города Сортавалы» в пользу Павлюковой Т.П. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.
 
    Судья Л.П.Вакуленко
 
    Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2014 года.